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看看这些应急人才所需的基本素质，你具备吗？

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2024-10-15 03:30

一

应急人才整体现状分析

随着应急管理部的组建，应急人才需求剧增

过去，自然灾害和事故灾难的应急处置往往是依托于国务院及各级政府应急办临时搭建团队进行救援和灾后处置，因此，作为一个用于处理事态紧急、重要的事件的组织机构，应急办往往不单独成立固定岗位，人员编制很少。也由于应急办的工作不是常态化的工作，事故时往往是从各个部门抽调人员，使得临时抽调来的人员，其应急知识的储备时断时续，内容也不成体系。

随着我国应急管理部的成立，作为整合13个部门公共安全管理职能的大部门，应急管理的重要地位开始在我国凸显，应急管理也开始走专业化的道路。仅以我国目前的省、市、县两千多个政府数量及全国两千多家技术支撑机构人员缺口来估算，全国应急人才的初步缺口大概在十万人左右，这还没有计算生产类企业应急人才的缺口。因此，社会急需大量的应急人才。

人才缺口并不能通过安全工程专业进行弥补

在原国家安全监管总局时代，我国的人才培养主要以安全工程专业本科及研究生教育为主。根据安全工程学科的设计，安全工程专业培养复合型人才，能从事生产安全管理、安全防护工程、安全产品设计、事故防控规律研究、危险有害因素检测、工程风险评价、生产经营单位安全监察与管理、应急等。虽然安全工程涉及应急的部分内容，但所涉内容太少，深度也不够，与专业应急管理人员所需的知识和技能相比，落差很大。安全与应急两个专业内涵不同，因此不应将两者的人才要求混淆，简单的认为安全人才可以直接转为应急人才。

安全工程专业人才培养的经验教训

安全工程专业是随着国家安全监管机构改革和立法而不断壮大。1984年，我国“安全工程”本科专业确立。1993年，教育部本科专业目录中，“安全工程”本科专业与“环境工程”本科专业同属于“环境与安全类”一级学科。2001年，国务院批准组建国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局一个机构两块牌子。2002年，国家颁布《中华人民共和国安全生产法》，对企业配备安全管理人员做出了要求。2003年，国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构。2004年，我国有68所高校开办安全工程本科专业并在教育部备案。2011年，安全工程专业被提升为一级学科。目前，68所高校每年可为国家输送安全管理毕业生在一万人左右。

不过从安全工程专业应聘我们公司的工作效果来看，存在两个问题：

（1）缺乏专业依托的安全工程很容易沦为万金油型专业，用人单位并不喜欢。如果是矿业大学通风专业或军工大学爆破专业改的安全工程专业，因为有院校的底蕴和专业设置在，对矿山安全或民爆安全还是有一定深度的理解，但很多综合院校设置的安全工程专业，课程设置很难针对某个具体行业，就会使毕业生变成什么都懂一点但实际什么都不懂的状态。

（2）安全工程专业女生在就业时大都从事安全管理中的文案工作，而企业更需要能到现场去解决实际问题的人才。

二

所需的素质要求

身体素质

应急救援的现场处置，因为往往需要在非常恶劣的环境下，比如交通不便的山地或者温度非常高的火灾爆炸现场环境，开展高强度的快速连续工作，所以对身体负荷很大，尤其是对体能素质，需要有严格的要求。强健的身体素质，也是应急救援物质基础和有力保障的一部分，可以支持应急人才在现场处置、平日工作与训练及其他活动中保持旺盛的精力和敏捷的思维。

心理素质

应急救援的现场处置，类似于和平年代的战争，尤其是面对特别重大事故或巨灾下的现场处置，对人的心理素质要求非常高，也和军队的要求有类似性。可以用十六个字概括：指挥果敢、冷静谨慎、勇猛顽强、临危不惧。

在巨灾情况下的现场处置，往往要遭受人员大量伤亡、残酷现场所带来的精神冲击的考验，如果在这种情况下，应急人员自己先情绪崩溃，又如何能进行有效指挥和救援？再比如应急人员突遇现场严重的次生灾害，自己先出现慌乱，也会影响应急救援。因此，应急人员若没有良好的心理素质是很难完成任务的。保持顽强斗志的超常心理素质将必然是应急人员素质结构中必不可少的重要组成部分。还要能吃常人所不能吃的苦，忍受极其恶劣的现场条件，这些都是对人心理素质的要求。

还有一类人属于冲动型英雄主义或表现欲很强，非常想表现自己不畏险阻的精神，而没有更多去分析现场的具体情况、具体问题，反而可能会增加应急救援队伍的风险，这一类人也不适合搞应急救援。

在现场处置时还可能面临的情况是，多处需要救援，如果救援不及时可能都会涉及到人员伤亡，救援人力又不足，这种情况需要指挥人员的当机立断，不能犹豫不决、拖泥带水、瞻前顾后，最后可能会导致哪处都没有救好的情况。

三

培养模式建议

增强体能培养要求

体育课在高校中一般只设置于大一、大二的课程中，但是体能训练是非常重要的环节，建议体能训练能够贯穿于高校应急人才培养的始终。

结合院校特色，突出专业性

应急救援有非常强的行业特点，自然灾害的应急救援与生产事故的应急救援，所需要的专业知识基本不同。我们国家现状是更缺深度的专才。比如地震的应急救援中，从震害建筑物里抢救被困人员时，需要考虑结构的稳定性，这些需要专业的结构力学知识，如果能与地震专业或土木工程专业互为依托，会有比较好的人才培养效果。

增大实践课程设置比例

应急人才的培养最终目的是为了多救人，也就是一门实践性很强的应用科学专业，这一点和临床医学、护理学很类似。护理学的学分比例可以达到将近20%，这一点对于应急人才的培养、应急管理专业的设置具有一定的参考性。

实战体验必不可少

再多的理论学习和实践，也要最终能经受住实战的考验。很多应急演练中，桌面推演、沙盘推演都做的还可以，但遇到真火实战环境下，人员就开始慌乱。目前我们国家建立了几个真火实训基地，比如国家级危险化学品应急救援（实训）濮阳基地，可以开展真火模拟实训。建议高校在应急人才培养时，可以与这样的基地进行联合办学，增强应急人才培养的效果。

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