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最高检、国家邮政局发文表态，严厉打击野生动物非法寄递！

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2024-11-27 07:55

线下的不便造就了线上的繁荣，随着互联网技术的不断发展，线上宠物市场也逐渐流行开来，在淘宝上，你可以用各种动物名称+“活”或“宠物”为关键词进行搜索，会出现大量出售活体动物的店铺，除了常见的宠物猫、狗，还有蜘蛛、蝎子、蜥蜴、蛇等各种各样的活体动物。这些店铺散布于全国各地，除偏远地区外均可发货，而具体发货方式，则采用最普通的快递形式。

但根据我国邮政法实施细则明确规定，活体动物禁止邮寄运输。然而现实是活体动物虽为快递禁运品，却仍有快递公司进行收件与寄送。不仅如此，很多早已被列在《濒危野生动植物种国际贸易公约》中的保护动物或珍贵濒危的野生动物制品也在以这样的方式进行交易。

一张快递单，牵出涉及野生动物大案！

据法制周报报道，近日，湖南森林警方披露的一起重特大案件进入公众视野，涉案金额巨大，查扣赃物众多，涉案地域跨度大，作案手段十分隐蔽，犯罪网络庞大，揭开了国内珍贵濒危野生动物制品“地下黑市”的冰山一角。

2019年4月，宁乡市森林公安局接到一条线索：来自湖南宁乡的王某华通过网络购买象牙制品，线索信息为一个快递单号。民警侦查发现，王某华向来自福建的蔡某购买8块象牙生肖牌，通过网络“看货”“讨价还价”后，二人以网银收付款，再利用物流快递“交货”。

当年5月，宁乡市森林公安局民警跨省抓获犯罪嫌疑人蔡某，并根据在审讯中获得的线索，先后抓获黄某凡、游某烽、陈某敏、任某冬、伍某东、魏某冬、陈某帅、孔某丽等相关涉案人员。截至目前，宁乡市森林公安局在此案中共查扣高鼻羚羊角997根，象牙制品3727克，犀牛角制品327.9克，雕鸮、雪豹、野骆驼等其他野生动物制品1200余件，涉案金额高达2600余万元，移交线索12条。

监管防线存漏洞，知名快递企业牵涉其中

宁乡市森林公安局局长秦岳坤表示，他们查办的这起案件十分典型，不法分子通过走私偷运、网络交易、物流运输，接连突破多重监管防线。“在我们查处的这起案件中，象牙、高鼻羚羊角、犀牛角等珍贵濒危野生动物制品，是通过物流快递在境内‘交货’的，一些知名快递企业也牵涉其中。”宁乡市森林公安局法制科科长瞿冰涛说。

实际上早在2000年底，国家林业局、公安部和最高人民法院早就有了明确规定：“非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危陆生野生动物的应当立案。”并作出具体解释说“运输”包括采用携带、邮寄，利用他人，使用交通工具等方法进行运送的行为。这就表明，如果严格按照法律法规执行，那么运输方的行为也是违法的，同样在打击之列，可以立案处理，甚至依法判刑。

邮寄贩卖濒危动物球蟒，快递公司被查处

2月28日最高人民检察院发布野生动物保护公益诉讼典型案例，案情显示，2018年5月，四川绵阳的王某某从广东网友处以1850元价格购得球蟒10只，后利用QQ群、微信群等发布信息，并通过绵阳某快递公司邮寄运输球蟒，以每只300元的价格出售给成都的胡某某、上海的黄某某、济南的孙某及保山的丁某、呼和浩特市的王某。

2018年7月8日，王某某快递邮寄的球蟒被呼和浩特市某快递有限公司发现后移交辖区森林公安局。经鉴定，涉案的球蟒系被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ的保护动物。

2018年11月，涪城区检察院将该案作为刑事附带民事公益诉讼案件办理。在调查过程中，检察机关发现绵阳市邮政管理局怠于履职的行政公益诉讼案件线索，其未对辖区内邮政普遍服务和邮政市场充分履行监督管理职责， 2019年3月13日，绵阳市检察院向绵阳市邮政管理局公开宣告送达检察建议。

建议其及时依法查处涉案快递公司，并加强对辖区内的邮政企业、快递企业监督管理，开展邮政企业、快递企业执行收件验视制度专项督查活动。绵阳市邮政管理局收到检察建议后，积极采取有效措施进行整改落实，依法立案查处了涉案快递公司。

案件遭最高检点名，督促邮政部门整治快递行业

最高检指出“该案系野生动物资源保护领域的典型案件。”，一是买卖主体特殊。涉案买受人中有未成年人，违法买卖行为对青少年的侵害影响大；二是交易方式特殊。买卖的交流、交易均是通过网络平台进行，并通过现代快递物流的方式运输，隐蔽、快捷；三是交易对象特殊。买卖对象系公众容易误认为宠物的国家重点保护野生动物球蟒。

野生动物保护属于检察公益诉讼在生态环境和资源保护领域的办案范围。最高检指出，快递企业执行收件验视制度监管不到位，为贩卖野生动物提供便利，破坏了野生动物资源和生物多样性，邮政部门监管滞后也给快递运输贩卖野生动物可乘之机。

无独有偶，濒危动物球蟒再遭邮寄贩卖

每日新报消息，2月24日，公安河北分局接到市民报警，称自己在网上购买了一条宠物蛇，到货后发现该蛇疑似野生保护动物。接报警后，公安河北分局高度重视，立即联系野生动物救护部门进行鉴定，确认此蛇为国家二级保护动物球蟒。

公安河北分局会同市环食药保卫总队、森林公安局追根溯源，历时4天5晚，打掉一个跨区域、跨省市非法运输、贩卖、收购珍贵、濒危野生动物团伙，依法刑事拘留1人、取保候审4人，收缴国家一、二级野生保护动物20余只，国家“三有”保护动物10余只。

国家邮政局发文：严厉打击野生动物非法寄递

2020年3月1日，国家邮政局官网信息显示，国家邮政局发布通知，要求各级邮政管理部门加强邮政市场行政执法，加强执法监督，促进严格规范文明公正执法，要严厉打击野生动物非法寄递，严格落实《邮政行政执法监督办法》，认真履行行政执法监督职责。禁止野生动物寄递。

此外，通知还要求，强化普法宣传教育，特别是结合全国人大常委会近期通过的关于禁止野生动物交易的有关决定和新出台的《邮政业寄递安全监督管理办法》，将严格落实寄递安全“三项制度”、禁止野生动物寄递、加强邮政业生态安全管理等法律法规要求作为行业疫情防控普法宣传的重点。

" 活物 " 运输风险多，相关法规待完善

邮寄的活体动物在流通过程中有可能存在细菌感染等卫生问题，存在危及人类身体健康的可能。自疫情发生以来，打击野生动物非法交易和寄递已被作为疫情防控的重点工作，然而《中华人民共和国邮政法实施细则》虽规定了不能寄递活的动物，但缺乏明确的处罚规定。

新修订的《快递市场管理办法》也缺乏快递企业违规寄送活物的处罚细则。随着时代的变迁和新需求的产生，面对当下国内如此庞大的快递市场和宠物市场，相关法律法规也应进一步调整并完善。对此，中国人民大学法学院教授刘俊海认为，应该有堵有疏，哪些动物不能寄，可以有一个清单。对可以寄的，要建立特别的卫生检疫措施，以及动物和其他快件的隔离措施等等。

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