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法宠时评丨安阳“狗咬人”事件始末，有哪些法律要点需要注意？

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2024-08-22 15:46

图：Cottonbro / Pexels近日，安阳“狗咬人”事件吵得沸沸扬扬。
11月19日晚，在经历两个月漫长等待后，河南安阳“狗咬人”事件受伤老人耿女士终于迎来了道歉。犬只主人王新刚来到耿女士家中，表达了歉意，耿女士家人接受了道歉，但拒绝了经济赔偿。视频出处：新华社安阳市市场监管局党组研究决定，从2021年11月19日起，对安阳市市场监管综合行政执法支队食品药品稽查专员王新刚予以停职，配合组织核查。接下来，我们来复盘整个事件，并谈一谈相关的法律知识点：

“小莉大哭”刷屏纪委介入“狗咬老人事件”据河南广播电视台民生频道报道：9月底，河南省安阳市一名八旬老人在小区被两只巨型犬咬伤。从监控视频可以看到，两只巨型犬在经过老人身边时，突然上前咬了其臀部，并把她拖拽到路的一边。狗主人试图拉住狗，但没有成功。事发后，狗主人拒付赔偿，老人家属向帮扶节目《小莉帮忙》求助。

根据节目发布的视频，被咬老人身上有明显的牙印和抓痕。有网友指出，狗主人是安阳市监局经检支队队长王新刚，其所养的两只巨型犬，办理的是“心理辅导犬”狗证。该节目记者多次报道该事件却仍无进展，面对镜头痛哭引发关注。

11月19日下午，安阳市政府办证实，狗主人王新刚委托街道协调处理此事，安阳市监局纪检监察部门已介入。此外，王新刚与副市长王新亭系亲属为谣言，“户籍都不在一个地方”。涉事公职人员王新刚自称，曾和被咬伤老人协调，但双方未达成赔偿事宜。

11月19日下午，《小莉帮忙》官方微博发布此事进展，称安阳市相关单位正在调查核实，结果会在调查清楚之后公布。

多期节目跟踪报道狗主人却不承认，想和解11月18日晚，《小莉帮忙》在系列报道第10期节目中称，狗主人委托社区寻求和解。王女士一家表示，要求对方在媒体见证下赔礼道歉。

第1期节目中，狗主人一家拒绝开门，物业和民警到现场后，狗主人家中的一位男士出面说：“咬到没有？由法律来定。我从来不相信（监控）视频。”第2期节目中，该男士称自己姓李后就“消失”了。他还表示要起诉王女士一方诽谤罪。

第3期节目中，安阳市城市管理执法局执法中队负责人表示：涉事的巨型贵宾犬是不予办证的，大型犬应该归公安部门管理。

第4期节目中，城管局工作人员与辖区民警一起来到养狗当事人家，但养狗人一家不开门。第5期节目中，披露狗主人名叫王新刚，工作单位是安阳市市场监管综合行政执法支队。王女士一家在记者的陪同下来到这里实名举报，结果突然出现几名陌生男子，有人身上还带了警棍。

第6期节目中，安阳市市场监管综合行政执法支队表示不接受采访，但提供了相关狗证，并称王新刚已经委托律师处理此事，而监管方正是此前在第3期节目中说不予办证的那个执法中队。安阳市城市管理执法局专项治理办公室负责人称，养狗人提供的材料显示，涉事的巨型贵宾犬是心理辅导犬。

第7期节目中，王新刚表示会和律师以及家属沟通此事。王女士一家则表示已向安阳市纪委监委实名举报王新刚，并称：我们不要一分钱，我们要一个道歉和一个公正的处理。第8期节目中，安阳市市场监管综合行政执法支队一位工作人员表示：单位在督促王新刚去解决此事。与此同时，当地相关主管部门也已介入调查。第9期节目中，安阳市市场监管综合行政执法支队副队长表示，王新刚因为身体原因住院。在该支队提供的书面材料上，可以看到王新刚承认是自家狗将邻居老人咬伤。

11月17日，记者杨小莉在采访中无奈落泪。她哭着对王女士说：“我现在真的不知道该怎么面对，我就觉得心里很过意不去。那么多节目我们都解决了，为什么就是没有帮到你？”第10期节目中，社区主任打电话说王新刚方面想委托社区和解，王女士一家的要求是对方在媒体见证下赔礼道歉，这件事儿就可以画上句号，同时给关心此事的网友一个交代。

从法律的角度看狗的主人需要承担什么责任
根据《民法典》第九章的【饲养动物损害责任】规定，狗伤人案件法律责任的承担一般分为以下三种情况：1、养狗符合当地犬类管理规定，对狗采取了安全措施，在这种前提条件下，发生了“狗咬人”事件，狗的主人承担侵权责任是一般原则。如果狗的主人能证明被咬人是故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。此处对应《民法典》第一千二百四十五条：【饲养动物致害责任的一般规定】饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的,可以不承担或者减轻责任。
2、如果狗主人没有对狗采取安全措施，发生“狗咬人”事件，狗的主人承担侵权责任仍是一般原则。如果狗的主人能够证明被咬人是故意为之，可以减轻责任。
此处对应《民法典》第一千二百四十六条：【违反规定未对动物采取安全措施致害责任】违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因被侵权人故意造成的,可以减轻责任。
3、禁止饲养的“烈性犬”咬伤人，不管狗的主人是否采取安全措施，还是被咬人故意或过失，狗的主人都应承担相应的侵权责任。对应《民法典》第一千二百四十七条：【禁止饲养的危险动物致害责任】禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。综上所述，狗主人在不采取任何安全措施下违法饲养烈性犬，并直接导致了对方受到直接的伤害，理应对被咬伤老人承担全部责任。没想到，闹得沸沸扬扬的“狗咬人”事件在“一声道歉”中落下了尾声，不禁引起了我们的思考：狗伤人的门槛这么低，一声道歉就可以？

图：Helena Lopes / Pexels究其根本，还在于我们的法律在“狗伤人”的追责制度上不够完善，（经济）赔偿成本相对较低，纵观其他国家，则相对更为严格：1、在德国：养狗人必须为狗投保“第三者责任险”，这是一个强制的狗损保险，用于赔付狗给他人造成的一切损失。一旦出险，最高可获得100万欧元的赔偿。因为狗咬人后赔偿额度巨大，通常德国人还会再买一些附加险。同时还规规定：在公共场所对狗看管不严最高可罚款25000欧元，另外还可以对狗主人处罚三年监禁；对不遵守养危险狗规定的行为（如上街不采取安全措施）最高可罚款25000欧元，未经允许就饲养、训练、繁殖、出售危险狗最高也可罚款25000欧元。2、在瑞士，对狗伤人的预防措施不到位者予以重罚。任何狗外出都必须配戴嘴套，否则警察将视情节开出不少于600瑞郎的罚单。3、在英国议会通过的《危险犬类法案》中：如果恶犬伤人，狗主人将面临最高5年有期徒刑; 如果恶犬咬死人，狗主人将面临最高14年有期徒刑。4、在美国，大多数州对犬只伤人的狗主人都采取严厉的惩罚措施，致人受伤的，养犬者要承担经济赔偿责任，致人死亡的，则面临严厉的刑事惩罚，最高可判处终身监禁。为什么美国一年只卖出5万人份狂犬疫苗，因为在美国纵狗咬人的赔偿金太高了，美国狗主人赔不起，他们只能出门栓绳，严防自家的狗咬人。纵狗咬美国人的成本实在是太高了，所以狗主人不敢纵狗咬人从以上四个国家可以看出，“狗咬人”的赔偿成本非常高昂，使得狗主人自身会收敛自己的行为并严格按照发条规定去养犬，而我们在这块的法律制度上还有很长的路要走，这也是我们格德法宠一直要做的事情。
无论如何，当我们被他人宠物伤害之后，都需要进行恰当的维权：立即原地进行报警，并搜集和保存相应的证据材料，包括但不限于视频、图片、录音等，同时就诊时需保留好相关的病历和相关费用清单。证据越充分，法律维权就越能够给到自己一个合理的公正的回应。依法文明养犬是每个公民都应恪守的原则。养犬本身虽是个人喜好，却也关乎着小区居民的生活安全感。唯有对养犬行为本身的制约，才是对狗狗本身最好的保护。本文内容采编自：央视网、新华社、中国普法、广东普法