以建立健全林业社会化服务体系促进林业现代化发展
以建立健全林业社会化服务体系促进林业现代化发展
继党的十八大将生态文明建设作为国家发展的五大战略部署之一后，党的十九大，又对生态文明建设提出了新的、更高的要求，即：不断增加生态供给，成为建设人与自然和谐共生现代化的重要任务。发展现代林业，是增加生态供给的根本路径。而在现代林业的建设过程中，包括林业生产经营的社会化和林业服务的社会化在内的林业社会化进程和水平，是制约整个林业现代化，进而制约人与自然和谐共生的现代化进程的关键因素。因此，研究如何尽快实现林业资源生产经营的社会化和新型林业服务的社会化问题，对指导林业改革的实践，有着重要的现实意义。
湖南理工学院曾玉林教授与国家林业局经济发展研究中心的张升、文彩云同志共同著述的《新型林业社会化服务体系建设研究》一书，对我国新型林业社会化服务体系建设问题进行了系统的研究和有益的探索，为我们认识新时期林业的社会化发展问题，特别是林业服务的社会化发展问题，提供了很好的理论指导和结合实际问题进行政策性、实践性思考的方法指导。
《新型林业社会化服务体系建设研究》一书的作者在大量文献资料分析、调查数据计量分析、国际经验借鉴的基础上，创新性地对新型林业社会化服务问题进行了全面、系统的研究，系统提出了适合新时期我国国情林情的新型林业社会化服务体系建设的合理架构；适应新型林业生产经营的社会化发展要求，在政府、社会组织和市场等各类服务主体之间，建立起了有机的服务功能网络系统，设计了适应其要求的运行机制；在此基础上，从林业服务供给的现实矛盾分析出发，从供给侧改革视角阐释了对林业公益性服务供给主体进行规范治理、对市场化经营性服务供给主体进行培育和扶持的具体措施等。此外，作者还对当前我国林业社会化服务供需对接中存在的现实问题进行了深入分析并提出了具体明确的解决措施。
细读《新型林业社会化服务体系建设研究》一书，不难发现作者在资料收集和数据调查、分析方面下了很大工夫，这为相关理论观点的验证和制度框架的设计等提供了科学的支撑，体现了作者严谨的治学态度和踏实的科研作风。这本书不仅内容丰富，数据资料翔实，结构严谨，而且视角独特、方法科学，很多观点具有学术创新性和前沿性。该书的研究内容，在诸多方面填补了我国林业社会化服务问题研究的空白，对于林业社会化发展相关问题的研究和学习者来说，这是一本很有价值的参考文献。据国家林业局农村林业改革与发展司同志介绍，该书提出的若干政策建议已经被借鉴吸收进了2016年国务院办公厅83号文件《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见》之中。因此，这本书对宏观林业政策的制订，对林业社会化服务体系建设实践等的参考与指导意义也是显而易见的。
总之，《新型林业社会化服务体系建设研究》一书值得我们细细研读和学习。
本书课题研究得到了国家林业和草原局农村林业改革发展司的课题立项和国家林业和草原局林业软科学课题项目“集体林权制度改革跟踪监测暨林业社会化服务研究”的支持。本书在新型林业社会化服务体系的理论构建，林业社会化服务的现实分析，新型林业社会化服务体系框架设计和功能定位、运行机制与管理改进等多方面都取得了一定的研究成果，这些成果也将有助于我国新型林业社会化服务体系的建设与发展。目前，该书的理论已经在国家林业和草原局的一些项目中得到了实践。
编辑：薛硕
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