新版《治安管理处罚法》：犬只伤人、饲养烈性犬情节严重可拘留
作者：子超@宠业家
宠业家消息，据最高人民检察院信息，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的中华人民共和国治安管理处罚法修订案，自2026年1月1日起施行。
新版《治安管理处罚法》第四节第八十九条对文明养犬问题作出明确规定：针对出售或饲养烈性犬等危险动物，以及因饲养动物造成他人伤害的行为，将视情节轻重给予相应行政处罚，处罚措施包括警告、罚款直至行政拘留。
《治安管理处罚法》第四节第八十九条
处理犬只伤人、饲养禁养犬有法可依
新修订的《治安管理处罚法》第四节第八十九条明文规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。
违反有关法律、法规、规章规定，出售、饲养烈性犬等危险动物的，处警告；警告后不改正的，或者致使动物伤害他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。
未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。
驱使动物伤害他人的，依照本法第五十一条的规定处罚。
第五十一条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款。
可以看到，新法首次以法律形式明确了饲养人的安全责任。特别规定携带宠物出户必须采取系绳、戴嘴套等安全措施，若因管理不善导致宠物伤人，饲养人将面临警告至拘留的行政处罚。
其次，针对烈性犬管理，新法实施了"双禁止"政策：既禁止个人饲养藏獒等危险犬种，也禁止宠物店、养殖场等经营主体出售烈性犬。
从行业影响来看，这些规定短期内增加了经营合规成本，部分违规企业被迫退出市场。但从长远看，新法通过淘汰不规范经营者，为优质企业创造了更公平的竞争环境。
PS：烈性犬即价格相对昂贵，本身的脾气比较暴躁，而且很具攻击性的犬种。国家农业部确定的烈性犬种包含：
藏獒、意大利纽波利顿犬、巴西菲勒犬、法国波尔多犬、阿根廷杜高犬、英国马士提夫犬、拳狮犬、杜宾犬、卡斯罗、高加索、纽芬兰犬、可蒙犬、罗威纳犬、灵缇犬、德国牧羊犬、阿富汗猎犬、苏俄牧羊犬、沙皮犬、猎鹿犬、威玛猎犬、波音达猎犬、弗兰德牧牛犬、俄罗斯黑㹴、比利时坦比连犬、牛头㹴、凯丽蓝㹴、斯塔福、比特犬、英国斗牛犬、土佐犬、秋田犬、狼青、川东猎犬、中国细犬、昆明狗、中亚牧羊犬、加纳利、马犬、大白熊犬、阿拉斯加雪橇犬、圣伯纳犬、大丹犬、英国古代牧羊犬、英国寻血猎犬、雪达犬、伯恩山犬、大麦町犬，及含有上述血统的杂交犬。
《反不正当竞争法》一同修订
部分规定宠物企业也需关注
值得注意的是，与《治安管理处罚法》同时期完成修订的，还有《反不正当竞争法》，该法规将于今年10月15日起施行。
新修订的反不正当竞争法，条文数从原法的33条增加至41条。例如：
1、明确禁止平台强制商家低价销售、滥用数据权益及恶意交易。
2、平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品。
3、平台应当建立举报投诉和纠纷处置机制，采取必要的措施处置平台内的不正当竞争行为，并保存有关记录，向监管部门报告。
4、经营者不得擅自将他人名称、注册商标、未注册的驰名商标设置为搜索关键词，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。
5、经营者不得以不正当方式，获取、使用他人合法持有的数据。
6、经营者不得滥用平台规则，实施虚假交易、虚假评价或者恶意退货。
延伸至宠物行业，可以看到新法规对宠物行业的经营也有一定的影响，一方面禁止商家通过“刷单、刷好评”等虚假交易手段误导消费者，同时严禁雇佣网络水军进行不正当竞争，包括恶意攻击竞争对手或为竞品刷差评；
另一方面，针对行业中存在的“仿大牌”包装设计等侵权行为，新规也制定了相应的处罚措施。
结语：新版《治安管理处罚法》和《反不正当竞争法》的实施为宠物行业带来了显著影响，在规范市场秩序和保护消费者权益方面发挥了重要作用。
两部法律从不同角度对行业乱象进行了约束，其中《治安管理处罚法》主要针对宠物饲养和交易过程中的违法行为进行规制，而《反不正当竞争法》则着重规范市场竞争行为，二者共同构成了对宠物行业的全方位监管框架。
对于后续宠物行业将会因法规发生哪些变化，宠业家将持续保持关注。
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