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从野狗咬人到宠物管理......

萌宠菠菠乐园
2024-09-16 12:13

业主抱怨

一、事情的经过

我是4号楼3单元101的业主

大概从5，6月开始，小区里就有3，4只流浪狗成群结队的流窜，大家应该都看到了。

8月10日我家人被其中一只野狗咬了，当时找到物业，并报了警，物业说保证在当天把这些狗赶出小区。（我当天没在北京，晚上回来才听说的）。

可第2天早上，我妈在家门口又差点被狗咬了，居然和昨天是同一条狗，也太嚣张了吧。我当时拎着我妈晨练的宝剑就出去了，看到的景象差点没把我气死，2条野狗大模大样的小区里到处溜达，就跟这小区是它们家是的。当时我找到保安，保安基本上是无动于衷。一直等到物业上了班后，我才找到物业，又一次报了警（这次报警的内容是，因为野狗咬人，业主和物业起了纠纷）。

警察来后，我对物业提出2点要求：

1、物业要采取有效措施，不让野狗再在小区出现，

2、这件事物业需要承担责任，要向我家人道歉，并赔偿医药费（大概几百元），后来我的态度转为，物业可以不赔偿医药费，但要承担责任并道歉。

而物业的态度是：

1、又一次向我们保证了会采取措施，小区不会再出现流浪狗。

2、物业竟然说这事他们没有任何责任，大家听好了，是没有“任何”责任啊。

紧接着，出现了不可思议的情况，物业经理与当时在场的一户曾经喂过流浪狗的业主说，是否由该业主对此事负责，物业经理可以自己出医药费。

广大的业主们，这次真的把我给雷到了。物业没有任何责任，员工个人却出医药费，这都是什么物业逻辑啊。

最后这件事派出所的定论是：业主与物业有纠纷，派出所调节未果。

第三天，我再次彻底无语的被雷倒了，早上出门上班时，看到那几条野狗中的一条正在悠闲自得，大摇大摆的在小区里溜早呢。我真是后悔当天没开车，骑得是自行车，要不然，我就直接把那狗压死算了。

我到单位后，咨询了律师，律师是这样说的：物业不用对野狗负责任，但在这事件中，物业负有管理责任，并且已经有过类似的判决案例了。并解释说由于我们现在是前置物业，可依据《物业管理公约》来确定物业负管理责任。

二、今后业主们所面临的问题

其实在这件事上，我觉得并不是医药费的问题，我家还没到因为这几百块钱就经济困难的地步，无非是少出去吃2顿饭而已，我觉得物业也不在乎这几百块钱。

这件事的关键是，物业不想去承担任何责任。这事在法理上，及实际案例都能明确下来，物业具有管理责任。

很难想象，一个不用承担责任的物业能把小区管理好，最少无法做到防患于未然吧。我家人被咬后2天内野狗都在小区大摇大摆的出现就能说明这个问题。可是等出了事再管，还又有什么用呢。

这次还好没出什么大事，我家还能承受的起。咱们小区老人和孩子多，老人可大多都有心脏病，高血压等或这或那的疾病，要是因为个狗咬引起病发怎么办，要是咬了小孩子怎么办，要是咬了孕妇呢？这只是狗而已，要是发生其他的事呢？会不会发生入户盗窃、入户抢劫？

业主们，物业不想干了，可以拍拍屁股走人，我们可是要在这住10年，20年，甚至更长的时间啊，所以业主们都应该多想一想这些问题。

我一直琢磨着是不是起诉物业，可起诉物业又能起什么作用呢？也不是为了那几百块钱，就算胜诉了，以后物业就敢于承担他们应该承担的责任吗？就能有责任心吗？

唉！和开发商的事还没完全弄明白呢，又出来物业的事了，真是愁人又闹心啊。

律师案例

【基本案情】：

我的当事人去亲属家作客，在小区电梯内被狗咬伤。当事人的亲属指认咬伤我当事人的狗是甲家的。当事人将甲与该小区的物业公司一起告到法庭，要求二被告赔偿我的当事人相关损失。

【律师观点】：

物业公司在实际侵害狗只主人的赔偿范围内承担补充责任。

【法院审判】：

法庭审理认为，只有我的当事人的亲属指认狗是甲家的，但因其亲属与我的当事人有利害关系，无其他证据对咬伤我当事人的狗是甲家予以证明，因此驳回了我的当事人对甲的诉讼请求。同时法院认为，物业公司在小区内有安全保障义务，平时疏予管理，任由狗只出没于小区，因此应对我的当事人承担赔偿责任。判决物业公司赔偿我的当事人的损失的30%，对于甲，虽然不用承担民事责任，但其违反当地的犬只管理办法，养了多条狗，因此对其进行训戒。

【办案总结】：

物业公司在本案中应当承担赔偿责任，其对小区内的公共区域发生的人身财产事故负有安全保障义务。小区的居民应当文明养犬，本案中，如能找到咬伤我当事人狗的主人，狗的主人应承担赔偿责任。

管理建议

（作者|王峰）

最近几年，随着人民群众生活水平的提高，饲养宠物已成为许多业主生活的重要内容。晨辉中遛鸟的老人，夕阳下牵狗散步的少妇，成为小区人与动物、人与自然和谐相处的生动场景。但是，凡事有利就有弊，一部分人的快乐，却让另一部分人产生了不快。于是，便有了可养与禁养的纷争，骚扰与反骚扰的对抗。

业主养宠物，往往物管成了“出气筒”，有的找上门要个说法，有的投诉到“市长热线”说物管不作为。总之，责任都推到物业管理者身上。面对小区日益增多的宠物狗，物管从业人员不能视而不见，无所作为，要多措并举，迎难而上，尽到管理者的责任，为业主营造和谐文明的生活环境。

怎样正确处理小区养狗问题呢？可谓仁者见仁，智者见智，众说纷纭，不一而足。物业管理者要通过现象看本质，才能寻求到解决之策。

持反对意见的主要集中在三个方面：

1、环境污染，包括叫声骚扰左邻右舍、粪便、气味污染等；

2、狗咬人，危及人身安全；

3、传播疾病危害健康。

找准问题的症结，就要对症下药。

采取以下措施可以有效减少小区因养狗而引发的矛盾纠纷，维护小区和谐稳定。

一、釜底抽薪，小区内严禁养狗。

小区内养狗引发的问题，根子在人身上，如果没人养狗，就不会产生此问题了。要想让业主达成不养狗的共识，必须在业主入住之初就通过《临时管理规约》或者《管理规约》进行严格约定，禁止小区住户养狗。如果地方政府有禁止养狗的规定就更具备操作性，这样，物业管理企业便可以理直气壮地进行管理，甚至可以通过政府执法部门进行处理，以达到“一劳永逸”的目的。但是，这种方法可行性较差，因为目前国家没有法令禁止养狗，物业管理企业也不是执法部门，不可采取强制措施，否则更容易引发矛盾，为了一部分人的利益而损害另一部分人的利益的措施也是不可取的。

二、定好规矩，促使养狗者自律。

“没有规矩，不成方圆”，养狗也是如此，小区内养狗成患的，肯定是没有一定之规，或者执行不力。制定养狗的规矩，居民委员会有责任、小区业主委员会有责任，物业管理者也应当主动为之。要规定好小区可以养什么样的狗，不可以养什么样的狗，怎样养狗等。

某知名小区的做法值得物业管理者借鉴。该小区常住居民800户，饲养的狗竟有130只之多。过去小区居民因为这些狗产生了不少分歧与矛盾，但现在这种矛盾已经不存在了。该小区物业管理公司的做法是：

1、召开了几次讨论会。

让养狗“支持派”和“反对派”双方都派代表参加，各抒己见，最后达成了共识：养宠物是个人爱好，但不能影响他人生活；其次，成立小区养犬协会，让养犬者自治自律。同时，协会统一办理养狗手续，处理狗的防病治病问题，帮助协调解决狗的纠纷。因狗产生的纠纷交给养犬协会处理，协会的人批评养犬户时，养犬户容易接受；

2、制定相关的适合本小区的养狗管理规章，规范养狗遛狗等条件。

特别明确了“五个一”，即：给狗打一针防疫针、挂上一张小牌（载明主人、住址、防疫等情况），遛狗时牵一根绳子、备一只“方便”袋、戴一个小口罩。“四不”，即：不允许狗在小区里随地大小便，不应乘坐电梯（如确有困难非携狗乘电梯的，主人应将其抱起或装入口袋），不养大型狗（烈性狗），小孩不要牵大狗等。这样养狗居民觉得合情合理，不养狗的也感到没有太多妨碍，大家相安无事，纠纷减少了很多。

3、加强宣传引导，做好服务。

养狗本来是业主的私事，物业管理单位不好管，还必须要管。现在的大趋势“堵”行不通，物业管理者可以采用“疏”的方式。笔者觉得，北京市有关单位联合举办的“做负责任的伴侣动物主人”宣传活动，对物业管理企业解决养狗问题有很多有益的启示。负责任主要是指两个方面：一是对你自己的动物负责：作为主人你要保障动物的健康、了解它的习性、科学合理地喂养和训练它、预防动物疾病的传播；另一方面是对社会负责：遵守城市管理条例、维护社区环境卫生、不打扰其他社区居民。有人说，有什么样的主人就会有什么样的狗。我们物业管理企业还可以将管理融入服务中，专门请专家对养狗者进行培训，让养狗者知道怎么培训、教育、管理狗。据说在德国，不仅养狗的人要接受培训，就是狗也要进行培训，可以做到晚上不叫，对陌生人不咬。经过这样培训的狗，是不是更可爱？这样的狗，谁会不欢迎？让狗的主人提高素质，让狗成为有“礼仪”的狗，这才是真正有效的管理。

4、及时协调，依法化解因养狗而产生的矛盾纠纷。

俗话说“百密一疏”，工作到位会减少纠纷，但不会杜绝纠纷。发生矛盾纠纷，业主往往会想到物管。业主找我们也是对我们的信任，我们物业管理人员就要义不容辞地靠上去做工作，将小区内问题千方百计地在小区内解决，促进邻里和睦，小区和谐。对不能解决的要引导业主诉诸法律途径。

总之，要解决小区养狗引发的问题物管要尽到自己责任，犬主要提高自己的素质，其他人要多些谅解。只要多方努力，小区人与人、人与动物，人与自然和谐相处的局面就会形成。

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