两会中的宠物热点：反虐待动物立法提案＆弃养宠物纳入征信
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近日，两会正在如火如荼地召开，一系列重点民生问题被陆续提出。宠物作为近两年社会经济的热点不意外地出现在建议名单之列，一起来看看两会上人大代表提出了哪些与宠物行业相关的建议吧。
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一、建议将虐待动物纳入治安管理处罚法
在国内现行的法律法规中，涉及动物保护领域的主要有《宪法》、《野生动物保护法》、《畜牧法》、《渔业法》、《实验动物管理条例》、《动物检疫管理办法》、《野生动物保护实施条例》等。
虽然数目众多，但重点在珍稀动物和动物疫病防治方面，缺乏对小动物的保护政策。目前我国尚无法律明令禁止虐待动物。
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虐待猫狗的热点事件时有发生，那么为什么国内迟迟还没有出台保护小动物的法规呢？
最主要的原因是“虐待动物”四字的责任认定尚不能确定，采取禁止性规定即有可能被扩大适用而限缩公民自由，或被狭义解释而导致法律不能落地。
作为全国14亿人口统一适用的民法规则，各地社会大众对动物保护这一与伦理问题相关的认知差异较大，各地适用法律标准无法做到一致。
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在现行的法律中，猫狗等小动物被视作主人的“私人财产”。如果想要所有“无主”的流浪猫狗也同样受到法律保护，把动物视作“物”的观念是行不通的。
环境法是基于人与环境之间的关系确定的，比如对于经济发展，环境法的立法理念是使经济与环境协调发展。而对待动物，环境法会显露出不同于其他法律部门的关怀。
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保护动物立法涉及伦理问题，这里不得不提到环境法。环境法不会把动物视作“物”，而是会借鉴生态学、伦理学等学科的视角，主张把动物作为自然生存的“生物”来平等对待。
目前，动物反虐待立法最有力的支持者也是环境法学界人士。
二、 建议将遗弃宠物行为纳入征信
将遗弃宠物行为纳入征信记录：
1. 健全登记审批制度、家养动物许可证制度；
2. 建议对家养动物进行芯片登记，将监护人信息导入芯片；
3. 连接《公民征信系统》，将遗弃家养动物行为纳入个人不良征信记录。
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养宠行为涉及征信系统，将养宠的门槛大大提升，这确实会使人们对于养宠更加谨慎，也会无形之中加大比如“流浪猫狗领养”的难度，更能无声地影响到宠物行业。
对于此项提议，网友的反馈如何呢？
正方：
流浪动物根源大多来源于被遗弃的家养动物。加强对家养动物的管理，将监护人的的姓名、住所、联系方式等信息导入芯片，是一个行之有效的预防之法。
这项建议不仅仅是对宠物们的一种保护，还会减少盲目跟风养宠的人，毕竟现实中因宠物疾病发生弃养的不在少数，因后知后觉养宠麻烦而选择弃养的更是数不胜数。
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反方：
也有一部分人认为，社会上现行的征信记录主要针对的是经济信用问题，体现的是居民在银行借债还钱、遵守合同的信用情况，将养宠纳入征信不太适宜。
反对的人也提出了自己的建议：由公安、城市管理部门建立专门的档案，记录养烈性犬、遛狗不拴绳、狗伤人、长期投喂野狗、随意丢弃犬只等不良行为，后定期向社会公布，互相监督。
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