依据国家法律法规,加强并提高动物园预防和控制各类动物安全事件的快速反应能力,确保公园管理处各项工作的正常进行。为确保动物园的安全,结合动物园实际特制定本预案。
一、工作原则
(一)以人为本,积极参与。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。加强应急队伍的安全防范和科学指挥。最大限度地减少人员的伤亡和伤害。充分发挥全体职工的主观能动性,建立健全组织机构,动员职工参与应对动物安全事件的长效机制。
(二)依法规范,依靠科学。加强科学指导,采用预防和应急处置相结合,提升预防和处置突发动物安全事件的处置,增强科学管理,统一指挥协调的能力。
(三)统一领导,分级负责。全园实行统一领导和分级负责。
(四)平战结合,反应及时。贯彻“预防为主”的方针,树立“常备不解”的观念,经常性的做好应对动物安全事件的思想准备,加强队伍和人员培训、演练。确保动物安全事件发生时能够迅速及时反应,科学应对。
二、组织机构与职责
(一)组织机构
总指挥:园长
副总指挥:分管安全的副园长
成员:动物园所有工作人员
(二)各应急组组成与职责
1.动物园应急组职责:动物园安全应急处置指挥机构,对动物园安全应急处置实行统一领导和协调指挥,研究制定动物安全应急处置工作的具体措施,统一调配动物园内应急处置资源。必要时由市公园管理处商请局有关应急机构实施应急增援。
2.应急组职责:履行值守应急,做好安全防范记录及应急工作台账等信息。发现安全事件及时准确的向市公园管理处领导汇报。
3.现场指挥组:由动物园园长负责现场应急处置的指挥协调工作,组织抢险和现场处置,根据需要随时请调处后备增援队伍。
4.防控抢险组:动物园全体工作人员参与,并负责现场防控抢险人员安全工作和做好自救防护知识的宣传工作。
5.安保疏散组:由动物园负责安全的副园长负责现场及园区人员的紧急疏散和防控工作。必要时,采取强制疏散措施,保证疏散人员的安全。
6.救援保障组:由动物园负责安全的副园长负责现场的医疗救护和交通后勤保障,确保现场施救工作顺利畅通。
三、预防与预警
(一)预警级别
依据动物安全事件可能造成的危害程度,发展情况和紧迫性因素,由低到高划分为两个级别:较重级别和严重级别。
(二)预警处置
1.较重(橙色),动物安全,会对人员受到威胁伤害,此时应急处置则升级,现场指挥由园长负责统筹协调,启动二级处置预案。
2.严重(红色):动物安全,将会对人员受到威胁伤害或逃脱警戒防控区域。则现场由园长统一指挥,启动一级处置预案。
四、应急响应
当动物安全突发事件紧急状态达到相应程度时,启动应急预案,实施应急救援,接警级别确定,报警、应急启动、救援行动、扩大应急、应急恢复、应急结束等。
(一)动物安全突发事件一旦发生,报警信息应立即集中反馈给应急总指挥,应急总指挥接警后,应立即沟通并火速到现场,根据实际情况做出准确判断,确定相应的响应级别。
(二)应急启动报警
应急响应级别确定后,按照响应级别迅速启动应急程序,统一调配应急救援资源并根据情况及时上报,迅速控制事态,防止事件扩大。
(三)救援行动
应急救援人员进入动物安全突发事件现场后,应立即开展警戒、人员疏散、防控抢险等项工作,在第一时间统一有效的指挥,组织人员疏散,最大限度的减少人员伤亡,使事故损失降到最低范围。如事态超出相应级别,应立即向市公园管理处请求实施更高级别的响应。
(四)应急恢复
应急行动结束后应立即恢复正常,应做好人员清点、现场清理、解除警戒、善后处理、事故调查等工作。
(五)应急结束
关闭应急程序,由总指挥宣布应急结束。经现场总指挥确认,解除预警及应急措施,应急处置队伍撤离。善后处置工作完成后,尽快消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,确保安全稳定,尽快恢复正常秩序。
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