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宠物饲料许可条件解读2018.10.24.ppt

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2024-08-24 14:56

宠物饲料管理法规暨生产许可条件解读行政许可处 2018年10月24日一、宠物饲料法规体系宠物饲料管理法规是在《条例》框架下，由部门规章、规范性文件组成的完整管理法规体系。通用规定：《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》《新饲料和新饲料添加剂管理办法》《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》《饲料质量安全管理规范》《饲料原料目录》《饲料添加剂品种目录》《饲料添加剂安全使用规范》一、宠物饲料法规体系专用规定：《宠物饲料管理办法》《宠物饲料生产企业许可条件》《宠物饲料标签规定》《宠物饲料卫生规定》《宠物配合饲料生产许可申报材料要求》《宠物添加剂预混合饲料生产许可申报材料要求》二、宠物饲料的概念和产品分类《宠物饲料管理办法》本办法所称宠物饲料，是指经工业化加工、制作的供宠物直接食用的产品，包括宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料和其他宠物饲料，也称为宠物食品。宠物配合饲料，是指为满足宠物不同生命阶段或者特定生理、病理状态下的营养需要，将多种饲料原料和饲料添加剂按照一定比例配制的饲料，单独使用即可满足宠物全面营养需要。二、宠物饲料的概念和产品分类宠物添加剂预混合饲料，是指为满足宠物对氨基酸、维生素、矿物质微量元素、酶制剂等营养性饲料添加剂的需要，由营养性饲料添加剂与载体或者稀释剂按照一定比例配制的饲料。其他宠物饲料，是指为实现奖励宠物、与宠物互动或者刺激宠物咀嚼、撕咬等目的，将几种饲料原料和饲料添加剂按照一定比例配制的饲料。生产许可制度和要求 1.宠物配合饲料和宠物添加剂预混合饲料企业核发饲料生产许可证。其他宠物饲料（宠物零食）不需“许可”。宠物添加剂预混合饲料产品不需办理批准文号。 2.许可证产品类别：宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料 3.产品品种：固态宠物配合饲料、固态宠物添加剂预混合饲料半固态宠物配合饲料、半固态宠物添加剂预混合饲料液态宠物配合饲料、液态宠物添加剂预混合饲料新旧宠物饲料概念的区分：产品类别：配合饲料、宠物配合饲料产品品种：配合饲料（宠物）、固态宠物配合饲料半固态宠物配合饲料液态宠物配合饲料产品类别：添加剂预混合饲料、宠物添加剂预混合饲料产品品种：复合预混合饲料（宠物）、维生素预混合饲料（宠物）、微量元素预混合饲料（宠物）。不允许直接食用，需要办理批准文号。固态宠物添加剂预混合饲料、半固态宠物添加剂预混合饲料、液态宠物添加剂预混合饲料。不需要办理批准文号。饲料添加剂（宠物用）、混合型饲料添加剂（宠物用）、单一饲料（宠物用）。不允许直接食用，添加剂需要办理批准文号。宠物饲料生产企业禁止使用两个目录以外的任何物质注意：宠物饲料不得使用药物饲料添加剂一、把握宠物饲料的定义和产品分类：（一）宠物饲料的特点（直接食用、配方和功能）（二）涵盖市场上流通的所有宠物饲料产品（功能形态）（三）衔接宠物饲料标签管理规定和卫生规定（分类管理）理解：1.宠物饲料分类名称的主要目的是衔接法规 2.不要用包装形态代替产品分类示例：宠物配合饲料=全价宠物食品= 全价犬（猫）粮宠物添加剂预混合饲料=补充性宠物食品=营养补充剂其他宠物饲料=宠物零食二、保证宠物饲料产品分类的四个要素： 1.生产企业自身对产品的定位 2.管理部门对许可申请的把关 3.规章对产品分类管理的限制 4.消费者对产品科学认识选择三、怎样看个别企业逃避许可的行为： 1.损失市场机会2.无法逃避其他监管措施《饲料原料目录》和《饲料添加剂品种目录》宠物饲料生产企业禁止使用两个目录以外的任何物质生产宠物饲料注意：宠物饲料不得使用药物饲料添加剂（1）21号公告增补78个饲料添加剂品种进入《饲料添加剂品种目录》（2）21号公告扩大25个饲料添加剂适用范围（3）22号公告增补32种类饲料原料进入《饲料原料目录》（4）两个公告自发布之日起实施，新纳入目录的添加剂可以暂时使用食品、医药级产品替代（2019年5月1日前）宠物饲料生产管理制度和要求宠物饲料生产企业： 1.履行原料查验和检验义务。 2.建立健全采购、生产、检验、销售、仓储等管理制度，对生产过程实施有效控制并实行原料采购记录、生产记录、产品出厂销售记录、产品留样观察等管理制度。 3.使用饲料添加剂的，遵守“添加剂适用范围”和《饲料添加剂安全使用规范》要求。 4.依据产品标准组织生产，履行产品出厂检验义务。 5.宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料生产企业实施《饲料质量安全管理规范》。宠物饲料标签规定宠物饲料包装标签管理制度和要求 1.