全国人大代表、湖南人和人律师事务所董事局主席江帆
正义网北京3月10日电(检察日报记者崔晓丽)近日,全国人大代表、湖南人和人律师事务所董事局主席江帆接受记者采访时表示,建议制定宠物饲养管理法,以立法形式对宠物饲养进行全方位管控。
江帆代表表示,党的二十大报告指出:“加强生物安全管理,防治外来物种侵害。”但他在调研中发现,不少人为了满足异宠饲养爱好者的需求,在事先未向海关申请办理检疫许可证的情况下,从国外进口各类宠物,特别是一些外来引入的异宠,可能携带病原,引发潜在疫病传播,威胁人类和动物的健康。
“当前,地下宠物‘黑市’大量存在,包括对宠物活体及食品用品交易,涉及宠物繁殖、贩卖、伪造检验、检疫证明等环节在内的利益链条。此外,宠物伤人等社会治安问题频发,老百姓苦不堪言。”江帆代表说。
江帆代表注意到,当前,关于宠物饲养的管理规定散见于各省市单独制定的养犬管理条例,往往存在不同的管控标准。因此,有必要以立法的形式对宠物饲养进行全方位管控。
江帆代表认为,制定该法时需要注意三个问题:一是扩大宠物饲养管理范围,将包括异宠在内的所有可被该定义所涵盖的宠物纳入宠物饲养管理法的管理范围之内。二是进一步规范宠物饲养行为,进一步细化宠物主人的法律责任,加强执法监管,避免因饲养宠物而侵害他人权利。三是完善宠物行业交易市场的法律规范,设定宠物行业市场准入制度,维护市场秩序。
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