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湘西自治州生态环境局吉首分局关于吉首“百鸟朝凤”生态文化旅游扶贫项目拟作出环境影响评价文件审批意见的公示

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2024-12-10 01:17

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟于近日内批准《吉首“百鸟朝凤”生态文化旅游扶贫项目环境影响报告表》，现就项目环评相关情况予以公示5个工作日(2020年5月29日—2020年6月4日)。如有意见，请在公示期内向我局来信来电进行反映。

联系电话（传真）：0743-8755033

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日起五个工作日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定提出听证申请。

项目名称：吉首“百鸟朝凤”生态文化旅游扶贫项

建设地点：湖南省吉首市矮寨镇坪滩苗寨

建设单位：吉首市路丰旅游发展有限公司

环境影响评价机构：湖南天瑶环境技术有限公司

项目概况：吉首“百鸟朝凤”生态文化旅游扶贫项目位于湖南省吉首市矮寨镇坪滩村，项目总占地面积48178m2，总建筑面积5925m2，主要建设内容包括鼓神·非遗馆、科普观鸟长廊、生态大门、消防与步游道、生态环保厕所。项目总投资2440.29万元，其中环保投资139万元，占总投资的5.70%。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

施工期：

（1）环境空气：施工扬尘的影响范围主要集中在近距离，并且在采取工地边界设置围挡，并加强施工场地的洒水抑尘，建筑垃圾的外运车辆需要加盖封闭运斗，建筑垃圾的堆放应放置在施工场地内或远离生产车间的区域等措施，将使项目施工扬尘对周围环境空气的不利影响降至最低。

加强对施工汽车的维护和保养，对施工机械施工进程的管理，提高施工汽车使用效率等措施，有效减少尾气中污染物的产生及排放，施工期汽车尾气对周围环境空气影响较小。

（2）施工废水：项目施工期所产生的污水主要有雨水冲刷产生的含泥沙废水、基础施工中的泥浆水等施工废水、施工人员所产生的生活污水。施工区周边设置截排水沟，雨水经雨水沟流入峒河；施工废水经隔油沉淀池处理后回用，不排入峒河，施工人员以当地村民为主，项目区不设置生活营地和食堂，少有生活污水产出，对周围环境影响较小，对峒河饮用水源保护区河段不会产生明显的不良影响。

（3）声环境：本项目施工期噪声对周围环境产生一定的影响，项目周边居民少，施工过程中采取施工低噪设备，合理安排施工时间，禁止夜间及午休时间施工，施工噪声对周围环境影响较小，且为暂时性影响，随施工的结束而消除。

（4）固体废物：本项目施工期的固废主要有各种建筑垃圾、施工人员产生的生活垃圾。建筑垃圾交由渣土管理部门处理，生活垃圾交由环卫部门处理。项目施工期各类固废均能够得到合理处置，不外排，对周围环境影响较小。

（5）生态环境：本项目用地为峒河左岸狭谷阶坡地，占地面积不大，现状以农田旱地与灌草地为主，项目因地制宜、依山就势阶梯式利用，可有效减少山体与地表的开挖，土石方就地平衡，对用地区狭谷地貌、生态体系改变不，损毁的植被主要为农业植被和人工种植的杉木林及灌草丛，为区域广布种类，对区域植被类型和物种多样无性影响；因占地造成的生物量减少约17.2t，可通过项目区绿化和植被抚育得到一定的补偿；项目区域为人类活动较频繁地带，少有野生动物出没，项目施工对区内野生动物的影响不大；项目不占用峒河河滩与湿地，对峒河湿地公园资源环境无影响；项目地处山地坡谷，距矮寨大桥景区睡美人三级自然景观直线距离约500m，矮寨古寨二级人文景观直线距离约1000m，之间有山体相隔遮掩，为本项目地的不可视区，项目施工不会对德夯风景名胜区景观、景点及格局造成负面影响。

营运期：

（1）大气环境影响评价结论：本项目运营期的生活垃圾桶以及环保厕、洗手废水收集沉淀池所会产生少量恶臭；垃圾、厕所进行日产日清，每日进行消毒处理；洗手废水收集沉淀池采用地埋式，恶臭外逸少，对周围环境空气影响很小。

（2）水环境：本项目运营过程产生的废水为职工与游客卫生洗手水，日均产废水量约1.87m3/d，废水水质简单，污染程度低，经收集沉淀池处理后，用作项目区绿地绿化浇灌用水，不外排，不会对项目区溪沟和峒河饮用水水源保护区水质造成明显的不良影响。

本项目旅游高峰期最大日卫生洗手污水排放量为2.72m3/d，本项目环境风险主要为污水收集与输送至项目绿地区浇灌管线发生断裂，在污水全部流入项目区小溪汇入峒河的风险事故条件下，废水中氨氮浓度能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类水域水质标准（即氨氮≤1.0）。因此，事故情况下，项目废水对峒河饮用水源保护区的水质影响很小。

本项目除生态大门、消防道路和游步道位于吉首市峒河饮用水水源保护区的二级陆域范围内，其余建筑物均不在吉首市峒河饮用水水源保护区的二级陆域范围。生态大门至峒河饮用水源保护区陆域范围边界（300m）界限处主要布置为游步道和消防道路，无其他建筑物，且该部分无餐饮、住宿等产生和排放废水的设施。

项目废水产生场所为生态环保厕所，废水经环保厕所南侧的收集池收集沉淀后回用，不外排。项目环保厕所和收集池均不在峒河饮用水源保护区二级陆域范围，且本项目废水经收集沉淀后回用，不外排。项目废水回用灌溉区也均不在峒河饮用水源保护区二级陆域范围。本项目距二级饮用水水源保护上边界下游约0.3km、下游相距吉首市峒河饮用水水源保护区一级保护区上边界约19km、距狮子庵水厂取水口约20km，本项目污水泄漏最不利事故风险情况下，对狮子庵水厂取水口处的水质不会产生大污染影响。本项目对卫生洗手废水采取了配套了污水收集沉淀池和事故应急池，项目污水无向区外输送管线，项目水污染风险可控。因此，本项目运营期废水不会对峒河饮用水源保护区造成明显的污染影响。

（3）声环境：本项目营运期噪声主要为游客各类活动产生噪声以及设备噪声，噪声值在60~75dB（A）之间。项目社会噪声主要通过采取加强游客的日常管理，禁止喧哗吵闹；做好项目区的绿化美化和宣传工作，让游客产生自觉性等措施减少噪声对周边环境的影响。设备噪声采用低噪声设备，减振等措施后，对周围环境影响较小。

（4）固体废物：本工程运营期固体废物主要为职工生活垃圾、游客产生的生活垃圾。职工生活垃圾以及游客垃圾经景区垃圾桶分类收集后，按其类别分别交由环卫部门或废品回收公司处理；项目运营期所有固废均能得到合理处置，不外排，对周围环境影响较小。

（5）景观生态环境：本项目建筑以木质和砖混结构为主，外墙面采用灰青墙砖，屋顶采用马头墙，窗户采用苗族传统窗花，科普观鸟长廊采用湘西风雨桥式仿古设计，项目所在峡谷峰高海拔约660m，谷底海拔224m，项目占地在海拔224.5m～278m之间，项目最高的建筑为鼓神·非遗馆，高26.8m，用地标高226.5m，建筑高度不遮掩周边山体、山脊，对景区景观环境无明显的不良的影响；项目游步道材料选取自然石材（木材），各建筑物风格、体量、高度、色彩体现地方民族特色，依山就势，融入青山绿水之间，与区域自然景观背景、人文景观和文化底蕴相融，不会对德夯风景名胜区景观、景点和格局造成负面影响，不会对原有景观生态体系的美学价值产生负面影响。本项目营运期为光观游览活动，不安排餐饮住宿、攀岩探险，绿化不引进外来物种，绿地的维护严禁使用农药化肥，对区域生态环境影响很小。