近年来，关于狗的话题不少，无论是狗咬人还是人虐狗，往往都能引起人们的热议，然而热议之后留下的仅仅是瓜壳果皮，没有更深层次的思考，没有建设性的建议。作为参加公职考试的我们，面对这些问题当然不能单单做一个吃瓜群众围观，更加要学会思考，学会分析，学会处理。下面广西中公事业单位小编就带着大家通过两则热点话题思考，给各位考生一些思路启发，以免在考试遇到类似话题的时候无从下手。
流浪犬管理考验社会管理水平
从源头抓起，杜绝弃养行为
【事件现状】在街心公园、建筑工地、居民小区逡巡的流浪犬，日益成为城市生活的隐忧。近日，一些地方频频发生流浪犬伤人的恶性事件，引发媒体关注。如何有效加强流浪犬管理，已是城市管理中亟待破解的公共问题。
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【综合分析】流浪犬饮食无着，经常随地便溺、吠叫扰民、横穿马路，对居民健康、城市环境、交通安全等构成潜在威胁。正视流浪犬的管理，是个比较棘手的问题。一方面，流浪犬行动快、流动性强，捕捉起来成本高、成果却少;另一方面，流浪犬繁殖快，放任不管，数量容易较快增长。此外，因为观念原因，少数市民对于治理流浪犬的工作，也并不是很支持和配合。
侵权责任法已明确规定，遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。近年来，多地纷纷出台养犬规定，明文禁止遗弃犬只，违者将被处以罚款。但面对漂泊无定的流浪犬，相关部门存在执法难、取证难的问题，难以一一追责到人;现实中，往往是发生了恶犬伤人事件之后，才引起重视、全力稽查。可以说，治理流浪犬的难题，也折射出城市管理中的一些老问题。
留检、收容、领养，是管理流浪犬的通常做法，有的城市还专门设立了流浪犬收容中心。但是因为人员、成本等问题，运营效果不佳。一些民间收养机构也面临着不少困难，常因资金短缺、组织分散、发起人退出等因素而解散，让流浪犬再次流浪。为此，注重制度设计，投入更多资源，落细落实动物救助的具体举措，才能形成合力，让流浪犬不受伤害，也不造成伤害。
【对策措施】在强化管理、明确权责界限的基础上，应完善服务，进一步便利犬只登记、免疫工作，不断增强收容、留检力度，避免流浪动物遭受二次伤害。与此同时，也应引导社会公益力量参与，创设救助机构，完善联动机制，为流浪动物提供更多安全可靠的避风港。
加强源头管理，从根本上减少弃养现象。流浪犬中，相当一部分原本是宠物狗。由于弃养成本较低，一些人轻易以不喜欢、没时间、治病贵为借口，抛弃动物。养犬虽是个人自由，但弃犬不仅是对犬只不负责，也会给公共秩序带来风险，这应该是每个人开始养犬之前先要认识到的问题。
城市管理需要下绣花针的功夫，治理流浪犬同样需要精细化管理。在犬只管理上，应该扎紧制度的笼子，加大惩罚力度，让遗弃动物行为付出应有代价。在具体追踪上，可以创新方式方法，例如在狗的皮肤下植入带有主人信息的“电子身份证”。从更长时间段看，还需要集中行动与长期捕捉相结合、捕捉与救养相结合。同时，也要做好舆论引导工作，既倡导对宠物负责到底的精神，也让治理流浪犬的行动得到市民信任与支持。
恶狗伤人事件
人的社会，狗没有特权
【热点背景】近一段时间以来，恶狗伤人案全国各地屡屡发生，北京也发生了8人被恶犬咬伤事件。又一次让养狗问题成为社会强烈关注、人们难以容忍的“新闻”话题。热议焦点不再停留于自由与权益之争的“管狗”层面，而是直击如何严厉问责的“管人”实质。
目前，各城市基本都出台了养犬规定，大体内容是：养犬必须登记、栓狗绳、要检疫、验证、贴标签等等;或者，根据犬只的大小、体型、种类等，在饲养区、逗留时长、场所等都有严格规定。然而，基本上都是管狗层面，并且执行起来，却遭遇种种阻碍面对屡屡发生的恶狗伤人事件，谈谈你的看法。
【参考答案】恶狗伤人事件，基本是没有按照养犬条例中的规定不牵狗绳，或者对宠物狗遗弃造成事实上的流浪狗所致。这些给他人造成伤害的养狗人，不仅无德，更是法制意识淡漠，这给城市文明和市民健康乃至生命安全，造成了巨大威胁。
“狗咬人”的实质不是“犬祸”而是“人祸”。纵观过往的治理途径，尽管不乏对饲养者的要求与处罚，但约束的主要对象却是对犬类的限制，对于管人，在现实生活中也主要是追究民事责任的经济赔偿和行政处罚。正是缘于制度执行力的缺失和饲养者的违法成本过低，才导致了恶狗咬人的屡禁不止。
从制度管狗上升为法律管人，才是抓住问题的根本。只有升级对恶狗咬人结果的处罚力度，才能倒逼饲养者毫无懈怠地加强管狗的过程监管，才能让饲养者不能随意遗弃宠物狗，从源头上减少流浪狗的产生、才能有效保护公众的自由与安全。
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