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文明养犬从咱们做起

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2024-09-20 01:47

文明

养犬

《济南市文明养犬社会化管理实施方案》

工作目标

在市委、市政府统一领导下，按照“社区主导、公众参与、部门协同、社会化治理”的原则，以有效解决溜犬不栓绳、犬粪不及时清理等涉犬突出问题，迎接全国文明城市复查测评为目标，以专项考核为激励，以社区为单位，充分发挥社会组织和群众志愿者参与，深入开展文明养犬社区创建工作，以社区文明促进城市文明，以社会化机制解决城市治理“顽症痼疾”，巩固全国文明城市创建成果，提升人民群众的获得感和幸福感。

工作机构

按照市委、市政府关于全国文明城市创建工作的总体部署和《济南市养犬管理规定》相关要求，由市文明办、公安局牵头组织，在市、区两级成立“文明养犬社会化创建工作办公室”，市文明办、公安局、城管局、市场监管局、住建局、农业农村局、卫健委等有关部门为成员单位，负责文明养犬社会化创建工作的组织协调、考核督导工作。在街道办事处、社区居委会的协调指导下，以社区、居民区、公园景区、广场等独立区域为单位，以社会组织养犬居民、志愿者为主体，组建文明养犬自治组织，开展文明养犬社区创建活动。

工作措施

（一）搭建平台，推动自治。街道办事处、社区居委会要确定专人负责，依托广场管委会、公园管理处、小区物业、楼管组织、宠物医院、犬业协会，建立不同区域、不同单位的微信群，自任或推荐热心公益事业的群众担任群主，吸纳犬主、传达、保安、物业、居民、志愿者参加，借鉴恒大滨河左岸社区自治的成功经验，成立“文明养犬自治委员会”，倡导文明养犬，推动群众自治。9月底前，每个区要选择2—5个社区开展试点；年底前，以文明养犬带动不文明养犬，实现自治的社区要达到30%；2020年达到80%以上。

（二）多措并举，综合整治。志愿者和自治组织要利用悬挂横幅、张贴标语、发放一封信以及微信、微博、客户端等新兴网络媒介，组织开展多形式、多层次的宣传活动，在社区内营造文明养犬的浓厚氛围。要主动地劝导、制止遛犬不拴绳、犬粪不清理等不文明养犬行为，调解、化解犬吠扰民引起的邻里纠纷；对发现的流浪犬、大型犬，不听劝阻的不文明养犬行为，要主动留取证据，通过微信平台等渠道向公安机关进行举报。要通过人脸识别技术等手段查清遛犬不拴绳、不及时清理犬粪等违规养犬人所在单位，报市文明办，由市文明办扣除该单位精神文明考核分值。要通过设立遛犬区域、犬类小便引导区域、犬粪垃圾筒等形式，千方百计地解决犬主的实际困难。要通过赠送、免费发放犬绳、犬粮、犬粪铲、犬粪袋、微信红包等形式，引导犬主主动办证、到期年审，提高群众文明养犬的自觉性。

（三）通力合作，全面保障。街道办事处要充分发挥社区居委会、业主委员会、物业服务企业和其他基层组织以及志愿者积极性，推进养犬社会化进程；要适时组织“文明养犬进社区”系列宣传活动，组织文明养犬志愿者有序参加文明养犬劝导活动。公安部门要及时收容收缴流浪犬，严厉查处违规养犬不听劝阻的违法行为；会同农业农村部门探索养犬办证、年审采取政府购买服务的方式下放到有资质的宠物医院，方便养犬市民；对打击报复、谩骂侮辱“文明养犬志愿者”的行为，要依法打击查处。城管部门要对影响市容市貌的犬粪进行及时清理；结合“垃圾分类处理”的有利时机，在相关部门规划的公共区域、开放式居民小区遛犬区域配备适合犬粪清理的垃圾桶。市场监管部门要加强宠物医院、宠物交易市场等经营场所的监督管理，坚决取缔限养区内犬只养殖场、大型犬烈性犬交易市场。农业农村部门要加强对登记犬只的免疫注射，加强对病死犬只无害化处理技术指导，规范狂犬病的防疫流程，普及狂犬病预防知识，有效减少狂犬病的发生与传播。卫生健康部门负责人用狂犬病疫苗注射、犬伤处置、狂犬病疫情监测及卫生宣传教育工作，加强犬伤规范化处置。住建部门指导物业服务企业，社区自治委员会合理规划遛犬区域，组织引导物业管理单位参与社区养犬治理工作。

（四）监督检查，专项考核。由市文明办牵头，会同专项考核办公室制定专项工作考核细则，考核成绩纳入全国文明城市创建考评体系。采取成员单位抽调精干力量成立专项督导组，或委托第三方模拟测评等形式，以区为单位，以街道、社区、居民区、广场、公园景区为重点区域，全方位、多层次进行督导检查、明察暗访。检查发现问题，由专项考核办公室下发督办单，督促限期整改；检查成绩定期通报、媒体公布。

工作要求

（一）建立联席会议制度。专项考核办公室设在济南市公安局治安支队，由市文明办、市公安局牵头，每季度召开成员单位参加的部门联席会议，定期通报情况，研判解决问题，推进文明养犬社会化治理。

（二）应急处置机制。考核期间，如发现严重影响城市文明建设或引发社会舆论的突发事件、负面舆情，专项考核办公室要会同宣传部门、新闻单位，积极应对，妥善处置。

（三）双向通报机制。专项考核办公室要对12345热线群众举报数据，定期分析研判，及时通报相关社区，积极化解；社区自治组织、社区居委会、街道办事处对发现的突出问题、紧急情况，要及时上报专项考核办公室研究解决。

（四）考核激励机制。每季度考核一次，考核成绩纳入文明城市、文明单位、文明村镇、文明社区评选复查。对责任不落实、工作不到位，因涉犬问题影响创城工作大局的单位和个人，坚决问责、严肃处理。每年度依据综合考评分值及实际情况评选出文明养犬优秀单位和文明养犬优秀个人。

以区为单位进行考核，绕城高速以内（重点管理区）全部纳入考核范围。委托第三方以暗访的形式，对各区街道、社区、广场、公园等重点区域进行抽检，抽检区域随机划定。

无论何时，文明养犬的倡导刻不容缓，小编提醒您记得爱护好身边的毛孩子呦，办理养犬证明、定期防疫、遛狗栓绳、清理粪便，这才是真正爱它们呀。

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