随着人们生活水平的提高,犬类作为宠物养殖数量增加,养犬人越来越多,影响到社会治安和城乡文明建设,存在问题很多。 城市和农村的犬类规范饲养和依法养殖迫在眉睫。 1现状与问题城镇街道的居民和学校师生经常反映,居民区内的犬类横行霸道,学校门口的野狗虎视眈眈,威胁到老师和学生们的上学和放学。 许多小区内的犬类自由奔跑、追人狂吠和伤人,但找不到养犬主人,而且经过疫苗接种的犬类不多,挂上免疫狗牌的更少。 同时,犬类随地便溺、吓人伤人等事件屡见不鲜,干扰人们正常生活和安寝,居民对此投诉频繁。 宠物店、宠物门诊部很多,但不规范,管理混乱,硬件和软件都不符合要求。 犬主法律意识淡薄,缺乏饲养管理技术,缺少防疫灭病知识。 市民对犬类养殖持不同意见,褒贬不一。 不法分子趁虚而入,趁火打劫,从中谋利。 闲杂人员打着爱犬组织名号,浑水摸鱼。 邻居面对邻犬怨声载道,申诉无门。 执法人员下手无法,束手无策,熟视无睹。 犬类管理曾经纳入政府部门议事日程,成为阶段性工作范畴,张贴《通告》,综合治理,但是雷声大、雨点小,虎头蛇尾,收效甚微。 在管理中仅是以教育劝导为主,缺乏刚性的处罚依据与措施,无法从根本上解决问题,形式主义导致犬灾,使得犬类管理成为城乡社区管理的一大顽疾。 另外,犬类管理的职能大多分散在公安派出所、农经畜牧兽医、卫生疾控中心、市场监管、城管执法等部门,最终成为踢皮球式管理,缺少强有力的管理办法和专门机构。 2对策与措施2.1养殖规范2.1.1养犬流程第一步个人饲养的,需提供饲养人的身份证明及养犬的地点证明。 单位饲养的,需提供工商营业执照或组织机构代码证、单位法定代表人的身份证明。 第二步由饲养人到居住地的居民委员会或村民委员会填写《养犬登记表》。 第三步由饲养人携带《养犬登记表》到依法设立的免疫点注射狂犬病疫苗,并核发《犬只免疫证》,领取养犬登记牌。 2.1.2养犬规定饲养人必须做到文明养犬,不得干扰他人正常生活,不得携犬进入市场、商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、体育馆、游乐场、公交车等公共场所内。 每年携带犬牌证和犬只到免疫点接受验审和免疫接种。 犬只免疫证和免疫牌遗失或损毁的,携犬至原发证、发牌点办理补证、补牌手续。 携犬出门时,犬只必须佩戴登记牌与束犬链绳。 犬只在户外排泄粪便的应及时清除。 犬只更换、丢失、死亡、转让或赠予他人的,饲养人要办理犬只变更或注销手续。 农村饲养警犬和烈性犬的要用铁链锁定或圈养。 城镇限养区内禁止市民养殖任何烈性犬。 2.2技术规范2.2.1科学饲养犬类正以野外的肉食性动物演变为家养的杂食性动物,凡是人吃的东西它都想吃都要吃,但是本性还是以肉食倾向为重。 所以家犬多以含有动物性蛋白质的食物喂之较为理想,特别是正当发育阶段的幼犬,大约每体重每天须补充8~9的蛋白质,并要注重钙、磷等矿物质元素和日粮的补充。 家犬最好的食物是狗粮,但不能给它吃狗粮而吃家制食物时,要注意食物搭配,保证营养均衡。 动物内脏、肉类副产品、软骨、鱼头、玉米、面粉、胡萝卜等都是犬的美味佳品,但必须合理配制、煮熟后喂食。 考虑到节约粮食,可以将家庭用餐后的剩余饭菜和厨房的多余食品饲喂犬只。 平时要诱导犬只定时定点排便排尿和就窝,以口令建立条件反射。 2.2.2防疫免疫犬病危害大,某些人兽共患病还可直接威胁人和其他动物的健康,给犬接种疫苗必须的。 犬用疫苗种类较多,国产的主要有犬瘟热、犬细小病毒、犬传染性肝炎、狂犬病、犬副流感等五联弱毒疫苗,或上述5种加犬冠状病毒制成的六联苗。 国外引进的有预防以上5种病再加钩端螺旋体病制成的犬用六联苗。 一般幼犬在6-8周龄进行首次免疫,然后间隔2周左右进行第二次预防接种。 成年犬未经免疫的也按此程序接种疫苗。 经过正常免疫的成年犬每年加强免疫接种1次,纳入春秋两季动物防疫规程。 为了提高犬体抗病力,必须加强饲养管理,对犬进行定期驱虫,严格执行检疫、防疫、消毒、隔离和处理病死犬等综合性防控措施。 平时还要勤洗犬只,防止犬皮肤病的发生和传播。 2.3管理规范2.3.1制定管理办法为加强城镇街道犬类管理,规范养犬行为,预防和控制犬类疾病传播,保障生命健康安全,维护社会公共秩序和市容环境卫生,根据《中华人民共和国动物防疫法》《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等,制定《犬类管理办法》。 明确犬类管理应从审批、监管、防疫、执法、死犬处理、限养范围等多个环节入手,实行养犬登记制度。 明确养犬人的权利和义务,以及相关处罚办法。 明确农经、卫生、公安、
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