宠物狗伤人、扰民……到底谁来管？

近日，家住张店城中小区的向先生向爱心帮办反映，前几天的一个早上，孩子刚从楼上下来准备去上学，两只狗就扑了上来，孩子被吓的哇哇大哭！向先生大声呵斥了几声，这才吓跑了狗。

向先生说，这两条狗属于中型犬，幸亏当时自己在旁边，否则后果不堪设想！

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（图片来自网络，仅供参考）

向先生表示，养狗可以理解，但有的宠物狗主人非常不自觉，遛够时不拴狗绳、粪便也不清理，宠物犬吠叫扰民.....不知道谁能管管。

无独有偶，市民范先生也反映，自己家住十八中西侧的科委宿舍楼，邻居家养了只很大的狗，自己家有三四个人都被咬过。报过案，派出所说属于民事纠纷；他们也找过物业，不管用！

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爱心帮办了解到，1989年，省政府出台了《山东省养犬管理办法》，明确养犬管理工作由农业、公安、卫生部门分工负责。

2007年，市公安局、市城管执法局、市畜牧局、市工商局、市卫生局联合发布了《关于加强养犬管理的公告》。

其中明确：公安部门负责查处养犬产生的扰民等违反治安管理行为，捕杀狂犬，管理被遗弃犬、无主犬，查处违法养犬等行为；

城管执法部门负责查处养犬破坏市容环境卫生的行为，以及协助公安部门捕杀狂犬、查处违法养犬等行为；畜牧部门负责犬只的免疫、检疫、防疫登记和犬类诊疗机构的监督管理，发放免疫标志。

《公告》还明确：体高超过60厘米、体长超过100厘米的大型犬，都属于禁止饲养的犬类。

《公告》还规定养犬人携犬出户，应当携带有效免疫标志牌；对犬束犬链，对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除。

但值得注意的是，根据2018年8月淄博市城市管理和行政执法局发布的《对市政协十二届二次会议委员第348号提案的答复(关于加强养犬管理，建设文明城市的提案)》，2010年，《山东省养犬管理办法》废止，我市养犬管理工作失去了法律支撑。

也就是说，这个《通告》并不是法律，不具有法律强制力，所以很多问题并不能解决。

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好消息是：目前，淄博市已经成立了城管、工商、畜牧、卫计等部门参加的养犬管理工作办公室，负责淄博养犬管理工作法规起草、方案制定和部署实施工作。

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关于犬只管理立法项目，淄博市政府已经向淄博市人大常委会法工委报送2019年地方性法规立法建设项目申请，申报养犬管理立法。

相信随着相关法律法规的完善，养犬带来的一系列问题将会得到有效解决！