带宠物乘地铁可罚500
以前坐地铁带宠物“招摇过市”，地铁运营企业往往“睁只眼闭只眼”，但从下月一日起，这一举动可能遭到重罚。为加强城市轨道交通运营管理，保障乘客和轨道交通运营者的合法权益，建设部制定的《城市轨道交通运营管理办法》将于8月1日起实施。
记者昨天从上海轨道交通管理处了解到，上海目前实施的《上海市轨道交通管理条例》于2002年7月1日正式生效，其大致内容与建设部此次颁发的管理办法相吻合，但也有部分
章节和表述存在差异。为了使上海轨道交通管理尽快与建设部的《办法》相磨合，市交通局法规处已着手对《办法》进行研讨。本报记者 张昱欣
“禁带宠物”早有规定
此次建设部对乘客乘坐地铁应遵循的规范进行了明确。其中“携带宠物乘车将处以50元以上500元以下罚款”引起不少市民的注意。上海的管理条例也有“禁止携带猫、狗等宠物”的表述，只是处罚较轻———由轨道交通线路运营单位责令改正，处警告或者一百元以下罚款。
记者还注意到，建设部明确禁止的危害城市轨道交通设施5种行为中，“非紧急状态下动用应急装置”赫然在列，并且可对行为人（个人）处以500元以上1000元以下罚款。据了解，相应行为和处罚也在现行条例中有表述，但上海地铁运营企业从乘客实际情况考虑，并没有“动真格”进行处罚。
业内专家指出，《办法》在上海实施后，一旦类似行为严重干扰到轨道交通正常运营，运营企业“下重手”处罚将“有章可循”。
“遇急限流”有章可循
“《办法》中‘安全管理’和‘应急管理’均与轨道交通运营安全有关，章节里详尽表述了运营企业和乘客应遵守的条款，这在上海现行管理条例中没有系统的体现。”轨道处办公室副主任黄伟春告诉记者。
在关注轨道交通公共安全方面，上海地铁此前制定的“遇急限流”措施得到了建设部肯定。记者从上海地铁运营公司了解到，对《办法》中提到的“客流量激增危及安全运营的紧急情况”，地铁公司近期已制定了一套三层渐进的“限流”预案———在连续10分钟内无后续列车进站的情况下，当候车站台单侧一半空间被乘客占据，售票处及闸机口将放慢售票和进客速度；当聚集人数继续增加，进口闸机将立即关停，并有相应广播提示；当候车站台人数饱和，将紧急拉下地铁出入口的铁闸。
“取长补短”下周实施
业内人士告诉记者，此次建设部出台的《办法》是一个规范性文件，而上海现行的《上海市轨道交通管理条例》则由市人大通过，后者地位略高于前者。“上海的《条例》适应上海轨道交通的具体运营特点，而建设部的《办法》从总体上对城市轨道交通的管理进行了把握。因此8月1日前，市交通局法规处和市人大将进行相关研究探讨，对两者‘取长补短’后再予实施。”
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