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近年来,广东省梅州市大埔县森林公园建设紧紧围绕建设“美丽大埔”的总目标,充分利用森林多功能性为人们提供精神和物质服务,大力加强森林公园建设、管理和旅游开发,使森林公园的经营水平和服务质量有了明显的提高,取得了一定社会效益和生态效益。截至2013年底,大埔县森林公园已发展至18个,总面积10400hm2,其中省级4个、面积6900hm2,市(县)级共14个,面积3500hm2,是全省唯一建立了4个省级森林公园的县。
2大埔县森林公园建设内涵
2.1规划设计的科学性
森林公园的规划设计要有科学性,功能区划科学,布局合理,有地方特色,能满足群众生态休闲游憩、体育健身、文化娱乐和宣传教育等多种需求。例如:大埔县的广东五虎山省级森林公园以虎山公园为核心区,以西岭中国书法公园为发展区,其基础设施已初步完成,亭阁及周边景区步行道基本建成。现已建成的景区道路有五虎山庄——五虎山顶——虎山亭登山道长0.95km,路面宽1.2~3.5m;书法公园——埔福楼登山道长2.7km,路面宽1.5m;文武阁——华峰亭登山道长1.1km,路面宽3.5m;书法公园——埔福楼简易车行道长1.8km,路面宽3.5m;公园内有乡道、大埔大道、环城大道等多条车行道经过,公园范围内车行道长度约为9.54km,路面宽3.5~5.5m。作为环绕县城的省级森林公园,极大地丰富了县城居民的文化生活,也吸引不少外地旅客前来观光旅游。
2.2森林资源开发的自然性
森林公园大约有山岳型、湖泊型、沙漠型,林草型、冰川型等10余种。在森林公园的经营中,一定要注重所在区域的气候和环境的四季变化,按环境气候的变化制定相应的旅游观光景点。以大埔县为例,森林公园主要以林草型为主,开发利用森林资源必须围绕生态来做文章,吸引更多的城市人来参观。例如,大埔丰溪省级森林公园,境内峰峦迭嶂,景色迷人,区内的七里溪、暂背溪,两条山溪清澈见底,拖延而来,蜿蜒流去,汇入汀江,给丰溪这块“绿宝石”增添了不少迷人的风韵。保护区内群峰峻秀、怪石嶙峋、溪谷清幽,飞瀑急倾,高峡平湖、玉带明珠、翠竹欲滴,构成一幅幅宁静优美、自然流畅的风景画卷。同时森林覆盖率高,使这里一片茫茫林海,生态环境质量佳,是天然的植物园,植被垂直带分布较为明显,繁茂的植被使丰溪孕育了数处山泉、溪流,再加上陡峭的山势,形成壮丽的瀑布,动感十足,更为丰溪增添了灵气和活力。
2.3经营理念的发展性
在森林公园的经营中,应当突出森林风景资源的自然特性、文化内涵、地方特色;充分展示和传播生态文化知识,增强公众生态文明道德意识;便于森林生态旅游活动的组织与开展,以及公众对自然与环境的充分体验;以自然景观为主,严格控制人造景点。
3大埔县森林公园经营管理存在的问题
3.1资金投入不足
大埔是贫困县,经济发展水平较低,财政收入主要用于民生事项,对森林公园投入明显不足。由于缺乏稳定的投资渠道和上级资金的扶持,使大埔森林公园基础设施硬软件建设相对滞后;首先是主要景区、生态景点和道路建设滞后,市民和游客在森林公园内可开展游憩、休闲、健身、娱乐及生态文化教育等活动的场所较少。其次是旅游服务设计相对比较落后,景区内的停车场、游玩、住宿、餐饮等硬件设施跟不上。再次是招商引资难度较大,生态投入收益较低,周期较长,企业对搞生态旅游信心不足。此外还受旅游旺淡季节的因素,影响了森林公园的建设和森林旅游业的健康发展。
3.2旅游产品档次不高
例如:根据国家林业局测算,2012年全国森林公园创造的社会综合产值达4200多亿元。虽然森林旅游开发创造价值较高,但都仅限于全国比较出名的国家森林公园。而大埔县森林公园创造的社会综合产值还远远不够,一年才创造2~3个亿的收入。从旅游产品的现状来看,大埔县4家省级森林公园的旅游产品还是以原生态的开发为主,旅游产品附加值不高,文化和科普内涵挖掘不够,旅游精品项目缺乏。公园旅游产品单一,缺乏多元化,整体以生态观光为主,缺乏参与性强的康体休闲项目,没有形成大型的、规模化的、能延长旅游者停留时间的度假产品。
3.3人才短缺
公园森林景观较为复杂,木本植物、草本植物和野生动物繁多,还有古迹遗址多,故事传说复杂。这些资源都要导游的讲解才能增强景观的吸引力。大埔县森林公园从业人员专业水平较低,从事旅游工作的人才缺乏,大部份从业人员不是从旅游规划设计、园林设计、旅游市场营销等专业学校毕业,缺乏相应的专业技能和服务经验,从而影响了森林公园的发展。
3.4宣传不够
大埔县作为林业生态县,是整个梅州市唯一有四个省级森林公园的县,但从随机走访、发放问卷调查中,许多人对大埔县森林公园建设情况不清楚,主要是森林公园宣传手段仍然比较单一,依旧利用梅州日报等传统媒介宣传,未能充分利用微信等新型媒介的作用。虽然大埔县森林公园自然风景资源十分丰富,但缺乏与之相匹配的宣传与策划。要使森林公园得到蓬勃发展,在生态建设中获得利益,在开发建设的同时,广告策划、媒介宣传与形象策划亟待加强。
3.5管理体制不顺畅
目前,大埔县的旅游资源分属于旅游、文化、林业、农业、住建等不同部门管理,分工管理的格局导致政府部门大多只能从本部门的业务角度去认识资源、管理资源,造成多部门管理同一个景区,没有形成合力,结果是没一个部门管得彻底,遇事时责任不清,造成资源的严重闲置和浪费。
4大埔县森林公园的发展对策
森林公园要修建和完善出入口广场、车行道、步行道、供电、安全、给排水、管理站、公共厕所、停车场、宣传碑牌、休憩亭廊、垃圾箱和通讯网络等必要的配套基础设施。配套设施建设应朴素自然,力求主题化、特色化、多样化、多区域布设,融观赏性、艺术性及文化内涵于一体,并与森林景观、自然生态环境相协调,与公园功能相适应,规模适度,方便适用。要严格控制大型构筑物在基础设施建设中所占比重。维护森林生态系统持续健康发展演替是实现旅游业和当地社会经济可持续发展的物质基础。笔者认为应从以下几个方面加强森林公园建设。
4.1加强政府引导,形成合力
森林公园开发要以“生态立县、绿色发展”为指导,以“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”为原则,严格执行国家有关法规和政策,保护、建设、管理森林公园。政府要加强森林公园生态文化建设,通过设立“生态文化示范森林公园”,影响和带动各森林公园深入挖掘生态文化内涵,进一步加强森林博物馆、标本馆、游客中心、解说步道、科普长廓、宣传解说的标识牌等生态文化基础设施建设。多方筹集资金,进一步完善园区建设。要设立森林公园管理机构,统一负责森林公园的资源保护和日常管理工作,打破管理体制不顺畅问题。省级森林公园要配备5个以上专职的管理、护林防火和环境卫生保洁人员。市县级森林公园要配备3个以上专职或兼职的的管理、护林防火和环境卫生保洁人员。各级森林公园要落实具体的部门负责公园的资源保护和日常管理工作。
4.2转变经营思路,多渠道融合资金
由于森林旅游建设资金投入大,收益周期较长,资金引入较困难。因此,政府应该转变经营思路,在统一规划、管理的基础上,制定相关政策,适当利用社会资金,引入企业参与经营的新模式,增加景区经济实力,鼓励大集团、大企业、民营资本,采取独资、合资、合作等形式参与森林公园基础设施、景区景点、服务接待等的建设和经营,提升森林公园的综合实力,促进大埔县森林旅游事业的快速、健康发展。
4.3巧借自然景观,发挥传奇效应
随着人民的生活水平的提高,出门旅游的人越来越多,森林公园的开发建设也随之不断增多,竞争越发激烈。为了更好地发展森林公园,增加经济收入,森林公园应在整体环境上下功夫,在不过多的人为改变环境的同时应依附自然,利用自然特色打造景观。如大埔县双髻山省级森林公园充分利用自然景观打造旅游文化特色产业就取得了较大的成功。双髻山省级森林公园距离县城12km,海拔668m,占地面积10.67km2,因山顶双峰耸立,形似古代妇女发髻而得名。高等级旅游公路直通山顶,园区峰高林立、竹海幽径、蕉林松风、幽泉清澈、怪石遍布,天然生成许多石岩石洞,其中一处石室,宽容百人;另一处石窿长千米,从入口到出口,游人可直立行走;又有一处“响鼓石”,脚踩“鼓面”,巨石摇动,名曰“高山打鼓”。旅客可充分感受到自然风光。
4.4坚持科学布局,提升社会效益
森林公园内景区旅游路线的布局不仅关系到公园整体景观效应,而且关系到人们在景区的停留时间,从而关系到公园的经济效益。大埔县很多森林公园大多是1-2小时即可将整个景区观看一遍,使游客走马观花,很快离开,没有打造一批使游客长时间赏玩的景点。这就要求在森林公园建设时要充分考虑景观特色的项目建设和游览线路合理布局,为公园增加经济收入。这点可充分借鉴黑龙江省凤凰山国家森林公园管理模式,黑龙江省凤凰山国家森林公园十公里大峡谷的峡之奇、水之秀,高山奇观游览区,每个景观都让游人留连忘返,而每个景区的观光需要一天的时间,这就大大地提高了游客的停留时间,不仅创造了经济价值又提升了景区的知名度。
4.5旅游产品综合开发,发挥保健等特色功能
(一)人力成本管理负责人员采取跟班调查了解的方式,经过一个月的观察和了解,基本掌握了每个岗位的工作情况。科学合理的排班和用工,达到人力资源配置最优化,是降低了人力成本的最基本的必要条件。经过努力,这几年来,人力成本一直控制在23~26%之间,我院食堂工人的薪酬相对于本地区同类人员来说是比较高的,我们完全有条件挑选优秀的员工,通过提高工作质量和工作效率,达到减少人员以节约人力成本支出的目标。
(二)原材料成本因为我们的食堂规模较小,我们与一个拥有5000多学生的中职学校结成友好单位,对大米、豆制品、食用油、蛋、蔬菜、肉类和调味品的采购,我们是采取跟标的办法进行采购,采购价格相对于市场价格低了许多。
(三)易耗品成本对于易耗品(筷子、快餐盒等)的采购,我们直接到批发市场购买,减少供货的中间环节,节省资金的开支。
(四)减少粮食浪费通过摸索、观察及根据天气变化和日常惯例,准备当天饭菜的数量,精打细算,避免饭菜过多的剩余,减少粮食浪费。
(五)节能减排,高效低耗注意节约水电,减少燃气和燃油开支,使用节能炉具和采用科学的烹饪方法,节省燃料。下班后,除冰箱外,其余的电器全部处于关闭状态,做到人走灯熄,人走水停,进一步减少电能消耗和水资源的浪费。
二、严把采购关和处理关,确保食材安全卫生
要提高经济效益,降低原材料采购成本是关键之关键,经营的盈亏,采购是不容忽视的环节,一是要求管理者必须清正廉洁、一心为公,二是要选好采购员,三是要经常进行市场调查,认真做好监督工作。我们的大宗物品的采购得益于与大单位食堂的合作,跟标采购,进货的渠道和采购价格公开透明,原材料质量经有关部门检验检疫,每天购进的食材由验收员检查验收入库和索证登记,确保食材的安全卫生。近几年来,经本院的审计、质控部门的监督和上级监督部门的检查,均符合相关的要求。严格遵循“质量至上,物美价廉”原则,把食材安生卫生工作当作头等大事来抓,坚持杜绝来路不明的各种货源进入食堂,不合格的大米、菜、肉、鱼、油等,坚决不给予验收。进入食堂的蔬菜,摘好洗净浸泡;生熟食品分开,容器、存放分开,杜绝交叉感染,严格按照食品卫生规定加工食品,保证让职工和病友吃得放心,吃得舒心。医院后勤、审计、质控、院感等部门对食堂的食材品质、进货渠道、价格、环境卫生、个人卫生、生产流程和货物贮存等方面进行不定期检查,严格监督,如有存在问题必须立时整改。
三、严肃劳动纪律,工作量化考核,明晰责任利益
对人力资源的管理,如果管理得好,可以创造出理想的价值与利润,如果管理不善,则会造成效率低下,矛盾频出,根本无法实现管理与经营的目标。我们实行工作量化考核的制度,体现多劳多得和优劳多得的绩效分配原则,激励机制的分配方式明显地调动员工的主动性、积极性和创造性,进一步提高服务水平和经营效益。根据技能高低、工作难易程度、出勤率、工作量、岗位职责和卫生安全等情况,分别与绩效工资挂钩,员工的工作质量、工作效率及经营收入与切身利益息息相关。如果经营亏损将无绩效工资,因此,员工的主人翁意识也得到进一步的加强,对食堂物财的管理就象管理自家的财物一样,人人都做到爱护有加,消除了公家的东西大家拿的不良现象。
四、方便快捷,营养均衡,服务周到
管好食堂,做好食堂,为职工服务,为病友服务,做到主动热情,细致周到、尽职尽责。我院大多数职工家住比较远,中午休息时间短,很多职工中午都在食堂就餐,另外,因手术、急诊误时送餐的也较多。食堂离病区不是太远,食堂工人既可送餐上门,病友也可自行到食堂选餐,方便快捷。我们的食堂规模虽然小,但能做到既有大伙餐饮,也有小灶的自选供应,粥、饭、面和粉齐全,肉、鱼、蛋等菜式多达十余种,方便病儿及家属的选餐,为孕妇、产妇推出的特色鸡汤、红糖姜汤和蛋汤,深受好评和欢迎。在营养师的指导下,食堂还向病人提供营养餐,如糖尿病饮食,低脂饮食等,对饮食有特殊要求的病友都给予方便和照顾。尤其是对病儿的饭食,能做到软、烂、碎和富有营养,利于病儿吞咽和身体的康复。
五、提高社会效益与经济效益,增强后勤保障能力
坚持服务与效益并重的原则,在食堂管理体制和经营机制上进行了大胆探索和实践,既增强了后勤保障能力,又体现医院食堂的公益性和服务性,食堂产品价格比市场价格平均低15~25%左右,实现社会效益与经济效益相辅相成,以提高社会效益的办法实现增长经济效益的目标,通过提高经济效益,增进经济实力,扩大再生产,进一步提高社会效益。
“八一三”爆发后,日军大举进犯上海,地处该地的天原厂被迫停产,总经理吴蕴初向上海工厂迁移监督委员会提出内迁要求。9月5日双方达成内迁预算。预算决定给予天原厂补助金额28万元、地皮100亩,并息借建筑费50万元,流动金30万元[1]63。天原厂的重要器材设备于1937年10月27日在上海起运,先后途经苏州、镇江、南京等地,同年12月12日抵达汉口[2]201-202。与此同时,天原厂在汉口刘家庙购得土地200亩,并设立办事处,准备立足武汉。此后南京失守,武汉形势日益严峻,吴蕴初决定将天原厂再度西迁至四川。经过长途迁移后,天原厂的各种物资器材于1939年春陆续运抵重庆,并选定嘉陵江北岸猫儿石作为厂址。随着各种物资器材的陆续到达及员工的努力工作,天原厂于1940年6月重新开工投产,实现内迁复厂。迁渝后的天原厂,在抗战期间虽历经各种困境,但从整体来看,也取得了较大程度的发展。
(一)产品产量增加
天原厂作为抗战时期大后方为数不多的大型化工企业,主要从事基本的化学原料生产,其在1940年至1945年的产量如表1所示。从表1可见,天原厂出产的产品主要包括烧碱(100%)、45°B’e液体烧碱、盐酸(20%)、20°B’e盐酸、漂白粉(含氯量35%)及纯盐酸六大类,除纯盐酸表中只列了六年的整体产量外,其余均单列了每年的产量统计数据。六年间天原厂主要产品产量都取得了长足的进步,前五类产品的最大生产值较1940年的生产值分别增长574%、262%、527%、212%和482%。
(二)设备得到不断扩充
迁入重庆开工以来,天原厂便根据自身的实际发展情况及经济部资源委员会命其进行扩充的奉令,一直进行着扩充工作。1941年,因其“盐酸过剩决先加建粉塔壹座”[2]248,该项工程于次年三月份完工。1942年2月起“开始建筑盐栈房一所,化盐池三只,及石灰栈一所”,于该年九月内相继完工。其后“第二排电槽五十只之石身及轻气箱七十只,以及阴极花铁板”等也相继开工建造,于1944年完工。与此同时,为维持两列电槽持续工作,“须备第三座粉塔,以便掉换修理”[2]250,天原厂亦于1943年5月份将增建第三座漂粉塔的任务交由昌华营造厂承担建造。
二、天原厂的经营管理
抗战期间,天原厂面临着职工工作积极性不高以及跳槽、物价上涨和资金不足等诸多困境。因此,其采取了一系列的经营管理措施来予以应对,这些措施主要包括实施奖惩制度、完善职工福利保障、让售股权和寻求政府支持。
(一)实施奖惩制度,提高职工工作积极性
为提高工人工作积极性,天原厂制定了一系列激励性措施。为增加产品产量,天原厂在1941年5月颁布的工友奖金简则中规定,从该年四月份起,工人“每产50度烧碱30公斤,提出国币一元作为奖励金”、筛灰间的工人“除应得规定级奖金外,每工作一天,另加给奖金四角正”[3]303;漂粉塔上的工人依照“漂粉塔接用电槽全部氯气之工作天数计算”[4]给予相应的奖金;对于暑期仍坚持工作的职员,天原厂“为答酬职员暑假内之办事劳绩起见,特给时期奖金以资鼓励”[5]。此外,对于日常的加班,从1942年起规定“凡星期日员工轮到休息仍照常工作者,加给薪工一天”[6]。为促进产品销售,天原厂积极鼓励推销员对其产品进行营销,制定了奖励营业推销员的章则,即规定从客户实付的总货价中抽出相应比例的总货价对营业推销员进行奖励,漂白粉为其所售价格的1.5%,盐酸为1%,烧碱为0.75%。[3]446在实施奖励制度的同时,为尽量减少职工懒惰的行为,企业也制定了一系列惩罚性措施。如针对该厂所招艺徒,规定“旷工二次者,予以记过之处分”、“记过三次者予以除名”、“如有品行不良,违反厂规时,得视情形之轻重予以申斥、警告、记过及除名之处分”[3]335。此外,工厂也会对职工所涉及的惩罚及时布告,如在对烧窑工人陶过明、秦海清、练习生李志翰处分时就布告,指出此三人“不遵守厂规,制造私物,姑念初犯,从实免惩……以后如有同样行为自应严予处罚”[7],这一处分布告的公布,除对应受惩罚工人进行处分外,也达到了以儆效尤的目的。职工在奖励措施的激励和惩罚措施的约束下,不得不考虑自身的行为所带来的后果,从而选择规范自己的行为,避免工作的懒惰。
(二)完善职工福利制度,构建起完善的保障体系
吴蕴初曾对前来参观天原厂的抗战时期著名记者徐盈表示“工人跳厂跳得凶,好容易请来的工人,一转眼就被别人用高价拉去了”,因此“一再表示对于工人福利特别注意”[8]124。为保证职工福利,天原厂在食住方面下了很大功夫。为应对后方生活困难情形,对员工及其家属均提供食宿补贴。随着战争的持续,大后方通货膨胀日益严重,职工生活也变得日益困难。为此天原厂对职工给予了更多的伙食补贴。在1942年改订的工友生活津贴办法中,即规定技工生活津贴为“每月四十元”,长工及艺徒每月生活津贴为“拾五元”,短工每月生活津贴为“拾元”[9]。不仅对职工给予津贴,天原厂也对家属给予米贴补助。1941年的家属米贴暂行办法中规定:凡米价超过镇价“每斗六元时,其超出之价数由本厂予以津贴”,无自给能力的技工子女每人每月“按一市半计示,成人倍之”,技工家属米贴以“四市斗为限”,技工之外的工友及艺徒服务未达六个月者,家属米贴按技工家属米贴的“二成”份额供给,达六个月至十二个月者则“丰数”供给[10]。此外,职工平时的膳食也“概由厂方供给,有在外自膳者,由厂方津贴”[11]。1942年8月,在职员宿舍行将落成之时,亦颁布职员宿舍申请办法,规定“凡本厂现任职员有家眷在渝,或确已通知其家眷设法内来者,均可备向厂申请登记”,申请之租金分为每月75元和60元两等,供职工自行选择。[12]除以上福利措施外,天原厂还采取了更多的配套福利措施,如对在职亡故者的职工家属给予职工抚恤、春节期间对职工发给年终酬金和提供职工图书馆以供职工使用等,构建了比较完善的职工保障制度。
(三)让售股权和寻求政府支持,缓解资金不足
资金不足是战时天原厂发展受限主要因素之一。为此,天原厂采取了让售股权和寻求政府支持的办法来缓解资金不足的问题。其一,让售部分股权。作为股份有限公司,天原厂拥有让售股权、增加股本等权利。在1940年12月召开的董事会议上,董事长朱子谦在会上宣读了董事会前总经理吴蕴初的提案,吴认为“现在环境频恶,朝不保夕,为保全股东血本起见,拟于必要时以净得渝币壹百零五万元为目标”[2]280,请求政府收购其股权。之后,天原电化厂与金城银行签订让售股权的协议,使得金城银行获得天原厂47%的股权。金城银行将所拥有的这部分股权在1943年5月转给经济部资源委员会。此后,1943年10月初天原厂召开临时股东会议,会上提及天原厂近来遇到“运盐船只损失及电力不足,生产减退,资本不敷周转”[3]199的困难,并通过了增加资本为一千万元的决定。经济部资源委员由此按其所占的股权比例认股四百七十万元。其二,寻求政府支持。在资金缺乏的情况下,天原厂多次请求经济部工矿调整处给予资金上的支持。1939年经济部工矿调整处“准予照借建筑款参拾万元整”[2]223。其后,在工料价格不断上涨的情况下,再次向经济部工矿调整处请求“继续拨借国币贰拾万元”[2]224,经济部工矿调整处最终同意给予其货款,“周息柒厘,四年期满”[2]226。在经济部工矿处的资金支持下,天原厂解决了在筹建后方工厂中资金不足的问题。在发展的过程中,天原厂亦得到经济部工矿调整处的资金支持,1942年6月8日天原电化厂上呈道“所存舶来材料于扩充电槽后仅敷一年之用……并请将扩充贷款直接拨货”,工矿调整处其后明确表态其协助该厂扩充第二排电槽,“由本处直接贷与之一百万元以原有资产作抵处”,此外“经四联核定贷与之一百万元”[3]470-480。通过让售部分股权和寻求政府支持,天原厂在很大程度上缓解了资金不足的问题。
三、天原厂的管理成效分析
抗战期间,内迁到大后方的天原厂通过实施一系列的经营管理措施,使其在战时艰难的环境下生存下来,其产品产量和经营业绩自然成为考量经营成效的两个重要指标。天原厂的产品产量如前文分析,从整体上看,其在大后方从事生产的1940—1945年之间,各项产品的产量都有一个整体上的提升。但天原厂的产品产量也在一些个别的年份、个别的产品上出现了一些较大的产量变动。例如其45°B’e液体烧碱1943年850吨,1944年增加到1232吨,涨幅高达约44.9%。1944年的年度报告分析书中明确提到其上涨的主要原因在于1944年下半年度“第二列电槽开工后,产量倍增”[2]258。此外漂白粉的产量1941年453吨,1942年却下降到137吨,下降幅度高达约69.8%,造成其漂粉产量在1942年大减的原因主要在于经济部工矿调整处实施战时统制政策后,“白纸之限价颇低”,致使纸厂“不用漂白粉而用石灰,以制‘灰纸’来替代‘白纸’”,以寻求减轻其生产成本。即使承购商想购买漂粉,也需“填单申请,凭证运销手续较烦”[2]249,政府所采取的统制措施严重影响到天原厂漂粉的销量。天原厂的经营业绩,若单从产品产量来说无疑较为客观。但经营业绩除涉及到产品产量指标外,还涉及到营业收入、销售成本、销售支出、销售费用和营业盈余等相关指标。因此天原厂的经营业绩不能仅凭产量衡量,而应从多方面去考查。从该企业1944和1945两年的盈余收支,可以管窥其战时的业绩情况。天原厂在抗战的后两年发展中,尚在盈利之中,但其盈利额度所占营业总收入的百分比已从1944年的26.56%降至1945年的3.79%,可以说盈利程度处于严重的下滑之中,造成其盈余在一年之中严重下滑的原因,主要是受大后方日益严重的通货膨胀和政府统制政策的影响。大后方的通货膨胀从抗战开始便已存在,重庆的基要商品物价指数如以1937年1月至6月的物价总指数等于1作为标准,则短短的五年多时间内,于1943年12月达到了200.33。更为严重的是,1944年1月为218.24,1945年12月达到了1404.48,上涨速度尤其之快[13]165-170。日益严重的通货膨胀致使天原厂的销售成本占营业总收入的百分比从1944年的46.99%上升至1945年的77.61%。仅电价上涨一项,即使得1944年度电力一项“约占间接成本百分之四十”,而在1945年度,在电力用量减少的情况下,电力一项所占的间接成本“反占百分之四十四”。经济部工矿调整处对天原厂所售的产品售价实施统制,此种统制在之前物价较为规则的上涨期间,“每次售价调整,尚能顾到”,但在1945年后方“趋直线上涨,每次呈请调整,俟奉令施行时”[2]263,物价早已发生较大变化,造成生产成本与销售价格的脱节。从天原厂自身购进所需的基本生产资料和出售的产品两方面来看,天原厂都严重受到大后方日益严重的通货膨胀的影响。此外,政府的统制政策也影响到天原厂正常的经营销售。在客户购置天原产品方面,客户如需购置天原产品必须向经济部工矿调整处填具购料申请书,呈明所需请购货品的名称、成色、牌号、数量及用途等内容,在取得准购证号后方能前往购买[14]。客户在购买到所需产品后,在运输途中,还需有经济部工矿调整处发给的工业材料移动证,方能获得沿途关卡查验放行[15]。大量的用户因“申请手续烦琐与困难,恒疾首蹙额,视为畏途”,更有购买者因政府对其购买数量进行限制等因素,即便是在得到批准购买后仍“放弃其准购权利”[2]260。此外,天原厂购置用料方面也受到政府统制的影响。如在1942年,天原厂的变压器、防空设备需用水泥,需先上呈经济部工矿调整处填具申请,并发给“该项水泥准购证”后方能购买。再如,在扩充加建化盐池等需用水泥时,需附上“各项建筑图样及水泥用途表”呈请经济部工矿调整处给予核实,即便在核实后,工矿调整处也亦未能完全满足请购水泥的需求,仅给予“水泥混凝土工程需用之水泥约四十三桶”[16]。由此可以明显看出政府的统制政策对于天原电化厂发展所产生的不利。
1经营好自己的客户
1.1维护好老客户
现存客户表示已经认可本行,对于开展其它业务更方便、快捷、成本小,可利用性强,而且能带来更多有效的新客户,现存客户能有效带动周围亲戚或朋友参与到我行来,据有效数据表明,老客户带来的客户远比拓展新客户更稳定与持续带来客户的可能性更高。
1.2拓展新客户
老客户是由新客户转变而来,所以新客户也需要拓展;新客户需要经过市场去发觉掘、而且成本高、成功转化率相对较低。
1.3高质量的调查系统
采用专业的调查手段对现有客户和社会大众进行科学而系统的全面性访问调查,可以帮助我们更好的把握客户和发掘新客户:
1)了解现有的个人及企业客户对本行各网点的服务及质量评价;
2)了解现有的个人及企业客户对本行服务内容及质量的需求和期望;
3)了解本地的个人及企业对本行以及其它银行服务内容及质量方面、形象及宣传方面的大众评价。
1.4建立客户信息系统,利用数据库营销
建立现存客户信息(对公、零售、银行等客户信息)体系,为开拓新业务及新客户提供更加方便快捷的信息资源。
1)建立健全的营销数据库。目的是对这些健全的信息资源进行集中的管理。为了避免出现遗漏、重复开况,因而,对这些信息资源进行统一开发和管理是非常必要的。
2)整合客户信息。为充实个人客户信息,需整合储蓄、信用卡和以个人消费信贷为主的自然人贷款等信息;为充实法人客户信息,需整合现有信贷、会计、国际业务等专业数据;从根本上杜绝数据散乱、独立,难以全面了解客户信息情况。
3)标准化管理数据。根据营销目标,为方便数据的采集和使用,达到简化各种统计和分析手续,降低信息成本的目的,需要建立统一格式的数据采集栏目,规范数据采集,提供统一格式的信息。
4)提供历史信息。为方便建立健全的客户信息,有必要提供历史信息,这是非常有用的重要档案。
5)致力搜集潜在客户信息。一个良好的营销数据库须包括:现有客户信息,准客户信息或潜在客户信息。为便于分析处理,需要不断对数据库进行改进和完善。深度开发管理信息系统,扩大信息来源渠道,规范信息录入格式这三个方面要重点抓。
1.5加强基层营销队伍建设
国外商业银行广泛采用的一种竞争优质客户、推销银行产品和服务的业务经营模式是客户经理制。客户经理是指在业务一线工的、对特定的银行客户、全面协调客户与银行关系、全力向客户推销银行产品和服务进行全职管理的业务代表,被形象地称为全权代表银行与客户联系的“大使”。
2制定科学合理的考核指标,完善客户经理的综合经营管理制度
2.1过程性指标和结果性指标的有机结合
根据客户经理日常工作实际,过程性指标主要涵盖常用报表(日志、周、月、季、年总结)完成情况、客户满意率、走访到位率、片区销售预测、客户资源优化等。结果指标主要包括:月、年销售任务完成情况、特定品牌销售情况、特定工作完成情况等。在实际考核中,我们往往过多注重对工作结果的考核而忽略对工作过程的监督指导,因此,在制定科学的考核指标时,应着重加强过程性指标和结果性指标的有机结合。
2.2及时确定和修正关键业绩指标
从当前的考核情况分析,由于考核结果直接体现在薪酬中,必然导致了客户经理对考核往往采取“你考核什么,我就做什么”的应对措施。不可否认,由于日常工作的繁琐性使得一线人员容易产生工作疲态,造成一些工作的疏漏,因此在制定考核指标时,就必须及时确认和修正关键业绩指标,以体现考核的重点,让客户经理有的放矢,使绩效考核更富有针对性和实效性。
2.3必须充分体现公司的阶段性工作重点
在制定考核指标时,必须要根据某一时期的策略要求来制定考核指标。此外,科学考核不单只是科学制定考核指标,更要树立科学的考核理念。考核内容应由单一的销售考核逐步向综合的服务营销考核转变。考核方式应由公司考核逐步向客户和公司共同考核客户经理转变。考核手段应由传统的结果考核向现代市场营销中科学的工作痕迹考核转变。
下面两种职能定位可供客户经理选择:
客户经理只负责营销金融产品及联系客户,其他的专业人员则负责具体的业务操作。这种模式被目前大多国外商业银行采用。专业化操作业务可有效防范风险,同时也让客户经理得以把主要精力放在拓展市场及争取客户上。
客户经理一方面负责营销金融产品及联系客户,另一方面也负责具体的业务操作。针对客户数量少的情况下,利用这种模式可以提高工作效率,但是对客户经理要求是比较高的。但是这样做会使得营销员与操作员的角色冲突日益凸显,特别是在客户经理开拓市场的力度越来越大,联系的客户越来越多的情况下。
因为客户的需求不是一成不变,而是多样的,而且针对不同的客户有个性化需求,这种情况一旦出现,客户经理不得不面临两大情况:一是承担沉重的营销任务,二是要化身为担任各式各样的专家,这种情况之下,就会导致顾此失彼的状况。根据我国银行目前的情况,客户经理制才刚发展,业务综合化的程度跟国外商业银行相比,还是比较低的。所以,可先采用第二种模式——市场营销和业务操作的双重任务都由客户经理负责。如果今后能加大市场拓展力度和提高业务综合化程度,那么,可逐步向第一种模式过渡。
3明确并实施客户经理制
3.1职责的明确
客户经理是服务的专门人才,需要的就是为客户提供综合化、一站式服务,且要对客户需求进行了解,把经营管理、理财和金融咨询等服务提供给客户。
3.2素质的提供
客服经理必须熟悉银行主要业务:信贷、会计、计划、国际业务、个人金融等。银行产品的市场需求、功能及推销技巧同时也需要了解,优秀的心理素质,较强的协调与合作能力,渊博的知识和较丰富的工作经验统统都是必需的。
3.3等级制的加强
1.1专业课程教学与创业教育相结合《连锁经营管理》课程教学目标主要是使学生全面和正确认识连锁经营,明确今后专业和职业的发展方向。整个课程的教学理论性较强,主要讲授连锁企业发展历史,经营模式,零售业态,连锁总部、门店和配送中心管理等基础性内容,重点培育学生正确的专业认识和职业发展观念。在《连锁经营管理》课程中融入创业教育与单纯的大学生创业课程不同,课程整个设计会以专业课程教学为基础,突出专业特色,强调学生在本专业或行业领域创业的前提下如何培养创业意识、素质和能力。
1.2重点培养创新、创业意识
《连锁经营管理》在高职连锁经营管理专业课程体系中处于基础专业课程范畴,多开设在大一阶段。此时,学生整体知识结构并不完善,许多专业技能型课程并未学习,如门店陈列、促销,商品采购,特许经营,商务谈判等。而《连锁经营管理》课程的教学目标也是重点放在对连锁经营的理解上,让学生对连锁经营是什么,发展前景在何处有深刻的认识。所以《,连锁经营管理》课程中融入创业教育应把教学重点放在对学生创新、创业意识的培养,要改变他们对于连锁经营管理专业等同于超市经营管理的单一想法,鼓励他们对连锁零售业、连锁餐饮业、连锁服务业等领域提出自己独有的、具有创新意义的创业理念和想法。在这个过程中,教师可以通过课程相关内容的学习来引导学生培养创新和创业意识,正确认识连锁经营管理专业的未来发展前景和职业发展方向。
1.3激发学生的自主学习积极性
《连锁经营管理》课程是一门以理论课程讲解为主,参观考察和模拟实训为辅的高职专业基础课程。单纯的理论讲解,单一的实训手段往往不能引起大部分学生的学习积极性。但每个学生都有自己关于未来职业发展的设想,都有自己成为企业经营者的创业梦想。如果能将创业教育融入到《连锁经营管理》课程内容的讲授中,课程教学中的每个项目、每个环节都可以成为其实现创业梦想的一个步骤,一个准备,这将大大激发学生的自主学习积极性。
2高职《连锁经营管理》课程教学进行创业教育的改革建议
高职《连锁经营管理》课程教学应按照自身的特点进行调整和转变观念,融入必要的创业教育,根据社会的实际需要和现实与未来连锁经营发展趋势来设计整个教学过程,按照职业资格的种种具体要求,与时俱进地对教学内容与计划作出相应调整。
2.1课程教学模式
高职《连锁经营管理》课程内容主要包括连锁经营概述与发展,连锁经营模式和组织结构,连锁战略规划,连锁总部管理,连锁门店管理,连锁配送中心管理,连锁业态分析等。整个教学流程一般为课堂理论教学结合相关案例,在课程不同阶段引入模拟软件综合实训。现阶段,大部分高职院校多选择超市作为具体讲解内容和流程的安排,即每个项目和环节主要依托超市业态来讲解。现在,将创业教育融入《连锁经营管理》课程中,首先在教学内容和教学流程上进行改革:第一,连锁经营认识和战略规划方面的教学重点突出知名企业特别是现阶段刚刚起步的中小型连锁企业的成长发展历史,思考和分析决策背景和成功经验,以培养学生创业思维;第二,连锁企业日常经营管理不仅仅要关注大型连锁企业的管理方法和手段,而应将重点放在更贴近现实、可操作性强的一家小型门店的经营和管理上,以培养学生具体创业管理能力;第三,在不同教学内容中增加大学生参与连锁经营创业成功案例,增强学生创业成功的信念。
2.2考核与评价方式
根据毕业生的相关调查显示,在大学阶段成绩好、分数高的学生在进入职场后往往不及那些略逊一筹的人。造成这样结果的原因之一就是现有的教学考核与评价方式,没有能够体现学生创造力和创业潜质,从而导致他们创新和创业能力退化。将创业教育融入到高职《连锁经营管理》课程后,原有的考核方式没有办法真实反映学生的创新和创业能力,因此必须对该课程的考核与评价方式进行改革。首先,布置需要发挥创造力和富有挑战的具体任务,对创造性地完成任务的学习成果给予肯定,如完成一份简单的连锁创业型企业的市场调研,编写一份某类连锁企业战略规划书,制定某类连锁企业门店管理手册等。其次,一份完整的创业计划书完成为课程最终考核形式。创业计划书不但要形成完整的纸质版,还要做成幻灯片形式进行一定范围的演讲,以培养学生的沟通表达能力。最后,将课外创业性活动纳入到课程评分中,鼓励学生多参加课外创业类的实践活动。经过创新性加入以创业为导向的评价体系改革,学生学习专业知识和创业知识所需的内在动机慢慢激发出来,教学评价能够有效服务于既定的教学目标,达到专业应用能力和创业能力共同提高的双赢目的。
2.3教学团队建设
现有高职院校通过“校企合作”引入企业名师,教师下企业挂职锻炼的形式构建了“双师”型教学团队。教师的“双师型”素质大大提高,但教师中真正有创业经验的少之又少。从事专业课程讲授的一部分是专业全职教师,没有过多时间从事创业实践活动,还有一部分为企业基层或中层管理者,日常企业管理经验丰富但缺乏创业经历。高职《连锁经营管理》引入创业教育的一个最大瓶颈就来自于课程教学团队建设。要解决这一难题,现阶段可以做两个方面的工作。一方面,教师与学生共同来进行创业项目设计与实施,教师不仅是指导者也是参与者,以实践来积累相关经验和知识。另一方面,将连锁企业创立者,特别是高职连锁经营管理专业毕业生中创业成功的人员引入课程教学中来。他们可以通过分享经验和指导实际创业项目来完善教学团队缺乏创业经验的不足。
2.4创业实践平台建设
杨树生长快、适应性强、用途广,在世界各地广泛栽培,杨树的种植过程有秋季和春季,秋季大概在树落叶以后的11、12月份,春季在土地开化后的4、5月份。
2杨树种植方法
2.1扦插种植种条主要来源于:扦插当年生的干条既当年扦插的一根一干的干条;幼年树上当年生长出来的健壮的萌芽条;采穗圃母株上生长健壮的种条。
(1)剪穗:扦插的种条必须是木质化程度高,芽饱满健壮无病害的优良品种的营养枝,剪穗规格要求是插穗长15-18㎝,上切口平切,下切口马耳型,每根插穗要保留3-4个芽。为了操作方便可将插穗按100或50个插穗或其他数量捆成捆。
(2)贮藏:插穗越冬贮藏可选择窖藏或露天贮藏,露天贮藏应选择地势高,向阳,排水好,土壤PH值适宜或盐量较轻的地方,贮藏温度以0℃左右为宜。窖藏应将插穗捆成捆分层倒置,挖上80㎝深70㎝宽的沙坑,把窖里面弄平之后把插穗捆整齐的立放在里面,上面用潮湿的沙土覆盖然后再浇上适度的水,要经常检查防止插穗受冻或失水。
(3)土地管理:扦插地要深翻,洒土,翻地深度在60cm以上,土地要耙细、耙平、耙透,使土壤保持松软平整。土壤粉碎整平后作垄,垄底宽50-70cm,垄面宽20-30cm,垄高15-20cm。整地进行土壤消毒防治地下病虫害发生,可用50%乳油的辛硫磷制成的毒土施入土壤中,以0.002kg/m2用量混拌于土中或撒于土壤表面,同时要结合施基肥,每亩施有机肥3-5吨,复合肥50千克,有机肥最好采用鸡、羊粪或厩肥。
(4)扦插:在扦插之前必须将插穗在清水中浸泡2天左右,充分吸足水分后再扦插,为防治地下害虫浸泡后再用3911乳油配成1:500倍药液浸泡8-10分钟,也可用0.5%的高锰酸钾溶液浸泡1小时进行消毒后用清水冲洗后再进行扦插。扦插时一般株行距为30㎝×50㎝,垂直把插穗插在地面里,露出地面1㎝左右就可以,扦插时一定要保持芽子朝上,不要倒插,如果倒插了以后出苗肯定会受到影响,扦插每亩约4000棵到5000棵左右为宜,密度也可以根据地势、土壤生长条件而定。2.2栽培种植从季节上、时间上来讲杨树种植一般在10月底到11月底一个月为最佳栽培时间,从温度来讲,根据杨树的生理特性温度在零上3℃到10℃比较适宜,因为11月份以后到12月份一般气温都降到0℃以下。0℃以下栽植杨树成活率比较低,避免了春季干旱提高了栽植的成活率。秋季种植正好避过大忙季节,劳动力比较充足,栽植质量可以提高。春季栽植由于气温和它的生理特性容易出现先发芽后生根一种假活现象。为保证造林速生丰产起苗时要保证根系比较完整,树苗最好选择两年根一年干顶芽饱满的壮苗,苗干胸径3-4cm,苗高4cm以上,树干不能有病虫或机械损伤。在栽植之前先要修整苗木的根系剪其伤口再用清水浸泡2-3天补充苗木损失的水分。造林地要选择土层深厚、肥沃、排灌方便,挖树坑时要将上层熟土和下层生土分开放置,树坑要挖成一米见方,树坑深挖可以降低土壤的紧适度达到疏松土壤改善土壤通透性的目的,同时也便于根部扩展。深栽的同时使埋在地下的苗干转化为根,提高了抗旱力和存活率。坑挖好以后先回填10cm的熟土给新栽的杨树根系一个较好的生长环境。
3杨树种植后的管理
3.1扦插后管理
(1)浇水:扦插后要及时灌透水一次防止土壤干旱和插穗失水,此后根据土壤干湿状况要适时适量地进行灌溉,一般间隔10-15天灌水一次,水落后要及时松土保持土壤湿润状态,以保证插穗生根、发芽、成活。
(2)化学除草:分两次除草,一次出苗前,一次是出苗后,苗高在10左右:药品:割地草(已氧氟草醚)、乙草胺(50%);配比为:水一桶(100斤)、割地草5袋(50毫升、每袋10毫升)、乙草胺50毫升(50%,要是90%以上的就用30毫升)。
(3)追肥:5月中旬,苗长到30㎝高时进行第一次追肥、培土,每亩追氮肥10-15公斤左右,点追、开沟追都可以。肥离苗5-10cm,深度超过10cm,追后浇水培土5-10cm。
(4)修枝:当树苗高达20-30cm时定株,除掉插穗萌发的丛生的嫩枝,选留1个枝干通直生长最好的枝条。
(5)病虫害防治:整垄前地下害虫如小地老虎防治可用90%敌百虫1公斤加水化开,均匀拌入100公斤饼肥作诱料撒入扦插地诱杀,蛴螬,金针虫用50%马拉硫磷乳油800倍液或甲胺磷1500倍液喷洒扦插周围土壤进行药杀,水泡型溃病用退菌特800倍液喷雾防治。
3.2栽培后管理
(1)浇水:扶垄后立刻浇水,并依据当地的降水情况确定后期浇水次数和浇水量。
(2)防虫:栽培后1-2年内主要防治地下害虫和食芽害虫,防治地下害虫的办法是在扶垄过程中播撒农药,防治食芽害虫至少两次。4年以后树木的胸径在5cm以上采用的是机器钻孔的方法,人工注药,人工封孔的方法,农药为甲拌磷乳油、氧化乐果、高效三氯、用高速高温锂基脂封口。
(3)扶垄:栽植后采用机械化扶垄。
(4)抹芽定干:按照去劣留优原则,依照技术规程除去杨树苗乜芽并打杈,完成定株工作。
(一)、建设工程招标方式和程序
1、公开招标亦称无限竞争性招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标,建设工程项目一般采用公开招标方式。
2、邀请招标邀请招标亦称有限招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
3、招标程序
(二)、投标策略
1、靠高水平的经营管理取胜:即通过优化施工方案,安排合理的施工进度,科学的组织管理,选择可靠的分包单位等措施,来降低施工成本。在此基础上降低投标报价,从而提高得标概率。这样,标价虽低,利润并不一定低。这种策略是企业应采取的最根本的策略。
2、靠改进设计取胜:即仔细研究原设计图纸,发现不够合理之处,提出改进的措施(尤其是能降低造价,缩短工期的措施)。
3、靠缩短建设工期取胜:即通过采取有效措施,使得在投标文件规定工期的基础上,工程能提前竣工。
4、靠标函中附带优惠条件取胜:即要求施工企业在掌握信息时,要特别注意业主的困难,然后,挖掘本企业的潜力,提出优惠条件,通过替业主分忧而创造中标条件。
5、低利率政策:主要适用竞争比较激烈,施工任务不足,或企业欲在新的地区打开局面等情况。
6、着眼于将来:为掌握某种有发展前途的工程施工技术(如某些新型建筑结构、核电站或海洋工程等的施工),而宁愿目前少赚钱。以上这些策略不是互相排斥的,而是相辅相成的,在投标工作的实践中,必须根据实际情况,综合、灵活地加以运用。
二、全过程成本管理
(一)、施工预算
施工企业不同于其它生产性企业,其产品为建筑产品,且随设计图纸变化而无统一标准,导致其生产的非标准化,一个施工企业可能在存续期间都不会生产两个相同的产品,再加上建筑产品所需材料成千上万,因此建筑成本(以下称成本)管理也就显得无序可循。故需要采取有效措施进行成本管理。
1、建立成本管理信息系统:企业通过高效的计算机管理系统,及时了解市场信息,创新成本管理模式,建立高效的成本管理信息系统。在当今的经济环境中,信息的产生和使用,尤其是成本管理信息的产生和使用是实现成本管理的重要手段。
2、编制施工预算书:成本管理的前提条件,是成本控制的依据,一部科学的预算书,决定了成本控制的好坏,但目前多数施工预算仅是各种数据的汇总,只适合对项目进行宏观控制,对过程生产却起不到指导作用。因此,施工预算需要改进,分部编制的预算对成本控制才有指导意义。施工预算的编制以“按施工程序,明细到部位”为原则。第一阶段的完成,为施工生产制定了标准成本,同时又为成本控制提供了依据。因其根据实际施工程序,按部位编制,具有很强的对比性,能够将可能发生的成本隐患,控制在最小的工作面,降低了大面失控的可能性。
3、施工组织设计:依据施工预算书及施工组织计划,有效控制施工过程。依据施工预算,严格控制各部位成本数量。确定工程开展程序,拟定主要工程项目的施工方案,明确施工任务划分与组织安排,编制施工准备工程计划等内容。施工过程中应当与各类物资及技术条件供应之间的平衡及合理利用这些资源相协调,促进均衡施工。
(二)、完善合同管理
合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止,尤其加强施工过程中的合同管理。抓好合同管理,就是在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果:第一要有相对固定的经济合同管理人员,并且精通经济合同法规有关知识;第二要加强经济合同管理人员的工作责任心;第三是要制定相应固定的合同标准格式。
(三)、项目部施工过程成本管理
施工项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求,在工程项目实施过程中,对工程项目成本进行有效的控制、实施、动态分析和结束考核等管理活动,以达到强化经营管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的目的的过程。
1、项目部成本构成:施工企业项目部的成本一般由两部分构成:一是项目部不可控成本即投标成本,指工程投标阶段发生的成本费用支出。另一个是项目部的可控成本即施工成本,指从项目部成立直至项目完工结束前所发生的全部生产费用的总和。
2、影响项目部成本的因素:第一,施工成本控制体系是否有效运转。成本控制体系的建立是项目部施工成本控制的前提和基础。项目部施工成本控制是一个系统工程,是全员、全过程的成本控制,需要项目部每一个部门及每一位人员的参与。第二,施工组织设计编制得是否科学合理。施工组织设计是工程项目进展的核心和灵魂。它既是全面安排施工的技术经济文件,也是指导施工的重要依据,它对于加强项目施工的计划性和管理的科学性,克服施工中的盲目混乱现象,将起到极其重要的作用,其编制水平的高低直接影响着工程成本的高低。第三,施工队伍的选择与管理。项目部所属各施工队直接担负着工程的施工生产,施工队伍质量的好坏,素质的高低直接影响着工程成本的控制水平。第四,材料费的控制。在项目成本中,材料成本占工程成本的比重最大,一般可达60%至70%左右,材料费节余将影响着整个工程的节约,而且材料费具有较大的节约潜力,因此控制材料费是控制成本的关键。第五,机械费用的控制。工程项目施工的机械化程度较高,机械费用在施工项目成本中占有较大的比重,施工机械的完好率、利用率和工作效率直接关系着机械费用的高低。
3、降低成本措施:项目的采购环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响。宏观环境是对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部环境,包括国家宏观经济政策的变化,财政金融政策的调整,市场利率及汇率的波动,通货膨胀及其趋势,市场季节性的变化等各种因素。而微观环境则是项目组织的内部条件,包括项目组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序,项目资金状况,场地、道路、码头等收料条件。在符合微观环境原则的前提下,有效利用宏观采购环境的,科学组织物资供应,有效降低采购成本。
4、动态控制原则:成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则,所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中,收集成本发生的实际值,将其与目标值相比较,检查有无偏离,若无偏差,则继续进行,否则要找出具体原因,采取相应措施。
(四)、竣工决算
管理工程完工后,项目部必须立即对施工队进行决算。企业审计部门及时对完工项目进行竣工审计,对业主拖延搞决算的项目,可采取决算前和决算后二次审计办法。工程决算审计后,未经上级批准,项目部不得私自增加施工队计价,否则按超拨款处理。对比实际成本与计划成本,找出差距,分析原因,为以后成本管理积累资料。项目完工时,计划成本由最初预算成本加或减变更部分的决算成本构成。
一、商业银行会计标准存在的新问题
(一)会计标准本身存在的新问题
自1993年开始实施的银行业新会计制度,对正确反映商业银行的经营活动、增强其风险抵御能力,以及搞好稳健经营等,均发挥了一定的功能,但由于制度本身不够完善,某些规定不甚合理,使其功能的发挥受到了限制,并在一定程度上影响了核算资料的真实性和可靠性。
1.会计制度规定的呆坏账预备金提取方法不符合商业银行的实际情况。按照现行规定,商业银行的坏账预备金按年初应收利息余额的3%差额提取,呆账预备金按年末贷款余额的1%差额提取。这种“一刀切”的提取方法明显地存在三方面的缺陷摘要:一是忽略了不同质量的贷款资产和不同账龄的应收利息的不同风险;二是提取的总量过少,目前四家国有商业银行的呆账存量规模已高达2000多亿元,而每年可消化的呆坏账仅达400多亿元的水平,根本无法实现及时化解风险的目的;三是不利于真实反映商业银行的损益,由于呆账预备金按年末贷款余额的1%差额提取,这就为商业银行人为地调节账面利润提供了方便,当要虚减账面利润时,可采取年末突击放款,次年初再收回的方法虚增成本,当要虚增账面利润时,则可采取相反的方法操作。
2.权责发生制和商业银行所处的经营环境相冲突。在采用权责发生制确认损益的条件下,商业银行面临着收入的软约束和支出的硬约束并存的局面。一方面,因经济结构调整不到位,企业效益增长乏力,大量应收利息难以如期收回,名义上是收入,实际上是前景堪忧的债权,构成了事实上的虚假收入;另一方面,银行的各项费用支出,以及按虚假收入及由此而产生的虚假利润计算出营业税、所得税等,又必须按期如数缴纳,不得拖欠。这种状况使商业银行受到了极不公正的待遇,许多银行名为盈利,实为亏损,虽然财政部规定逾期一年以上的贷款所产生的应收利息不再计入当期损益,而是纳入表外核算,但是逾期不足一年的贷款的应收未收利息却已经对损益的真实性造成了极为不利的影响。
(二)执行会计标准的随意性大,造成核算口径不统一,影响了会计资料的可靠性
严格执行制度规定,维护制度的严厉性,是统一核算口径,确保会计信息可靠性的前提条件,但往往有一部分商业银行从眼前利益和局部利益出发,为完成某些经济指标、掩盖某些违规事实或经营过程中存在的其他新问题,在核算过程中随意歪曲制度规定,具体表现在摘要:
1.应付利息提取方法不规范。目前大部分商业银行在计算应付利息时,采用根据各类定期存款的平均余额按当时利率提取的方法,很显然,这种做法难以充分顾及存款余额变动对实际应付利息的影响,并和“按存单利率计付到期利息”的规定不符,在目前利率持续下调的情况下,往往表现为应付利息提取不足,这无疑会造成平时损益不实,而面对存款集中到期,应付利息不足支付的局面,各行又随心所欲地采取了三种不同的做法摘要:一是在利息支出科目中直接列支利息;二是突击提取应付利息;三是在应付利息科目中用红字反映余额。前两种做法会不可避免地造成本期成本大幅度上升,后一种做法则极可能造成今后为弥补红字而虚增成本。
2.坏账核销不及时,造成损益不实。按照规定,账龄达三年以上的应收未收利息应予以核销,但目前有相当一部分商业银行出于完成利润指标的需要,对这一部分利息长期挂账,不予核销。从表面上看,这一部分利息已纳入表外核算,其本身对损益真实和否已无直接影响。但是,对该核销的利息坏账不核销,必然使当期该减少的坏账预备金余额难以减少,从而直接影响到下年度坏账预备金的提取数额。由于坏账预备金是计入成本的,因此,坏账核销不及时对损益真实性的影响仍是不容忽视的。
3.科目核算内容被随意调整。这种状况表现为部分费用未能列入相关费用类科目,而是被用于冲减收入。例如,部分银行规定,在手续费收入科目中列支空白信用卡的工本费和信用卡“消费指南”的印费等,这一做法直接导致了账面手续费收入的虚减,并因此少缴营业税金及附加,不但损害了财政的利益,而且还使营业利润不实。
4.费用开支项目被随意调节,指标控制流于形式。为逃避费用开支指标的限制,商业银行往往把受指标控制的某些费用随意转入不受指标控制的项目。主要表现在把业务招待费转入差旅费,把临时工工资计入手续费支出等,诸如此类的做法既造成会计信息的失真,又提供了滋生腐败现象的土壤。
(三)会计基础工作不规范
1.会计信息披露方式模糊,阻碍了其功能的正常发挥,并影响了央行监管工作的效率。载体要素齐全是有效披露信息,进而合理发挥其功能的基础,然而在电算化条件下,作为披露会计信息的重要载体的账簿和报表的要素不齐全新问题,却更为突出起来,分户账上缺少账户名称仅有账号、摘要或摘要过于简单和对方科目、总账和报表上缺少科目名称仅有科目代号等是其主要表现形式。这些新问题的存在致使账、表所反映的经济活动的性质和内容不清、资金来源和去向不明、业务和财务活动的透明度不高,不但使会计信息的功能难以充分发挥,而且还影响了中心银行的监管效率。
2.“双线核算”在电算化条件下已名存实亡,以致对错账难以有效控制。根据“双线核算”原则的要求,明细核算和综合核算应根据凭证平行登记、分别核算。在核算过程中,两大系统应互不干扰,构成一种“并联”关系。然而在电算化条件下,综合核算是根据明细核算时录入的凭证信息来进行的,两大系统间名义上的“并联”关系已被事实上的“串联”关系所取代,只要明细核算出现差错,综合核算必然随之出错,使总分核对失去实际意义,加之人们对电脑过于迷信,复核和事后监督流于形式,造成记账差错率居高不下,会计信息失真,银行声誉受损。
3.不同系统的商业银行之间,以及同一系统内部各行处和部门之间在会计工作上缺少协调。目前,各商业银行在会计工作上均自成体系,在遵循统一会计制度的前提下,在核算方法上体现出本系统的特色,和此同时,随着核算内容的日益多样化和业务技术手段的现代化,会计工作主体也同时趋向多元化。这种目前状况对进一步提高会计工作效率,充分有效地利用现代会计技术手段,有针对性地开展各项业务和财务活动,无疑具有重要意义,但同时也带来了不同系统的商业银行之间以及同一系统内部各行处和部门之间在会计工作上缺少统一规范和协调的新问题。(1)各行会计处理的软件各不相同。目前各商业银行所使用的软件主要由各自总行自行组织开发,有的还由分行组织开发,这使行和行之间在核算软件上缺少统一性,难免会产生口径不一致,信息披露方式不统,会计工作的横向联系受阻等弊端。(2)会计档案管理责任不明确。落实会计档案管理责任是加强事后监督、明确经济责任、杜绝违纪违法行为的基础,但因会计工作主体已趋向多元化,会计工作涉及到的责任人和责任部门随之增多,而专门的档案管理机构和人员又不明确,不可避免地在档案管理工作中出现了相互推诿和“扯皮”的现象,增加了调阅档案的难度,限制了其功能的发挥。
二、建议
(一)进一步改进和完善会计标准
1.改革呆、坏账预备金的提取方法。无论是呆账预备金还是坏账预备金,均应按风险大小来核定提取比率。就贷款呆账预备金而言,应根据五级分类的结果并结合我国的具体情况,核定不同的提取比率。此外,还应把目前实行的按期末贷款余额的一定比例提取呆账预备金的做法,改为按期初贷款余额的一定比例提取,这既可和固定资产折旧的提取方法保持统一口径,遵循“一致性”原则,又可在一定程度上弱化年末突击放款或突击收贷对损益真实性造成的冲击;对于坏账预备金来说,由于应收利息的风险高低和其账面存续时间的长短有密切关系,因此,采取“账龄分析法”确定提取比率是比较科学的,这样做的好处还在于能增强银行的坏账核销能力。
2.调整表内外应收未收利息的结转时间。原定贷款逾期一年以后所产生的应收未收利息记入表外的做法,应改为自贷款逾期三个月起即记入表外,以此减弱权责发生制条件下巨额应收未收利息对损益真实性的影响。鉴于银行坏账核销能力薄弱的目前状况,表外的应收未收利息,无论是否已核销,若被收回,均应用以增加坏账预备金,而不应计入损益,否则就是同时采用权责发生制和收付实现制两种方法确认损益,其结果必然违反“收入和费用相配比”的原则,使损益失实,且不利于增强坏账核销能力。
(二)加强检查监督、制定实施细则、统一执行口径、规范操作方法
1.通过定期和不定期的检查监督,及时发现支出长期挂账,利息坏账长期不核销,随意调节费用开支项目等新问题,以便采取办法予以纠正,并给予适当的处罚,以维护财务制度和财经纪律的严厉性。为此,需要财政、税务、审计、各商业银行总分行和人民银行的协调配合、相互支持。
2.规范应付利息提取方法。由电脑自动生成各类定期存款的计息积数,并在此基础上根据存单上的不同利率计提应付利息,以确保正确计提。
3.明确界定费用开支渠道,防止收入虚减。对于各种费用支出,均应明确界定其应归属的有关费用类科目,而不得随意冲减收入,非凡是对于一些制度未规定或未明确规定其列支渠道的费用,更需要尽快界定,以维护营业利润的真实性和财政的正当利益。
(三)规范会计基础工作
1.规范会计信息披露方式。披露会计信息的载体应做到要素齐全、内容完整,为此,必须明确规定账簿和各类报表的构成要素,无论是手工编制还是电脑打印,分户账上都必须列出户名、摘要和对方科目等,总账上必须标明科目名称,报表上的科目或项目名称也应标识清楚。
围绕中职宠物养护与经营专业的培养目标,坚持“以能力为本为,以就业为导向”的原则,淡化学科体系,重视能力培养。理论联系实际,紧密联系生产实际,将知识和技能融为一体。同时,也将当前生产中的热点知识、新技术融入教材,使教学具有时代性。
二、课程开发思路
(一)调研行业企业,了解相关岗位需求技能。设置调查表,到宠物商店、宠物美容店、宠物医院进行调研,了解现代宠物店岗位对中职学生的要求。
(二)根据调研结果,设定教学方向。根据宠物店调研结果,以培养学生职业能力为核心,依据宠物商店经营管理常识在实践中的应用,将课程整合设计成理论与实训相结合的教学模式。
(三)邀请宠物店成功老板研讨,修改完善教学内容。通过邀请宠物店的成功老板到学校共同研讨教学内容,对初步设计好的学习内容进一步完善修改,达到校企合作,共同开发课程,编制教材及实训指导书的目的。
(四)完善条件,开展校内外教学实践。根据校内教学需求,进一步完善条件,使实验室内有足够数量的实训材料和实训动物,修建实训室及配备较先进的教学仪器。并根据校外教学效果,完善课程内容,满足生产需要。
(五)强化技能训练。对从事专业职业所必须具备的核心技能,如宠物用品销售、宠物市场调研、宠物用品识别与介绍等重要职业技能,进行强化训练。(六)实施技能考核。将企业需求的技能与教学中的考核相结合,力争使考核促进学习的目标更好地实现。
三、课程目标
通过该门课程的学习,学生具备良好的宠物店经营管理常识,掌握宠物店经营相关的重要技能;同时,使学生在具备宠物疾病及临床知识后,能够很好地与客户打交道,提高职业素质,增强职业能力的自觉性,做好适应社会、融入社会和就业、创业的准备。
(一)知识目标。掌握宠物市场现状分析、店铺规划、宠物用品,学会宠物店的管理和宠物医院工作流程。
(二)素质目标。要求学生了解进入宠物行业不仅要知道宠物的疾病及临床知识,而且要了解这个行业要时刻与人打交道,要学会做生意。因此,要培养学生具备吃苦耐劳、艰苦创业、爱岗敬业、诚实守信、团结协作、奋发上进等素质。
(三)能力目标。为将来宠物养护与经营专业学生在宠物行业的职场竞争中打下坚实基础。除了宠物临床诊断经验外,还能在宠物行业的市场竞争中具备一定的管理及销售等能力,满足市场需求。
四、课程内容和要求
根据宠物养护与经营专业课程目标和涵盖的工作任务要求,确定课程内容和要求,明确学生应获得的知识、技能。
五、课程实施和建议
(一)课程的重点、难点及解决办法。宠物店经营管理常识课程融知识、能力、素质为一休,遵循中等职业教育教学规律,教学过程中既要突出中职教育的层次,更要突出职业教育的特征,紧扣知识培养目标和能力培养目标,以能力为本位,以应职岗位需要为准绳,加强针对性和实用性教学,以培养理论够用,技能过硬,具有开拓创新精神、经营管理能力和综合素质较好的应用型、复合型人才。解决措施是通过多种渠道收集相关实践案例,加强校内和校外实训基地建设,为学生实训提供条件;灵活运用多种教学方法,并配以课外作业等形式激发学生的学习动力,提高学生的学习兴趣;不断完善校内实训基地,加强软硬件的投资建设,尤其是软件的投资建设,为学生提供相关典型的销售案例,提高学生的模拟操作能力以及对专业更深层次的认识能力;建设和完善课程的网络资源,为学生的学习提供多种渠道的便利条件;加强任课教师实践能力的培养,提高其教学能力等。
(二)教学方法。主要采用任务驱动法、案例教学法、角色扮演法等多种教学方法。
1.任务驱动法。在组织与安排教学内容上按设计的教学任务进行教学,教学中以技能模块为轴线,围绕技能开展理论知识的讲授。这些基于岗位需求所进行的教学改革与创新,改变了以往与实际脱节、不利于应用型人才培养的教学模式,有利于培养学生适应岗位需求的技术和能力,缩短了学生就业岗位适应期,提高了学生解决实际问题的能力和综合素质。
2.案例教学法。宠物相关专业作为一门实践性非常强的学科,要求学生能正确地将学到的理论知识应用于实践,因此学生应有理论知识与具体案例相联系的综合能力。案例教学法是以销售案例为题材,在教学中要求学生针对病例或事例,运用所学知识,做出分析、综合,并上升为理论认识,这是一个教学相长的教学过程。
3.角色教学法。角色教学法是指在教学过程中,创设情境来增强学生的感性认识,从而激发理性学习的过程。灵活应用多种教学方法,能够极大地激发学生的学习热情,提高宠物店经营管理常识课程的教学效果。
(三)教学手段。主要采用多媒体教学、网络教学、实践教学等多种教学手段。
1.多媒体教学。在课堂教学中,以多媒体课件为主,配合使用黑板板书。充分利用多媒体的优势,用课件制作大量内容丰富的教案,再配以案例、习题等内容,以取得较好的教学效果。
2.网络教学。利用校园网等资源、多媒体一体化教室优势,构建本课程的教学网站,通过网络提供丰富的教学资源,包括教学大纲、教学实施计划、电子教案、PPT 课件、习题及答案、试卷、实习计划、案例、论文等。学生可以利用课下时间自主学习,开阔视野。
3.实践教学。宠物养护与经营专业,每学期都安排有适当的教学实践,让其在企业中得到锻炼。因此,教师可以利用学生对实际案例兴趣高的特点,以生活中常见的销售案例为切入点开始课堂教学,提高学生听课的积极性,激发学生学习的兴趣,增强其求知欲望。
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