县市动态丨平阳：跨越山海，“县”在崛起“镇”当时
从甬台温高速平阳出口驶向鳌江国际新城，半小时车程里尽是都市繁华。这样的景象，是平阳县昆鳌一体化发展下的常态。
繁荣背后，是平阳中心城区扩大所带来的硬核支撑。今年1-7月，平阳规上工业增加值增长11%，居全市首位。一批关乎城市长远发展的重大项目加速落地，城市更新、产业升级等领域的标志性成果逐渐显现，展现出平阳跨越山海后的强劲动能。
以“千万工程”为牵引，平阳正着力推进以县城、中心镇为载体的新型城镇化，聚力提升产业平台、基础设施、公共服务、生态环境“四种能力”，推动城乡融合发展，进一步缩小“三大差距”。
提升县域发展承载能力
“小县”变“大城”
去年1月，温州吹响“强城行动”的号角。作为浙江第三极，要在全省大局中找准定位，必须通过“强城”生长，实现城市能级和中心城区首位度“双提升”。对平阳而言，这既是调出山区海岛县后突围的机遇，也是补齐短板、加快发展的关键路径。
围绕这一目标，千年古城平阳焕发新貌。昆阳镇“大上林垟”片区的文旅融合、鳌江镇的商业综合体、万全镇的工业水乡面貌，让市民在家门口就能享受都市便利与乡土风光，县城与中心镇的承载力在生活场景中得到直观体现。
新德宝机械生产场景。 林鑫 摄
在空间重构和产业布局上，平阳紧扣“一主一副两廊三区”新格局，高位推进龙平苍一体化。今年1-7月，全县开工市级强城行动项目23个，开工率达95.83%，完成投资265.32亿元。“一环五片”城市格局初步成型，昆阳城东新区的“五馆五中心一广场”陆续投用，滨海新区打造“产城融合”示范区，位于万全的平阳县印刷包装成套装备产业集群成功入选省中小企业特色产业集群名单，鳌江流域也承担起温州大都市区副中心的重任。城市框架不断拉大，产业平台能级持续提升，县域发展正在加速向更高层次跃升。
交通是承载力提升的关键支撑。平阳目前已形成4条高速穿境而过、10个互通高密布局的交通“骨架”，城东新区“五纵五横”道路网全面铺开，昆鳌大道、飞鳌公路等城市干道相继通车，车站大道沿线焕然一新，连接北港、动车站、县城的平阳大道工程也在加快推进中。平阳全域实现“15分钟上高速、30分钟通县域、60分钟达市区”，交通的外快内畅、互联互通，让山海不再遥远，也为城市能级提升和产业布局拓展提供了有力支撑。
在宜居宜游上，平阳同样不甘落后。昆阳、鳌江、水头等城镇既留住了历史街区的风韵，又融入现代城市的便捷与时尚；每到夏日夜晚，海西镇金沙滩上便挤满了人，孩子们玩沙、逐浪，不亦乐乎。大人们则沉浸在海风吹拂的惬意中，聊天说笑。有着省一大旧址的凤卧镇，是当时颇具名气的红旅打卡点。今年暑假期间，凤卧镇里大巴来来往往；陈列馆内、纪念碑前，参观人群络绎不绝。红色研学营地和乡村咖啡馆，人气火热。凤湖公园、市民公园、九叠河公园等绿色空间遍布城乡，滨水步道舒展延伸，“15分钟品质生活圈”让市民幸福触手可及。
从拉大城市框架，到优化交通布局，再到完善公共服务，平阳正以“强城行动”为抓手，加快新型城镇化步伐，不断增强县域承载力，让“小县”加速向“大城”跃升。
多元化布局发展路径
中心镇由“大”向“强”
在今年浙江省委一号文件中，浙江提出建设“县城-中心镇-重点村”发展轴。中心镇如一根金扁担，一头连着县城，一头连着重点村。
“今年以来，省发改委公布了新一轮两批省级中心镇名单，平阳有鳌江、水头、万全等三个中心镇入选。”平阳县发改局相关负责人告诉记者，从镇域发展角度来看，三镇各具特色，鳌江镇主攻商贸赛道，水头镇和万全镇则是瞄准工业赛道。
鳌江镇夜幕下的胜利广场。 陈绍熙 摄
在鳌江，商贸繁荣早已深深植根于这片土地。依托渔业与船运优势，鳌江从百年商埠发展为现代港城，逐步成长为全国唯一拥有银泰、万达两大综合体的乡镇，丰茂里、彩虹湾、中联影视城、居然之家等优质载体纷纷入驻，形成“六大综合体集聚区”，辐射带动昆阳、海西、龙港近百万人口。去年，鳌江限上社会消费品零售总额达19亿元，同比增长28.9%，消费潜力持续释放。
高铁平阳站。 周国珍 摄
鳌江国际新城的落地，是当地商贸繁荣的新注脚。行走其中，大厦林立，道路宽阔，绿植茂密，空气宜人，俨然一幅国际都市的样貌。这个总占地近2000亩、总投资达150亿元的新城，是温州首个落地的产城融合项目。
昆鳌大道。 陈尔杰 摄
水头则通过转型升级，实现了“强筋健骨”。
“宝子们，我们这是源头工厂，没有中间商赚差价哦。”今年“618”电商节期间，平阳县宠物小镇直播基地忙得热火朝天。视频直播镜头前，电商主播们在直播中向消费者介绍宠物用品；镜头后，各家宠物用品电商加足马力备货源，全力冲刺销售旺季。
依托制革业的工业基础，水头延伸发展出宠物用品产业，打造全省唯一一家以“宠物产业”命名的特色小镇。在水头镇的“宠乐路”，宠物食品、用品企业一字排开，形成全链条产业体系，当地生产的宠物咬胶食品出口额占全国同类产品的六成以上。
在万全，产业链集聚推动了“工业重镇”的崛起。以印包装备为例，万全镇通过链式招引，成功引来浙江炜冈科技股份有限公司落地，并助力企业上市；经过炜冈介绍，新德宝机械有限公司随之而来，十年间产值涨了十几倍；新德宝又带来温州五光十色纸业有限公司，去年产值达3.5亿元……产业集聚效应加持下，万全存量企业如同滚雪球一般，产业发展盘越做越大，行业年产值超50亿元。
而在汽摩配领域，万全60%企业深耕新能源汽车一级市场，包括特斯拉、吉利、比亚迪等大家耳熟能详的新能源品牌汽车，都可以在万全各大汽配企业的车间里找到供应链。
县域向新，镇域向强。今天的平阳正抢抓战略政策机遇，深度融入全省全市发展大格局，与周边区域互联互通、共建共享、协同治理，聚焦高质量建设温州大都市区副中心，在合作共赢中加快向经济强县跃升。
镇街风采
鳌江镇
“百年商埠、瓯越明珠”熠熠生辉
鳌江百年商埠。 张建国 摄
鳌江镇得名于浙江省八大水系之一的鳌江，地处浙江东南沿海，为温州大都市区南部副中心的核心区。作为省级小城市培育试点镇，素有“百年商埠、瓯越明珠”美誉，拥有全国百强镇、全国文明镇、国家卫生镇等多张“国字号”金名片，2024年镇域投资竞争力排名全省第一、全国第三十二。
鳌江以机械机电产业为主导，构建起五大支柱产业，规上工业总产值近4年平均增速12.6%；同时是全国唯一拥有银泰、万达两大综合体乡镇，集聚14家区域银行总部，并获批省级现代金融创新发展区。
鳌江镇文化积淀深厚。荣获“浙江省民间文化艺术之乡”“浙江戏曲之乡”等称号，孕育了“东海名儒”史伯璇、《富春山居图》作者黄公望等历史名人；拥有温州鼓词、鳌江划大龙等2项国家级非物质文化遗产，国家级重点文保单位2处。
在交通互联互通方面，鳌江是全省唯一“水、公、铁”交通线齐全的城镇，拥有“12666”陆域交通网络和国家二类开放口岸鳌江港；甬台温高速、228国道、温福铁路贯穿全境，构筑起海陆空三栖立体交通网。
水头镇
从“制革基地”到“萌宠世界工厂”
水头宠物小镇。平阳融媒体供图
水头镇地处浙江东南沿海、鳌江流域中上游。水头镇被誉为“中国皮都”，拥有“中国宠物用品出口基地”“国家外贸转型升级基地”“国家级出口宠物食品质量安全示范区”等“国字号”金名牌。
水头镇以皮革皮件、宠物用品为主导产业，全镇现有规上工业企业80家、年产值超亿元企业16家、上市企业2家，是国内最大的猪皮革生产基地，宠物咬胶及牵引绳的细分类一直占据全球的主导地位。
两宋时期，水头镇涌现出理学大儒陈经邦、陈经正兄弟等杰出人物；三桥里“状元村”走出了朱嗣宗、朱熠、朱应举等3名武状元、19名进士。现当代，中元“博士村”闻名遐迩，诞生了林树中、张传溪、吴昌锋等30余位教授、博导。
为进一步丰富文旅活动供给，水头镇每年都会举办茶旅文化节、文化旅游节、民俗文化节等系列文旅活动，吸引了众多游客游玩打卡，创成“市级消费集聚区”，平阳黄汤茶上榜浙江省级文旅融合IP名单，获评“中国气候生态优品”。
万全镇
产业根基深厚 区域辐射四方
万全周垟水乡。 陈锋 摄
万全镇地处温州市南部平原，是平阳县“北大门”。万全镇拥有“国家火炬计划产业基地”“中国家居（时尚）用品出口基地”等国家级金名片，已成功纳入省级特色小镇创建名单和省“新星”特色产业集群培育计划。
作为工业强镇，万全产业根基深厚，全镇规上企业201家，规上总产值162亿元，已形成印包装备、时尚家居、汽摩配三大主导产业集群。印包装备行业年产值超50亿元，时尚家居产业加速向“智能+健康”方向转型，汽摩配产业积极布局新能源零部件领域。
在区域协同发展方面，万全镇东接海西滨海新区，南融昆鳌一体化，西联乡村旅游，北承温州城区辐射。镇域贯通3条国道及城际通道，可通过“10-20分钟交通圈”前往2个动车站、4条高速互通，深度融入“温州半小时交通圈”。
万全镇创新融合“宋韵水乡”与“现代工旅”，在再现江南风雅的同时，培育工业旅游新业态，串联时尚家居潮流馆、产学研基地和工厂直销体验店，并打造“数字游民街区”和“青创客”营地，提供“可游、可玩、可购、可创”的沉浸式体验。
来源：温度新闻
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