法国议会通过新养老法案！疗养院探访、携养宠物…新变化有哪些？
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2023年法国生育率再创新低！
《费加罗报》提供的资料显示，2023年全法共有67.8万新生儿出生，比2022年减少6.6%。这也是自1946年以来法国生育人数最少的一年。
图源：pexels
与此同时，法国是全球最早步入老龄化社会的国家之一（19世纪60年代起）。随着近几年生育率的下降，法国的老龄化程度愈发严重。据预测，2050年法国老年人口将达到2230万，大约为总人口的1/3。
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可见，曾经认为遥远的“养老”问题逐渐摆在我们眼前，网络上“中年即是步入养老模式”的段子正慢慢成为现实。实际上，“养老”不仅是个人的事，为他们提供情感支持，鼓励老年群体参与社交活动也是有必要的哦！
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为此，法国议会于3月27日（星期三）通过了一项“健康老龄化”法案，旨在“建设老龄化和自治的社会”。
图源：AFP/Archives
在当天的议会上，参议员们提出了哪些具体的内容？让我们一起来看看吧！
1.保证医院和疗养院的探视权
新冠疫情波及了许多家庭的老年人。为此，法律将保护卫生机构以及接待老年人、残疾人或患有慢性疾病的机构每天接待探视访客的权利。
该法案的联合报告员安妮•维达尔（Annie Vidal）表示
“将这项权利写入法案，我们可以赋予它更多的力量。”
安妮•维达尔（Annie Vidal）
图源：Wikipedia
此外，倡议者还提出，只有“对公共秩序构成威胁”或“对居民和机构其他成员的健康构成威胁”时，医院和疗养院才可以拒绝其他人到访。
然而对于那些“生命即将结束”或“病情需要姑息治疗”的人，甚至在发生新的疫情大流行时，探视权都将是无条件的。
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2.携带宠物入住养老院
养老机构必须保障住户 “养宠物的权利”。不过前提是，宠物的主人们自身处于良好的健康状态和安全条件下。
3月1日，负责老年人和残疾人事务的部长级代表法迪拉·哈塔比（Fadila Khattabi）也在接受电视节目采访时说道：
“我们将授予他们（老年人）一项新权利：即他们现在可以在前往疗养院（包括私人疗养院）时携带宠物。”
图源：France 2
同时，养老机构还必须提供可“入住”的宠物类别清单及身型要求。
法迪拉•哈塔比还指出：
“我们将采取务实和现实的态度，如果老人养有蟒蛇等危险动物，它们将无法融入疗养院。像狗、猫、金鱼、 小金丝雀这些宠物是可能被接受的。”
图源：MICHAEL DESPREZ L'EST REPUBLICAIN MAXPPP
3.成立虐待行为的监督小组
该法案建议，在每个部门设立了“一个负责收集、监测和处理针对弱势群体的虐待报告的小组”。这样做可以保证任何受害者或证人随时联系到相关小组，尤其是保证通过电话专线3977投诉的权利。
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同时，受专业保密的人员（护理人员、公证员、银行家等）将能够向该监督小组发出投诉，且不会受到纪律处分。除了发挥接受集中报告的作用外，由地方卫生机构领导的监督小组还将负责向上级主管提交文件，并监督对每次投诉的反馈。
4.加强对服务业员工的背景调查
法案规定，针对所有提供个人养老服务的专业人员，如果有过犯罪记录，将被禁止从事这一工作。同时，这一规定还覆盖了老年人帮助中心（Ehpad）以及各种社会医疗机构的工作人员。
在议会现场，法案倡议者解释道：
“这样做的目的是防止强奸犯在等待最终判决的过程中继续潜伏于弱势群体数年。加强对服务业员工的背景调查，这将促使雇主采取必要的措施，将有过犯罪记录的人转移到不需要与公众接触的岗位。”
图源：LP/Delphine Goldsztejn
5.向护理人员发放专业证
对于专业护理人员，尤其是在老年人和残疾人之家工作的专业人员，将获得一张专业证。这张卡片可以为他们的日常工作提供某些便利，例如在停车方面。
图源：pexels
对此，独立民主联盟（UDI）参议员、该法案的联合报告员乔瑟琳•吉代（Jocelyne Guidez）承认：“这种对于专业的认可，在本质上很有意义。”
乔瑟琳•吉代（Jocelyne Guidez）
图源：francealzheimer
6.各部门的一站式自治服务
该法案规定在各部门里建立一个自治服务站，让老年人、残疾人及其亲属享受更加贴心便利的服务，并确保这些弱势群体能够得到更好的生活及健康援助。为了满足他们更多需求，部门设立的自治服务还包括“家庭护理服务”。
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7.加强对老年人和独居人群的监测
各市市长将负责收集领取经济福利的贫困群体、老年人以及残疾人的身份信息。通过建档在册的方式，让部门负责人能够定期与这些弱势群体接触。特别是在热浪警报等突发情况下，可以及时联系到他们。此外，这种“直接联系”的方式也有助于减少“老年人遭受虐待”的现象。
作为“早期发现和预防丧失自主权”计划的一部分，老年人和独居群体可以从60岁开始预约并接受定期监测。
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最后，议会通过的法律草案批准将在每个部门设立地方技术援助小组。他们已经在许多领域积累了丰富的经验，帮助人们选择和使用轮椅、升降机或助听器，并根据个人的需要安排住宿。
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“美好但不切实际！”
法国民众如何看新养老法案？
随着新养老法案的颁布，法国民众也表示“十分关注”！对于这项事关自己及家人的民生政策，他们又有怎样的评价呢？
网友1：在我看来，最值得争议的就是“宠物”问题。因为我知道医疗人员的工作很满额，除了照顾老年人的卫生、淋浴、护理、散步、膳食、药物、休闲活动之外，现在还必须要照顾他们的小动物……小狗、小猫、小兔子的健康、个体卫生及排泄物处理，另外还有动物之间或动物与人类之间可能发生的纠纷……想想就觉得不可能实现。
网友2：部门级健康老龄化中心将像“残疾人之家”（MDPH）一样运作：大多数相关人员永远无法前往那里，也永远没有足够的工作人员来对病例进行个性化治疗……
对养老院的管控完全不够，对以高级住宅为代表的房地产丑闻依然没有管控……
我们不要自欺欺人了：健康的老龄化只涉及那些有能力且没有因工作生活而疲惫不堪的人。
网友3：所以在法院进行刑事定罪之前，雇主就可以完全主观地对雇员“定罪”？很好。
网友4：有这个人就好了！不过现在已经没有足够的人员来照顾老人了，更何况动物？我就不讨论你们这些乱七八糟的事情了。
网友5：一系列措施固然充满善意，但（其作用）看起来很像严重伤口上的绷带。
但最重要的是，政府不需要花费任何成本，这样它就可以保留所有针对最富有者的优待措施：
•疗养院里已经没有足够的工作人员，更没有人去照顾动物。
•一张专业卡，不提供任何权利，甚至没有停车权。
•对老年人的监测和培训已经存在，我们在这里确认一项现有的监测和培训。如果我们希望它不仅仅是象征性的，就必须为其提供资金。
•背景调查：我希望企业在雇用之前进行最少的调查。但大多数虐待行为都会随着员工离开以避免引起轰动而悄然结束，所以它不会也不会产生太大作用。
对于这些质疑，参议员菲利普•穆耶尔（Philippe Mouiller）总结说：“虽然这项新法案包含了一些很有意思的进步，但该内容并不能取代政府提出的总体战略。”
菲利普•穆耶尔（Philippe Mouiller）
图源：Wikipedia
复兴党成员兼议员安妮•维达尔也对此表示同意：“我们都希望进行雄心勃勃的改革来应对法国老龄化的挑战！”
安妮•维达尔
图源：Le Bulletin
对于新的养老法案，大家觉得是“美好的画饼”还是“真正的进步”呢？欢迎在评论区说出你的看法~
文字：开心妹
图源：已在文章中标注，侵删
审编：Léa
参考资料：
https://www.francetvinfo.fr/societe/prise-en-charge-des-personnes-agees/maltraitance-dans-les-ehpad/visites-dans-les-ehpad-animaux-de-compagnie-lutte-contre-les-maltraitances-que-contient-le-texte-sur-le-bien-vieillir-adopte-par-le-parlement_6435937.html
https://www.francetvinfo.fr/sante/senior/maltraitance-dans-les-ehpad/ehpad-les-personnes-agees-dependantes-pourront-desormais-amener-avec-elles-leur-animal-de-compagnie-affirme-fadila-khattabi_6397462.html
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网址: 法国议会通过新养老法案！疗养院探访、携养宠物…新变化有哪些？ https://m.mcbbbk.com/newsview367823.html
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