舆情观察丨恶犬撕咬女童致重伤引全网关注，文明遛狗缘何难以施行？
10月16日上午，成都崇州一小区发生犬只伤人事件，一名两岁女童被咬伤。当天下午，崇州市公安局发布警情通报称，女童全身多处被咬伤，右肾严重挫裂伤，相关舆情在舆论场迅速引发热议。频繁发生的恶犬伤人事件也让“遛狗不拴绳”问题再次成为舆论场焦点。
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舆情数据解读
舆情在16日迅速发酵，微博成主要传播主平台
监测时间内，事件舆情声量累计达8.8万篇/条。从舆情声量日走势来看，10月16日事发后舆情迅速发酵，#两大型犬撕咬2岁半女童致严重受伤#于当日下午16时登上微博热搜榜，舆情声量达到第一个峰值；10月16日22时舆情声量再度达到峰值，主要为讨论黑狗主人责任及犬只禁养；10月17日8时起，随着事件更多细节披露，舆情声量再度走高。
图：事件舆情声量走势（单位：篇/条）
微博成为此次舆情传播的主阵地，累计声量7.3万篇/条，占比超八成；自媒体号共4348篇/条，占比为5%；其他平台声量占比较少，均不足3%。
图：平台声量及占比（单位：篇/条；%）
事件登上热搜热榜，舆论聚焦事件进展及后续追责
17条相关微博话题登上热搜，累计阅读量超20亿次；超2400家媒体参与报道此事件，其中不乏主流媒体，如央广网官方微博评论称狗和主人必须尽快绳之以法。
图：央广网微博截图
从热门内容来看，事件进展及后续追责问题获得较高关注。微博话题#两大型犬撕咬2岁半女童致严重受伤#获得最高阅读量5.8亿次；文章《人民热评：2岁女童被恶犬咬伤，有六大疑问需要解答》获得最高转载量。
表：微博热议话题TOP10
表：相关媒体报道转载量TOP5
舆论场热议内容来看，舆论场焦点话题主要分为三方面：一是关注事件进展及女童伤情，呼吁追责狗主人。二是谴责遛狗不栓绳的不文明遛狗的行为。三是呼吁加强对不文明遛狗的监督和执法力度。
图：舆论场主要观点分布
02
舆论焦点分析
狗主人如何担责成为舆论焦点
成都崇州女童被恶犬撕咬的视频在社交平台大规模传播，虽然画面被遮挡，但依然能感受到女童的疼痛和母亲的无助。在呼吁严惩狗主人的同时，恶犬给女童带来的伤害由谁担责引发各方探讨。有专业人士表示，若这条狗有主人，狗主人应负民事责任，赔偿受害人的医疗费用和精神损失，严重者将承担刑事责任。还有舆论对物业的做法发起追问，追究物业的保障失职。女孩被狗撕咬的过程中，安保人员未及时出现并加以制止，同时，物业在日常管理中是否采取措施避免此类事件发生也暂无结果，物业的责任判定需要进一步明确。另有舆论表示，若为流浪狗，城管部门可能存在工作疏忽，应承担相应责任。
图：微博相关投票
四川鼎尺律师事务所律师胡磊表示：按照民法典，饲养人或者管理者一方应当承担全部的侵权责任，可能需要进行民事赔偿。如果后续女童的伤情构成了重伤或重伤以上，那么饲养人或者管理者除了应当承担民事责任以外，还可能会被追究刑事责任。
人民网：恶犬在小区内逡巡，物业工作人员不能视而不见、见而不问，不能不管不制止。如果居民特别是孩童在小区内行走就能被狗咬，狗主人当然该担责，物业也不能置身度外。
大众日报：如果涉事犬只为流浪狗，那意味着城管等相关职能部门，存在严重失职，没有对危险性极高的流浪犬及时处理。
“消失的狗绳”引发热议，爱狗人士遭质疑
我国早已出台《动物防疫法》，规定携带宠物出门必须采取佩戴狗牌、系犬绳、带口套等措施，但部分养狗人士并没有按照相关法规自觉严格执行，这也是直接导致此次恶狗伤人事件的原因。有舆论谴责出门遛狗必须佩戴狗绳，而像这种主人不在旁边的散养式遛狗更不可取。还有舆论对“爱狗人士”不文明遛狗行为发表抨击，称所谓的“爱狗”只是一种自我感动。另有舆论认为，没有咬过人的狗并不代表不会咬人，要从根源上杜绝此类现象的发生。此外，还有大量网民在舆论场向养狗人士发出呼吁，希望以后遛狗时能做到文明养狗，对自己和他人负责，同样也是对自己的爱犬负责。
人民网：从视频看，恶犬并未拴绳。《中华人民共和国动物防疫法》中第三十条明确规定：携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。遛狗不系绳引发的问题屡见不鲜，更何况是大型犬只，如果不系绳给社会带来极大的风险。即便狗的主人遛狗时牵绳了，一旦咬伤他人也要担责，更何况此事中恶犬是“散养”的。
新黄河：犬只从被人类驯化的那天起，就注定了要在人为干预下让渡它们的一部分自由，如果真的是为了爱犬好，何不放归自然？或者说何必要把它买来受这拥挤城市的枷锁之苦？可见，所谓“爱犬人士”这种自我感动的论述本身就是一种悖论。
封面新闻：把没有咬过人的狗，默认为“不会咬人”，这种危险的错觉，很多时候甚至是致命的。汝之爱犬，彼之噩梦。养犬先管犬，出门先拴绳，狗主人必须对所养犬只尽到法定的管束义务。须知，狗主人与宠物狗之间那种虚幻的“信任”，并不足以对第三方构成任何的安全保证。
微博网民@儿童之家：依法养犬，文明养犬，别让你的爱成为别人的痛！
抖音网民@five-one-one：总是发生悲剧后，才去反思！希望能追责到个人，真的巨讨厌遛狗不栓狗绳的人！希望所有养狗人士都能自觉一点，把自己的狗拴好！
恶犬伤人频发，舆论呼吁将狗关进法律的笼子
本次事件之所以引发关注，除因女童伤势过重外，还有就是对犬只的管理问题。近年来，民法典以及各地方纷纷出台规定，规范不文明饲养动物行为。有舆论表示虽有地方严令出台，但主人的法律意识淡薄，在其盲目“信任”的心理下，未栓绳的宠物成为随时爆炸的火药桶；还有舆论质疑当地监管部门执法不严，宠物主人的不当饲养行为往往被“睁一眼闭一眼”略过，降低了违法成本；此外，有舆论呼吁，应在过往法律的基础上，在饲养细节和日常管理中给予权威制度限制，由此遏止此类血淋淋的事不再发生。
澎湃新闻：养犬规定沦为一纸空文，职能部门无法掌握辖区犬只的饲养情况，也就无法实现有效监管；因为缺少执法约束，有的养狗人士肆无忌惮，放养、散养、偷着养，一些禁养的大型烈性犬，才会出现在不该出现的场合，成为“移动的危险源”。两者互为因果，恶性循环。
新京报：我国宠物饲养管理相对滞后，目前，我国还缺乏国家层面对养宠行为进行管理的专项立法，而日常的养犬管理，则主要是由各地制定地方性的养犬管理条例并落实执行，在一般管理区，约束力则大大降低，甚至完全没有约束。
央广网：狗咬人，作恶是狗，失责是养狗人。必须让养狗失责的人付出代价，才能起到警示作用，有效杜绝此类惨案再次发生。
微博网民@黄小小ya：把狗主人责任落实 ，执法部门处理力度从严，要不大家就不会重视，还有大型犬出门要戴嘴罩，要不栓绳没人牵或牵不住等于没有。
03
舆情研判建议
1.建议广大群众树立防范意识
除其他外界因素外，广大群众也要正确面对宠物犬存在的客观现象及潜在危险，同样可以降低“狗伤人”事故发生的风险。据相关数据显示，狗咬人事故发生的原因主要有：宠物领地意识、护主意识、恐惧意识、防御意识、疼痛感等。因此，人们在日常生活中遇见周围出现宠物犬时，要做到尽量与其保持安全距离，拒绝主动上前抚摸挑逗——尤其是在宠物犬进食或排便的过程中。
2.加强养狗安全宣传教育
我国作为世界上的养狗大国，宠物犬伤人的恶性事件同样排名前列，因此避免宠物犬伤人事件发生，主要在于提高养狗人士的安全意识。室外遛狗必须栓狗绳、戴嘴套，严禁公共场所乱拉乱尿等不文明行为，定期携带宠物接种疫苗。同时也要对宠物犬进行日常训练，从根源上避免意外伤人事故的发生，做到文明养狗不扰人、不伤人。
3.各部门需加强宠物监管和执法
一方面要保证监管部门管理措施到位，对违规者给予应有处罚和教育，必要时对成年人不文明养狗行为进行处罚，提高他们认识，促进大家主动约束不文明养狗行为，推动小区文明和卫生环境建设。另一方面，物业作为小区的管理者，应当对小区内的安全负责。如果狗在小区内自由行走，物业应当及时制止，确保居民的安全。同时，相关部门也应尽快完善城市禁养犬只相关规定。
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