让居民公约从群众中来到群众中去 走出社区自治第一步
中国在高速城市化进程中，未能及时建立起有效的社区自治体系和一些新生问题的社区解决机制，社区这一最基层自治组织的功能失灵，导致基层政府、街道办事处不得不承担很多本来可以由社区自行解决的问题。
居民是社区的重要成员以及社区自治的核心参与者，如何发挥居民的智慧，调动居民参与自治的主观能动性，搭建一个居民实现自治的平台，探索出一条适应本社区实际的社区自治模式，是各个城市社区积极思考的首要问题。居民公约的制定是社区实现自治的第一步，从群众中来，凝聚群众智慧制定居民公约，到群众中去，发挥居民公约自治力量。
居民公约是居民实现自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的重要形式，更是广大居民自觉行动的指南。居民公约的制定要严格按照制定程序，突出居民参与、居民讨论、居民自己拿主义，切忌闭门造车，社区党支部或者社区两委成员就直接把居民公约制定了就公布施行。
制定居民公约要实事求是，让居民公约切实发挥指挥棒的作用。每个社区有每个社区的实际情况，有的是城市老旧小区、有的是城乡结合部的社区、有的是城市新型社区，社区的情况不一样，居民公约自然就不同。要突出一社区一公约，切忌生搬硬套。居民公约是本社区居民日常行为准则，所列内容务必要充分考虑社情和居民的思想、生产、生活状况，切忌过多重复法律条款和公民道德常规性内容。社区内高层公寓多的要突出禁止高空抛物、文明养宠物、文明乘坐电梯、电梯内禁止吸烟等，城市老旧小区则要突出环境卫生、牛皮癣整治、小区出租房管控等。居民公约所列内容不必面面俱到，但必须符合国家法规政策和公民道德，尊崇公序良俗，内容必须具有可操作的。
迈步新时代，居民的生活水平有了很大的提升，对于精神生活有了更高的要求，要紧跟时代发展步伐，在群众的切实需求点上发力，突出饮食卫生、治安群防、邻里和谐、尊老爱幼、扫黑除恶、移风易俗等当前居民群众关心关注的内容，让居民公约简单明晰，一目了然。
从群众中来，到群众中去。只有在居民公约的制定过程中，广泛发动了群众力量，征集了群众意见，尊重了社区实际与群众智慧，居民公约才能被群众认可遵守，才能让社区自治道路越走越宽广。
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