现在,在小区、公园、广场等公共聚集场所内,时常会看到有人在遛狗时不牵绳或不拴绳。为什么会出现这种情况呢?究其原因,是因为这些人认为,出来遛狗,就是让狗自由放松,用绳子牵着,狗儿太束缚不自由。再者,抱有侥幸心理,认为自己的宠物狗非常乖巧,不会咬人,不需要依靠绳索束缚。殊不知,绝大多数动物在遇见紧急情况下,都不能自控,因此,偶尔会发生狗伤害路人的情况。
遛狗不牵绳,只图自己一时的高兴,只顾溺爱自己的宠物,不顾别人的人身安全,甚至有人明知这样不安全,还故意为之,把自己的狗看得比别人的人身安全还重,这是狗的主人缺乏文明意识,更缺乏法律意识。这不仅是一种不文明的养犬行为,更是一种违法行为。
我国对养犬有明确的法律规定,宠物犬饲养人必须有必要的安全管控措施,其实就包括给狗加项圈和绳子,在携犬出户时应当束犬链、挂犬牌,由具有行为能力的人牵领,并主动避让他人。在犬种问题上很多城市也都有规定,在区域内也都明确禁止饲养烈性犬。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条:饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的,依照本法第四十三条第一款的规定处罚。所以,在遛狗的时候不拴绳导致他人受到伤害,属于违法行为。
《中华人民共和国侵权责任法》第十章 饲养动物损害责任中规定:
①饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任,但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的,可以不承担或者减轻责任。
②违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
③禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
④动物园的动物造成他人损害的,动物园应当承担侵权责任,但能够证明尽到管理职责的,不承担责任。
⑤遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的,由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。
⑥因第三人的过错致使动物造成他人损害的,被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后,有权向第三人追偿。
⑦饲养动物应当遵守法律,尊重社会公德,不得妨害他人生活。
当然,遛狗不牵绳也分两种情况:一、在公共场所,有其他人在,有可能威胁到他人安全和权益的时候必须牵绳,否则属于违法行为,需要承担一定法律责任;二、在荒郊野地,没有他人的地方可以不牵绳,让狗自由活动。总之,遛狗养犬一定不能损害他人的权益。
狗,毕竟是动物,是有野性的。据动物专家研究表明,最聪明的狗也只是有人类6岁的智商。没有谁能保证狗绝对的没有攻击性和危害性,哪怕是对主人。所以,这种狗不会伤人的侥幸理由是站不住脚的。
遛狗不牵绳,对于自己和别人甚至狗自身都是一种风险,一旦出现问题,三方都得受牵连,甚至也会把狗置身于危险当中,这不是真的爱狗,反而会害了狗。
总之,国家法律法规和社会良序共识都要求我们遛狗必须牵绳。遛狗牵绳是法律法规的要求,是文明行为的要求,是对公众权益保护的要求,也是保护狗和他人不受伤害的要求,遛狗牵绳有十足的必要性,所以,呼吁大家文明养犬,遛狗切莫不牵绳!(王峰)
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