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全国首创！钱塘就这么水灵灵地化解“人宠矛盾”

萌宠菠菠乐园
2025-02-15 17:36

有人坚持喂，有人一心赶。那么，小区流浪猫到底该不该投喂？能不能做到既爱护动物又不扰民？

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2022年春天，白杨街道海天社区在全国首创动物文明“四方共建”模式，试水社区动物文明建设新模式。

三年过去了，究竟成效如何？

流浪猫连叫数天

爱心人士：“抓捕不是解决问题的办法”

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白杨街道海天城小区一处临街商铺里，有一间温馨的“小猫之家”——门口张贴着爱猫海报，推开门，房间里10多只小猫在冬日暖阳下，或睡觉或打闹，猫粮、猫爬架、猫砂盆等一应俱全。

这个临时安置点，有大学教授当“铲屎官”，社区业委会是它的“头号支持者”，是钱塘一道独特的文明风景。

别看是“临时宿舍”，在海天社区动物文明建设协会（以下简称“动文会”）副会长朱娟娟看来，却来之不易。

海天社区位于大学城南，有25栋高层建筑，整个小区有3051户居民，人口过万，居民以产业工人、老师和学生等年轻群体为主，还有不少租户。

人口多、流动量大，养宠物的人不在少数。“毛孩子”提供了充足的情绪价值，不过也跟大多数社区一样，小猫被遗弃、伤害，不文明养宠行为导致的邻里“摩擦”时有发生。

2019年，3只小猫掉进小区一处电井里，连着叫了好几天。居委会收到居民投诉后，由于物业缺乏抓猫的工具，只能找平时经常救助流浪猫的居民求助。当时，他们就同物业商量，“抓捕不是解决问题的办法，这次是抓了，以后还会有。”

这意味着，居民之间开始有了“分化”：爱宠人士坚持喂养，中立居民保持沉默观望，也有反对人士希望“彻底杜绝”。

救助者有爱心，但是流浪猫越来越多怎么办？怎样去管理遛狗不牵绳这些不文明行为？建设管理体系，需要人力、物力，该怎么解决？如何寻求一个更为科学合理的长久之计，让人与宠物和谐共生？

一连串问题，亟须找到答案。

从2020年开始，海天社区先后发布《居民动物文明建设倡议书》、备案成立动文会、试点动物文明“四方共建”模式，不仅调动居委会、业委会、社区社会组织、物业四方合力，还覆盖了朗琴、观澜、保利东湾和多蓝水岸等多个社区，不断升级社区文明养宠新模式，进一步扩大影响力。

动物文明“四方共建”

打造一套行之有效的文明养宠新模式

在海天社区流浪动物临时安置点里，奶牛猫“花无缺”最自来熟，虽然年纪小，只有5个月大，但胆量足，看到有人来，会主动贴上来“撒娇求抱”，时不时蹭一下裤脚，还会从桌子上直接跳到你的肩膀上。

社区里的临时安置点，是海天社区动物文明“四方共建”模式的一大亮点，也是多元主体参与治理的生动体现。

所谓动物文明“四方共建”，即由动文会牵头，与居委会、业委会、物业四方共同成立动物管理委员会，多元主体参与治理，成立系统化治理体系，从救护流浪动物、控制流浪猫数量到牵绳遛狗，把大大小小跟动物有关的事情都管起来。

四方承担着不同角色，并相互支持、监督。比如，动文会作为牵头者和监督者，负责安置点的制度建设和正常运行，包括对流浪猫狗进行绝育，照顾生病的流浪动物，为它们提供一个临时的“家”，同时，也对小区里遗弃动物、伤害动物的行为进行监督。而居委会、物业公司和业委会则是重要支持者。

“球球，你今天心情挺好呀，跑来跑去的！”“捏捏，你是不是感冒了，怎么打喷嚏了？”朱娟娟自己经营公司，时间上较为自由。此前她虽然喜欢小动物，但家人猫毛过敏，家里没法养小动物。现在每天来安置点里照顾小动物，也抚慰了她的“爱猫之心”。

动文会除了有89名正式会员外，还有400余名志愿者一起来照顾流浪猫。物业保安李晓亮就是其中之一，平时，遇到流浪猫需要帮助时，他会迅速赶过去帮忙。

对于领养，动文会的规定也很严格：提倡就近领养，尽量是本社区居民。领养前，领养人需要登记身份信息。至于居住条件，有专人上门察看，领养后续也有人跟进回访。同时，动文会还专为动物办理“身份证”，登记动物的名字、照片、出生日期和居住地点等信息，把动物看作社区居民；设置临时投喂点，负责投喂点的卫生及照顾小猫的日常生活。

居民“用脚投票”规范家养宠物

形成一个可复制可推广的“海天模式”

家住海天城北区的“铲屎官”金先生，常常半夜出门遛狗，“主打一个不扰民”。即便路上没什么人，他也会抓好牵引绳，并随身携带装宠物粪便的垃圾袋。

三年以来，海天社区文明养宠模式取得了一定成果，小区里遛狗不牵绳现象基本不复存在，流浪猫数量也牢牢控制在200只左右。

到底是怎么做到如此迅速地提升“铲屎官”的文明意识，让他们自觉养成良好习惯的呢？动文会的“秘籍”是，从娃娃抓起，多让小朋友参与动物档案登记等活动，通过小朋友来影响家长，自下而上形成文明养宠的习惯。

同时，海天社区动物文明“四方共建”模式也更加成熟，形成了一套可复制可推广的模板。

事实上，早在动文会成立头两年，海天社区动物文明“四方共建”模式，就“火出了圈”。

2022年2月，在中南财经政法大学法学院教授钱叶芳的帮助和指导下，富阳区银湖街道如意社区吸取钱塘区海天社区经验，成立了如意社区动物文明建设协会，开展了许多救助与宣传工作，曾有志愿者在紫云山庄救助了28只流浪猫，协会还在社区里举办过“爱心义卖”、义诊等公益活动。去年，杭州其他城区文明养宠工作人员也纷纷赶来海天社区“取经”。

提及“四方共建”模式探索经验，朱娟娟认为，一方面要探索出一套成体系的、可持续的措施；另一方面，要做好资金管理，增强自身“造血”功能，除社会捐助和平台众筹外，动文会也会举行一些义卖活动，发售流浪猫狗周边，让协会发展更具活力。

探索“海天模式”动物文明建设经验，动文会也走过一条漫漫长路，但通过定期、不定期给小区里的流浪猫绝育，夜间的刺耳叫声少了，居民对动文会的工作也越来越认可。2024年7月，业委会通过《海天城小区家养动物管理专项规约》《海天城小区承租人员饲养动物专项规约》，同意率高达86.32%。

未来，海天社区计划寻找更多社区动物文明建设牵头人，将“海天模式”的经验传递下去，并谋划在社区设置遛狗区域，一场动物与人的“双向奔赴”之旅仍在路上。