小额贷款公司严禁吸收公众存款
南都讯 记者徐维强 今年以来随着宏观调控收紧、银根紧缩，中小企业遭遇贷款难，小额贷款公司纷纷设立。对此，深圳市政府在最新一期政府公报发布《深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法》，对小额贷款公司的设立和经营予以明确，从而防范金融风险。
贷款利率放开上限
根据管理办法，小额贷款公司的主发起人净资产不低于人民币1亿元，且资产负债率不高于70%。近三年连续赢利，且三年净利润累计总额不低于人民币3000万元。此外，基本条件还包括符合深圳市产业发展导向，具有良好的公司治理结构和健全的内部控制制度；入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股等。
在深圳市行政辖区外注册登记的境内企业法人作为主发起人的，还应满足总资产不低于人民币10亿元、具有一年以上在境内开展小额贷款、消费信贷等相关领域业务经验等条件。对于境外金融机构、小额信贷企业或同类机构作为主发起人的，条件大幅提高，包括总资产不低于等值人民币20亿元、从事金融类相关业务且持续经营不少于10年，对国内小额贷款市场有充分的分析和研究。
为防止小额贷款公司违规经营，管理办法对其合规经营进行了详细规定，要求小额贷款公司开业后需专营小额贷款业务，不得开展未经批准的其他业务。小额贷款公司按照市场化原则进行经营，贷款利率上限放开，但不得超过国家政策和相关法规规定的上限，下限为中国人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。
人行定期监测
管理办法规定，小额贷款公司应建立健全贷款管理制度和风险控制制度，明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范，建立审慎规范的资产分类和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上。同时，中国人民银行深圳市中心支行定期对小额贷款公司的利率、资金流向进行监测，并将小额贷款公司纳入信贷征信系统。小额贷款公司应定期向人民银行信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还等业务信息。深圳银监局应对银行业机构与小额贷款公司开展合作加强业务指导和监督管理。
办法要求，小额贷款公司从事违法违规活动的，由相关部门依法进行查处。
■申请程序
申请设立小额贷款公司，应向市金融办提出申请，并提交设立申请书、出资人协议书和承诺书、验资报告等。市金融办每年第二季度、第四季度启动试点审核程序，集中组织资格认定，并在启动程序后45个工作日内做出决定。经认定符合条件的，由市金融办出具小额贷款业务资格文件。对于小额贷款公司的布局，市金融办将引导在全市各区(新区)均衡布局和发展，支持小额贷款公司在宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区和前海深港现代服务业合作区优先试点。
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