禁犬令

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2024-10-26 04:51

2018年年9月发布的《2018年中国宠物行业白皮书》数据显示，2018年中国城镇养宠用户已经达到7355万人，其中城镇养狗人数达到3390万人。而中国宠物（犬猫）消费市场规模达到1708亿。 [3]

随着城市豢养宠物的增多，中国各地宠物特别是大型犬类伤人的事件屡有发生。如何破解城市养犬难题，前天，酝酿已久的《长沙市养犬管理条例》正式通过，将于2019年5月1日起施行。 [1]

2018年年5月1日发生在某校园里的一起犬只伤人事件，画面中的这名女大学生被恶犬追咬。这名女子试图快速逃跑，而在她身后有多大6条恶狗正在紧追不舍，看着实在让人揪心。 [1]

早7点至晚7点禁止遛狗，遛狗不牵绳最高可罚1000元，无证养狗最高可罚10000元。 [3]

具体的管理工作来看，规范养狗人文明养狗，制定法规是一项必要的工作。关于犬只管理的地方性法规，有些地方早在上世纪八十年代就出台了相应的管理办法。但揆诸现实，一些规定明显不合时宜，一些规定形同虚设、缺乏可操作性。

比如此次饱受热议的杭州文明养犬整治行动，主要依据《杭州市限制养犬规定》，这个规定从1996年开始实施，之后进行了三次修正，最后一次修正是在2004年7月30日，距今已经14年。有专家呼吁，其中不少规定已不太适应当前城市发展的需求，尤其是犬类管理发展的需要，建议加修订法规。 [3]

2018年12月，临沂发布《关于公布烈性犬品种名录和大型犬标准的通告》(以下简称《通告》)，部分城市居民养大型犬、烈性犬的话题再次引发热议。在临沂市公安局、畜牧局公布的《通告》中了解到，此次列入禁养名录的烈性犬品种共48种，其中包括中华田园犬、藏獒、秋田等品种及含有这48种烈性犬血统的杂交犬。 [4]

2019年1月1日起，《苏州市养犬管理条例》施行，禁止个人饲养大型犬只、烈性犬只。同时，该市重点管理区域内个人饲养犬只的，每户限养一条 [2]。

2019年6月12日，湖北省公安厅官网发布了《湖北省物业区域个人禁养犬只标准（试行）》（征求意见稿）。常见的萨摩耶、德牧、中华田园犬等35个品种的犬只拟禁止在湖北物业区域内饲养。 [5]

养狗越来越常见，也为职能部门带来了管理难度。消除“狗患”、提倡文明养狗，除了管好养狗人，如何管好管理部门的人同样重要。在都市中养狗，从来都不是一个人或一个家庭的私事，这就要求养狗人学会自我管理。

首先，请牢记权利是有边界的。养狗人对狗充满感情，但是，别要求他人像自己一样爱狗，更别苛求他人像自己一样爱自己的狗。或许在他人看来，狗就是畜生，唯恐避之不及。在这种情况下，养狗人切勿因极端护狗而忽略了对他人权利的尊重。

其二，养狗别忘了最基本的文明素养。比如，办狗证、遛狗系狗绳、及时清理狗便，这是一名养狗人必须具有的基本素养，也是文明社会的养狗底线。养狗，从来都不能止于自娱自乐，依法养狗、文明养狗，养狗人文明了，懂节制了，狗才不会仗人势乱来。真正爱狗，就应该管住自己的狗；真想对狗负责，更应该先约束自己。

其三，正确处理狗带来的争端。“狗患”备受诟病，一大指向就是狗吓人、伤人。一旦出现此类情况，养狗人切勿只顾着护狗而忽略对受害者的体恤。如果狗撒野了，自己比狗还野，甚至倒打一耙，自然须受法律制裁。狗可以不懂事，但人必须明事理。 [3]