城市流浪宠物治理法律问题研究（42页）
城市流浪宠物治理法律问题研究 Abstract 城市流浪宠物治理法律问题研究 摘要：在我国经济飞速发展的当代，宠物行业迅速发展，越来越多的人选择 饲养宠物，饲养宠物带来的弊端也越发明显。流浪宠物的基数也在逐年扩大，终 于在各地爆发了流浪宠物的问题。不仅造成环境污染、病疫隐患、噪音扰民等问 题，而且引发城市中人类与宠物、饲养者与非饲养者、公民与政府之间的矛盾， 流浪宠物的后续收容更是为我国社会带来新的挑战。但是在立法上我国对流浪宠 物的治理还未有一部统一的法律规范，在执法上各个城市规定各不相同，普遍表 现为执法力量无法集中，执法手段单一粗暴，对社会上各种宠物收容所没有达到 合理监督。因此，需要构建一个规范的城市流浪宠物治理体系。 本文一共分为五个部分。 第一部分是绪论，阐述了选题的背景和选题的意义，城市流浪宠物治理的研 究是由于流浪宠物逐渐成为城市治理的难题，对这一难题的治理有利于提高中国 城市的治理水平。通过对国内外研究现状的分析，明确流浪宠物治理的发展方向 和城市流浪宠物治理的创新点。 第二部分厘清了本文所要探讨的城市流浪宠物治理的范围，对研究对象进行 界定，以及阐述本文选用这些词汇的内在原因。与“城市流浪宠物治理”表达意 思相似的词汇有很多，对这些易混淆词汇进行界定有利于全文论述内容的明确， 也有利与读者理解。 第三部分探究了城市流浪宠物产生的原因，目前产生的原因主要分为三种， 分别是走失、遗弃、再繁殖，这对从源头控制流浪宠物的产生有着重要意义。调 查社会中流浪宠物真实产生的危害，增强危机意识。 第四部分主要分析了现阶段我国在治理流浪宠物中已有的法律法规、政府执 法状态以及民间对城市流浪宠物治理的现状及不足。比较分析我国不同城市的养 犬条例，我国不同城市执法情况，总结我国流浪宠物治理存在的问题及原因。 第五部分首先对将要采取的治理方法的理论基础进行阐述，考虑法经济学理 论、法社会学理论、存在的权利冲突，采取上述所有观点的综合主义的理论对我 国城市流浪宠物在立法、执法、宠物收容所的建设和治理上提出了一些建议，并 确定了以保护流浪宠物福利为主，兼顾我国社会实际情况和经济发展状况，有限 地对流浪宠物予以收容的治理模式。 关键词：流浪宠物；流浪宠物治理；流浪宠物收容；动物福利 I 城市流浪宠物治理法律问题研究 Abstract ResearchontheLegalIssuesofUrban Stray Pet Management Abstract: With the rapid development of Chinas economy, the pet industry is developingrapidly.More andmorepeople choose tokeep pets, andthe disadvantages brought by keepingpets arebecoming more andmore obvious.Thebase of stray pets is also expanding year by year, and finally broke out the problem of stray pets in various places. It not only causes problems such as environmental pollution, hidden dangers of diseases , and noise to the people, but also causes conflicts between humans and pets, between breeders and non-breeders, and between citizens and the government in cities. The follow-up reception of stray pets brings new challenges to our soci
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