一村一辅警 “ 大动作 ”，村干部 = 辅警！
7月份以来，湖北十堰竹山县公安局按照上级公安机关部署，结合山区实际，采取“四定四度”举措，在全县范围内扎实推行“一村一辅警”建设，在创新基层社会治理、推进平安乡村建设等方面取得了较好成效。
定规格，谋篇布局有高度
一是“一把手”主抓。把“一村一辅警”建设作为“一把手”工程，组织治安、派出所等骨干力量赴市郧阳区、张湾区等地学习借鉴先进经验，先后6次召开党委会、专题部署会，对全县“一村一辅警”建设前期部署阶段中存在的短板、难点问题进行会商研究，专报县委县政府，群策群力、凝心聚力。
二是“一盘棋”布局。牵头召开全县平安稳定工作暨“一村一辅警”现场会以及派出所重点工作推进会，推动县委组织部、县委政法委、县公安局联名出台《关于将村（社区）治保主任纳入辅警序列管理实施方案》，从经费、人员、建设、机制等方面明确各乡镇、单位推进建设责任，形成上下联动、齐抓共管、强力推进的工作局面。
三是“一条线”督导。把“一村一辅警”建设纳入全县乡村治理硬性考核内容，组建考评专班，专项督导、跟踪问效各乡镇在建设中的硬件添置、人员配备、档卡薄册建立等工作情况，对进度缓慢、措施不力、效果不佳的乡镇予以全县通报，倒逼工作落地。目前，已下发工作通报3期。
定框架，履职履责有法度
一是明确人员配备模式。按照“政治合格、素质较高、能力较强、吃苦耐劳、服从管理、身体健康、年龄适中”等标准，从全县纳入财政保障的244个行政村（社区）“两委”干部中考核选用符合条件的人员纳入辅警序列管理，做到人员选用系统、标准、规范。目前，全县已实现一村一名辅警全覆盖。
二是明确辅警岗位职责。充分利用纳入辅警序列管理的治保主任人熟、地熟、情况熟的自身优势，明确要求以“进群众家庭、进田间地头”等为主要方式，履行“掌握社情民意、采集基础信息、化解矛盾纠纷、协管实有人口、协控治安要素、组织群防群治、举报违法线索、服务人民群众、初期警情处置”等九项工作职责，做到工作开展有依据、有章法。
三是明确队伍管理规范。制定《村（社区）治保主任纳入辅警序列管理考核办法》，将纳入辅警管理人员的选任、培训、管理、考核、奖励、监督、退出等7大项20余小项的工作逐一细化指标、分工定责，做到以制度管人管事，着力推动队伍管理制度化、精细化、规范化建设。
定保障，工作推进有力度
一是党建引领思想保障。坚持党建引领基层社会治理工作，大胆探索、先行先试，其中该局城关、擂鼓等派出所统筹整合驻村警力资源，组建“义警中队”，并在派出所成立党支部，民主选举支部成员，通过忠诚教育、政治轮训，不断夯实基层党建工作堡垒，有力提升了村（居）自治能力，使“一村一辅警”工作逐步呈现出鲜明的地域特色。
二是完善工作运行保障。围绕驻村辅警不仅要“驻”村全心全意服务乡村治理，还要“住”进村民心里的目标，按照“一间办公用房，一套工作服装、一套巡逻装备、一套工作簿册、一份人身保险”的标准，协调县财政拨付资金220余万元，购置警务室灯箱、警示灯、防护防暴装备、制式服装等1400余套（个）， 人均购买保险1000元，全力解决驻村辅警后顾之忧。
三是深化培训考核保障。紧盯工作职责、纪律要求、法律常识、防范宣传等专题，通过集中、分片培训模式，对244名驻村辅警进行常态化教育，明晰思想、职责。同时以“十无村”创建为重点， 建立绩效考核与工作补贴挂钩机制，按每月人均300元的标准，对驻村辅警的思想政治、履职尽责等情况实行一月一考核，激励他们耕好“责任田”。
定目标，警务创新有深度
一是矛盾化解更细致。紧盯“矛盾不上交”目标，充分发挥驻村辅警吃住、工作在村（居）的便利条件，在民警的带领下，深入田间地头、群众家中，针对掌握的家庭婚恋、林地归属、欠薪讨薪、通行采光等领域矛盾纠纷，灵活运用村俗民约、政策解释、法律宣传、困难帮扶等多种方式主动出击，及时化解小纠纷、小矛盾，消除大问题、大隐患。目前，先后排查化解各类矛盾60余起。
二是治安防范更严密。紧盯“平安不出事”目标，驻村辅警主动深入村组发动群众开展巡逻守候，邻里守望等各种治安联防活动，配合开展有针对性治安专项活动，积极提供本村重点、流动人口的活动轨迹，不断优化立体化治安防控体系建设。8月25日，该局溢水镇五房沟村辅警曾荣在巡防工作中，在发现安康警方通报的嫌疑人后，及时报告至派出所，一举协助抓获盗窃嫌疑人5名。目前，先后协助查找走失群众6名、查处案件5起、抓获犯罪嫌疑人7名；8月份以来，全县可防性案件同比下降42.22%。
三是便民服务更贴心。紧盯“服务不缺位”目标，各驻村辅警通过走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报，服务群众等方式深入到群众中，走村进巷入户，听民意、疏民心、解民忧，真正把警务室建成有效服务群众的前沿阵地。目前，为群众提供服务100余次，收集信息400余条，发放防骗防诈等宣传资料2万余份。
来源：十堰长安
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