宠物狗追着人咬、破坏环境卫生——居民养宠物狗行为亟待规范
当前，小区居民放养的宠物狗已成为影响市容和市民安全的潜在威胁，因宠物引发的纠纷时常发生。如何有效规范宠物饲养行为及倡导市民文明养宠物，成为了社区街道、有关部门探索的方向。
反映
宠物狗追着人咬
近日，家住塘坎上的王婆婆买完菜后，从红星碥通往塘坎上的一条背街小巷回家。王婆婆刚走进巷子没多久，忽然从旁边窜出一条体型较大的狗挡在前面，并做出欲扑过来的动作。同时，这条大狗后面跟着的两条小狗也朝她狂吠不止。王婆婆当场吓得把手中提着的菜都掉在地上了。“虽然没被咬到，但吓都把人吓死了。”事后，王婆婆心有余悸地说：“以后，我要尽量绕道走，不敢再走这条路了。”
据该片区的居民介绍，这条小巷是附近居民的主要通道，每天过往几百人。以前，这条小巷很安全，也很卫生，可自从半年前，红星碥11组一新来的租住户开始养狗后，这条巷子就变得的不安全了，卫生状况也变得差起来了。“起初这家人养着两只狗，后来大狗生了两只小狗，就变成了四只。”红星碥11组的一住户说：“那位租住户家的窗台正好对着这条小巷，这四只狗每天白天就从窗户里跳出来，在巷子里拉屎拉尿及狂吠奔跑。到了晚上，狗又从窗户外跳回家。最危险的是，这几条狗遇到势单力薄的单个路人就成群地追逐、吠叫，别说途径此地的老人小孩会害怕，就是成年男子看了也害怕，但狗的主人却从来都不管。”
“我们接到塘坎上、红星碥的多位居民反映出行安全受到放养家犬的威胁，巷子里到处是狗的排泄物，又脏又臭。”自流井区新华路社区任伟告诉记者，这一个多月以来，社区工作人员多次上门劝导，但该租住户却连门都不开，隔着窗户不耐烦地说“自家的狗不咬人”。
难题
放养狗的人不听劝导
记者了解到，红星碥的宠物狗扰民事件并非个案，我市不少小区都存在类似的情况，除了狗咬伤居民外，还有狗叫声扰民、随处大小便等问题。
自流井区郭家坳街大来井社区荣盛井小区6栋的居民反映，近些年，底楼一住户的后院内饲养了各种宠物，有狗、兔子、珍珠鸡。“这些动物日日夜夜地乱叫，就跟吹喇叭似的，吵得左邻右舍的居民无法正常休息。特别是这家养的几只宠物狗，一旦被放出家门，便在院坝里、草地上拉屎拉尿，有时还拉在楼道里，狗的主人也不清理，弄得整个楼道臭气熏天。”一居民气愤地说。
2018年8月下旬，还接连发生了邻居在楼道内被该租户的宠物狗追咬的事。面对狗的主人“只是狗儿意外溜出门”的托词，邻居陈女士非常不满：“我连续两天被狗追咬，虽然侥幸没被咬到，但也被吓得不轻。如果说第一天是意外，那第二天为什么还不把狗拴好，让宠物狗跑到楼道里面来咬人？”双方发生争执并报警。由于肇事狗并未对陈女士造成伤害，派出所和社区只能对狗的主人的不文明养宠物行为进行批评，并责令其道歉。
“最多只好了两天，之后，狗的主人仍然是我行我素，放任狗在巷子里乱窜乱跑。”社区工作人员无奈地说，“由于居民养宠物的行为本身并不违法违规，如果没有类似宠物狗咬伤人等能明确界定责任的民事纠纷或治安案件出现，社区除了一次又一次地上门劝导居民文明养宠物以外，似乎也没有别的办法了。”
新华路社区工作人员上门规劝放养宠物狗的租住户时也遭遇了同样的尴尬——三次上门均遭“铁将军”把门，始终见不到租住户。
治理
社区联合派出所震慑违规养狗户
8月31日， 东兴寺街派出所的民警在新华路社区主任伟的带领下来到红星碥11组，敲开了养狗的租住户的门，对其放养宠物狗的行为进行了口头警告，并要求其立即封住窗台的进出口，对宠物狗依规实施圈养。在外出遛狗时，必须给宠物狗套上牵引绳。
“如果不配合整改，下一次就是下达书面警告。如拒不改正，我们将按照《治安管理处罚法》第75条‘饲养动物，干扰他人正常生活，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款’和《自贡市城区限制养犬管理办法》第22条‘未经批准饲养犬只、未按规定拴养或圈养犬只、非法带犬只进入公共场所的，由公安机关负责组织捕杀，并对责任人处以每只100元以上1000元以下的罚款’来进行相应处罚。”社区民警说。这位养狗的租住户最终承认了错误，并承诺立即整改。
对此，红星碥、塘坎上的居民表示很满意。“终于消除了我们心中的一块大石头。”居民张先生说：“虽然文明养宠物，要靠市民自觉，但执法部门的严格监督是督促市民自觉的重要手段。”
（记者 尤洋）
编辑：陈翠
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