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石家庄市积极推动市级机关内设机构改革和精简人员编制工作

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2024-10-10 01:07

根据省委、省政府的统一部署和省编委办的工作安排，在市委、市政府的坚强领导下，市编委办会同市委组织部、市人社局等部门，以高度的政治责任感，严格按照市委、市政府工作要求，密切配合，主动作为，不等不靠，强力推进市级机关内设机构改革和精简人员编制工作。截至6月29日，参加改革的62个部门，人员编制由3989名精简为3390名，共精简599名，总体精简比例达到15.02%；内设机构由838个精简为659个，共精简179个，总体精简比例达到21.4%，均超额完成改革任务，涉改部门的内设机构整合、人员调整等工作基本到位。

一、主要做法

一是科学制定方案。为全面落实这次内设机构改革和精简人员编制的各项要求，市编委办在对人员编制、内设机构、科级职数等情况认真摸底测算的基础上，结合石家庄实际，制定了我市的《市级机关内设机构改革和精简人员编制实施方案》。

二是严明改革纪律。为确保内设机构改革和精简人员编制工作顺利实施，市委组织部、市编委办、市人社局联合印发了《关于冻结市级机关内设机构和人员编制等事宜的通知》，要求各参改部门严格按相关制度规定和政策执行，不得弄虚作假，不得违犯有关机构编制、组织人事等各项纪律。

三是精心组织培训。5月26日，市委、市政府召开了高规格的动员大会，邓沛然市长代表市委、市政府做了动员讲话。动员大会后，市编委办组织各参改单位召开培训会，现场答疑解惑。制定了机构编制调整放、“三定”规定模板，印发了《关于下达内设机构和人员编制控制数的通知》，便于部门实际操作。

四是严格审核方案。坚持“一把尺子量到底”，按照精干高效、权责一致、突出主责主业、综合设置机构的原则，对参改部门改革方案认真审核把关，逐一对接、即报即审，反复沟通协商，因部门制宜研究制定各单位的精简方案。

五是严把时间节点。按照既定的时间节点，倒排工期，每周调度，狠抓工作落实。6月5日前，各参改部门及时上报了机构编制调整方案。6月29日前，对62个部门的改革方案全部批复完毕。

六是增加自选动作。坚持以改革创新的精神推进这次内设机构改革，在完成省规定动作的同时，结合我市实际，增加了自选动作。一是将承担行政职能的事业单位改革与内设机构改革统筹考虑、同步推进。如市委组织部将市考核办等事业机构纳入精简范围，人员编制精简比例达到16.13%，内设机构精简比例达到50%，使机构设置更加优化，组织部门的职能作用更加突显。二是结合内设机构改革加强了市直机关纪委建设，设立机关纪委工作与内设机构改革同步进行，凡设立机关党委的市直单位，在不增加科级领导职数的原则下，同时设立机关纪委，加强了市直机关纪委建设，全市45个单位在机关党委加挂了机关纪委牌子。三是结合劳教制度改革，重新核定了市第二强制隔离戒毒所主要职责、内设机构和人员编制，所机关精简内设机构20%、直属单位精简内设机构63%，优化了机构设置，理顺了内部职责关系。

二、改革成效

一是内设机构设置更加科学合理。通过内设机构改革，各参改部门优化了机构设置，突出了主责主业，进一步推行了大处室制。撤销了不符合社会主义市场经济要求的一些内设机构，整合了职责相近、职责交叉、分工过细及任务量小、人员偏少的内设机构，压减了负责机关内部服务、后勤管理等辅助性机构，加强了事中事后监管机构以及服务经济社会发展的内设机构，切实做到了有压有保、有减有增。

二是人员编制更加精干高效。通过精简人员编制，科级领导职数由改革前的1675名精简为1491名，共精简184名，精简比例达到11%。市直机关干部队伍更加精干，解决了一些单位因人设岗、因人设机构，人浮于事、效率不高等问题，为进一步提高市直机关的工作效能奠定了体制基础。

三是工勤人员编制逐步规范。对市直机关不再核定工勤编制，现有工勤人员只出不进，逐步消化。今后机关确需工勤人员，可采取政府购买服务的方式解决。

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