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打造杭州首个宠物概念产业园临平星桥的“破圈”密码是什么？

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2025-08-03 14:41

最美人间四月天，也是万物蓬勃生长、蓄势待发的“黄金时刻”。

在临平区星桥街道，全市首个宠物概念产业园——“它经济”宠物特色产业园正如火如荼地建设中。目前，地下室结构已完成90%，园区也提前启动了招商工作。

“它经济”宠物特色产业园项目建设现场

当前，“园区经济”已成为区域发展的新引擎。一直有着良好工业基础的星桥也形成了独特的园区发展格局。在宠物产业这个新兴赛道上，星桥又俨然成了一名“领跑者”。如何将两者创新融合，使之不断发挥乘数效应，不仅是星桥高质量发展的必答考题，亦是临平区域经济攀升的时代命题。

今天，我们走进这座备受关注的产业园，一起来探寻其背后的“破圈”密码，以及星桥街道提早谋篇布局、踩准时代节拍的创新“招式”。

突围

凭借的是创新求变的精神

让我们把时间先拨回到2022年。

彼时，作为一路在这片土地上成长与发展的企业——杭州天元宠物用品股份有限公司正筹划上市，并计划把总部项目——“它经济”宠物特色产业园落地星桥，希望以企业的进阶来“反哺”街道，以此助力当地集体经济发展。怀揣着这样的愿景，公司董事长薛元潮带着需要土地支持的请求找到了星桥街道。

杭州天元宠物用品股份有限公司产品

一口答应企业的同时，摆在街道面前的问题也显而易见——该如何“腾笼换鸟”，在有限的土地上打造更大的“风景”？

当时，星桥下辖17个社区中，有10个“村改居”社区拥有村级留用地。但由于资源利用模式较为单一，难以发挥最佳效益，“村改居”社区的集体经济一直比较薄弱。

可以说，“它经济”宠物特色产业园项目的到来也是一个契机，让星桥真正开始思考转型之路。突围由此开始：星桥街道从南星、汤家、贾家、星桥4个社区整合了50.51亩村级留用土地，并联合国有企业统一开发，打造了一个集总部办公、产品研发、销售展示及消费场景体验等功能于一体的“高配版”宠物特色产业园区。这个产业园计划总投资超14.6亿元，占地5.87万平方米，总建筑面积23.8万平方米。

事实上，这样的“串珠成链”早在2021年便已有了初步尝试。当时，街道将汤家、星桥、周杨、万乐4个社区的63.3亩村级留用土地集中起来，置换成一个3万多平方米的大型商业综合体——逸兴广场，每年新增收入近1000万元。

逸兴广场

从商业综合体到大型的宠物概念特色产业园区，星桥的创新步伐从未停歇。这样的联动模式，于企业而言，拓宽了发展空间；于社区而言，增加了集体经济新动能；于街道而言，推动了产业集聚和迭代升级，凸显了区块的核心竞争力。这也成了一场以点带面、整体提升城市能级的“同向奔赴”。

破局

依托的是锲而不舍的坚韧

不谋长远者，不足谋一时。融合之路并非一蹴而就，而是一场持续跟进的动态工程，更是一场体制机制的“脱胎换骨”。

跨社区联动，最大的难题就是如何将多主体进行集中统筹？于是，星桥街道在保证常态化召开协调会议的前提下，选择“放权”给社区，积极推动4个社区在产权独立基础上成立项目公司，统一规划和设计，并依据各地块不同功能模拟造价，顺利解决了地块分配和收支比例问题。

此外，跨社区联合开发村留地还面临相关政策的适配性问题。比如，以往传统单一主体招标模式已不适用于此次的多社区情况。为此，星桥街道首次采用了“联合体”方式开展公开招标程序，即在法律顾问指导下，通过各社区股民代表大会表决同意后，推举其中一社区作为招标代表，对项目整体进行招标，并同步明确项目相关收支均按各社区土地比例进行分摊。

有了方针和举措，还要考虑社区股民的意见。政策制定之初，很多人对此不理解。街道一方面通过社区工作者的“红脚印”走访、“三百”走访等采集民情和民意，并耐心讲解创收模式；另一方面聘请法律顾问，积极组织相关培训，用法律文件及现实案例为工作“举证”。经过多方共同努力，“收支比例问题”及“联合体招标模式”两项决议均顺利通过各社区股民代表大会表决，且支持率均超过80%。