《中华人民共和国野生动物保护法》将于2023年5月1日起施行,那么新《法》究竟“新”在哪里?
一是加强对野生动物栖息地的保护
新修订的野生动物保护法明确,依法将野生动物重要栖息地划入国家公园、自然保护区等自然保护地进行严格保护。将有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物纳入应急救助范围,加强野生动物收容救护能力建设,建立收容救护场所,配备相应的专业技术人员、救护工具、设备和药品。
二是细化野生动物种群调控措施
新修订的野生动物保护法规定,县级以上人民政府野生动物保护主管部门根据野生动物及其栖息地调查、监测和评估情况,对种群数量明显超过环境容量的物种,可以采取迁地保护、猎捕等种群调控措施,对种群调控猎捕的野生动物按照国家有关规定进行处理和综合利用;
明确根据实际情况和需要建设隔离防护设施、设置安全警示标志等,预防野生动物可能造成的危害。同时,明确将中央财政对致害防控的补助范围由国家重点保护野生动物扩大到其他致害严重的陆生野生动物。规定在野生动物危及人身安全的紧急情况下,采取措施而造成野生动物损害的,依法不承担法律责任。
三是加强外来物种防控
新修订的野生动物保护法明确,从境外引进的野生动物物种不得违法放生、丢弃,确需将其放生至野外环境的,应当遵守有关法律法规的规定。
发现来自境外的野生动物对生态系统造成危害的,县级以上人民政府野生动物保护等有关部门应当采取相应的安全控制措施。同时要求国务院野生动物保护主管部门会同国务院有关部门加强对放生野生动物活动的规范、引导。
四是做好与全国人大常委会有关决定的衔接
2020年2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。
为做好与全国人大常委会有关决定的衔接,新修订的野生动物保护法明确禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物,禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物;同时加大对相关违法行为的处罚力度。
五是完善人工繁育技术成熟稳定的野生动物管理制度
新修订的野生动物保护法将人工繁育技术成熟稳定的国家重点保护野生动物管理制度扩展到有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物,根据有关野外种群保护情况,对不依赖于野外资源、技术成熟稳定、有一定养殖规模的人工种群可以不再列入有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录,实行与野外种群不同的管理措施,但应当依法实行备案和专用标识管理。这些人工种群的一部分可以依照畜牧法规定列入畜禽遗传资源目录,按照家畜家禽管理;另一部分可不作为野生动物进行管理,适当放开其人工种群及其制品用于满足市场多元化需求,促进相关产业发展。
新修订的野生动物保护法明确禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物,禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物;同时加大对相关违法行为的处罚力度。对于陆生野生动物,除列入畜禽遗传资源目录的人工种群外,其余均属禁食范围,所以蛇、竹鼠、豪猪、蓝孔雀等仍属于禁食范围。
社会公众应摒弃“野味滋补”的伪健康观念,做到禁食野生动物,抵制违法食用野生动物的行为,树立文明饮食新风尚。
与鸟类保持“安全距离”。不惊吓、不驱赶、不伤害、不破坏鸟类及其栖息地。自觉规范观鸟和野生鸟类摄影行为,做到绿色出行、文明观鸟、生态摄影。
不将野鸟当宠物饲养,不随意放生野鸟,特别是不要捕捉或到市场上购买野鸟放生。
不购买、不滥食鸟类及其它野生动物,做一个文明、守法、有爱心的消费者。
发现受伤、病弱、受困的野鸟,要及时报告野生动物救护部门,不捡拾、不接触死亡野鸟,防范禽流感等病菌病毒。
发现有捕鸟、投毒、猎杀鸟类、破坏鸟类栖息地等现象,及时向野生动物保护部门或森林公安举报。
长期以来,爱鸟护鸟已成全球共识。据资料介绍,英国皇家保护鸟类协会拥有几十万会员;印度马德里和法国的圣保罗德莱昂都建有专门的鸟类医院;美国伊利诺斯州建造1028间屋子的鸟类大厦供鸟类居住;德国科隆市到处可见市民为鸟做的小房子;澳大利亚和新西兰人常常驱车到大森林中与鸟为伴;法国巴黎街头广场上到处都有鸽群;缅甸和尼泊尔乌鸦可以大摇大摆地漫步街头招摇过市;保加利亚、德国、日本、英国、瑞士、澳大利亚都为鸟类保护立法,把保护鸟类的思想付之于行动。
此外,各国政府以及广大群众还以不同的形式开展爱鸟护鸟行动。一是签署国际间的候鸟条约或者候鸟保护协定,在候鸟大规模迁徙和集群、繁衍的重点时段,加强候鸟保护,禁止猎捕、戕害和其它各种形式的破坏。二是大力开展鸟类自然保护区建设,在候鸟的繁殖地、越冬地和主要停歇地实施专项保护。三是大力开展植树造林运动和国土绿化行动,为鸟类创造林间结构更多元、生态功能更稳定、更适宜种群生存繁育的环境条件。禁止捕鸟、掏窝、拣蛋,挂置人工巢箱,保护和招引鸟类。四是设立爱鸟日、爱鸟周、爱鸟月等活动,通过印发爱鸟宣传材料、张贴悬挂爱鸟条幅标语海报、举行爱鸟爱护展览征文活动等,广泛普及爱鸟思想。五是越来越多的鸟类保护组织和爱鸟护鸟人士利用线上线下资源,广泛开展保护鸟类的宣传、教育、倡议及相关互动活动,树立保护鸟类人人有责的思想,培育爱鸟护鸟的良好社会风尚。这些都已经取得了非常好的成效,爱鸟护鸟已经成为深入人心的自律。
鸟儿是人类的朋友,是地球生命共同体的重要组成部分,也是衡量生态环境的重要指示物种。基于鸟类保护之于维护生态平衡、保护和改善人类生存环境具有十分重要的意义,人类更加憧憬和向往山清水秀、花香鸟语的精彩生活。当前,人与自然和谐共生的理念已经被世界各国所接受、逐渐成为人类共识,这是非常好的认知基础,也为后续鸟类保护创造了条件。
为了悦耳的鸟鸣声永远回荡在我们耳边,为了五彩缤纷的羽族永远飞翔在蔚蓝的天空,为了自然界永存无限生机,为了人类生活永驻无穷乐趣,让我们关注鸟类资源的可持续发展,进一步了解鸟类,尊重鸟类生活的自然规律,远离鸟巢,远离营巢鸟群,远离雏鸟,远离鸟类的求偶场所和重要取食地,切实做到不捕捉鸟类、不采集鸟卵、不干扰鸟类生活、不破坏鸟类栖息环境,保护鸟类资源赖以生存的生态系统。
我们相信关爱鸟类就是关注生命!保护鸟类就是保护人类自己!
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