规范宠物监管、阻止独住宾旅馆……上海检察院出手保护未成年人
规范宠物监管、阻止独住宾旅馆……上海检察院出手保护未成年人 2024-12-10上海
青年报·青春上海记者 郭颖
未成年人，一直是上海检察院保护的重点，从女孩被狗咬引发规范宠物监管，到阻止未成年人独自或者结伴入住宾旅馆，上海检察院出手了！
◇ 做未成年人入住宾旅馆的“守门人” ◇
宝山区检察院在开展融合履职工作中发现，不少未成年犯罪嫌疑人、未成年被害人都有出入娱乐场所，违规入住电竞酒店等情况，上述地点成为滋生犯罪的温床。如何避免旅馆、酒店等被不法分子利用，成为侵害未成年人的隐秘之地？
宝山区检察院与宝山区旅馆业发展协会多次开展沟通。今年10月，宝山区检察院向宝山区旅馆业发展协会制发检察建议，要求行业堵漏建制，从加强行业规范化管理，进一步完善登记核查、值班巡查，以及未成年人独自入住或结伴入住酒店的发现、投诉和处理工作制度；加强行业培训，贯彻先培训后上岗的从业原则；加大未成年人保护法宣传力度。
宝山区旅馆业发展协会目前已表示根据前期沟通内容进行整改，并制作宣传单和立牌发放至各宾旅馆，多渠道提高从业人员对未成年人的保护意识，进一步完善登记核查和值班巡查制度，加强行业培训，确保宾旅馆从业人员熟悉并掌握未成年人保护的相关法律法规和操作流程。
检察官发现，对强制报告义务的不了解，是旅馆、宾馆、酒店从业人员在未成年人保护防线中失守的普遍原因。“即使有一些知晓强制报告制度的旅馆、酒店从业人员，也不清楚什么情况下应该向哪个部门报告”，检察官在办案中发现这些问题后，立即会同区委网信办、区公安分局、文旅局等单位共同开展“护苗联盟”联合行动，要求经营者严格落实禁止未成年人进入娱乐住宿场所等要求，并为相关人员提供“未成年人法律保护清单”培训。
全区300余家旅馆、酒店经营者郑重签订了《加强未成年人保护承诺书》，将未成年人保护、行业健康发展由口头承诺落实在纸面上。
◇ 未成年人公益诉讼推动宠物监管区域协同治理 ◇
本想购买宠物猫，却被无动物防疫条件合格证的不规范动物买卖经营点的宠物犬咬伤脸颊、面颌、胸口等多个部位，13岁的女孩贝贝伤势恶化并影响容貌，致使身心受创、情绪抑郁，而宠物经营点负责人朱某某却失去联系......
青浦区检察院未检检察官接到线索后，第一时间会同社区民警至涉案的临时动物买卖经营点现场勘查情况，及时调取属地派出所相关案件资料，并当面向朱某某本人告知其应当承担的法律责任情况。另一方面，未检检察官为贝贝聘请法律援助律师，且多次沟通，最终决定向区法院正式制发《民事支持起诉书》，区法院于当天立案受理。
随后，未检办联合区法院民事家事审判庭共同推进调解工作，从法、理、情角度进行释法说理，鉴于案件事实清楚、法律关系明确，朱某某通过主审法官和未检检察官的当面释法说理也明白了自己的错误所在，双方当事人就支付金额和支付方式达成一致并签订调解协议，朱某某当场赔付未成年原告方3.9万余元人民币。
医药费及赔偿款得到落实解决，但贝贝的状态依然未能好转，未检检察官与司法救助检察官及时对接区妇联工作人员，经过取证了解到贝贝母女系本市最低生活保障家庭，遂及时移送司法救助线索，帮助未成年人获得应有的救助和帮扶。检察官与区妇联工作人员还一同探望贝贝，当场送达司法救助金。
未检办还积极联系专业心理咨询师对贝贝进行多次心理疏导，妥善解决贝贝因遭受侵害而产生的生理、心理健康问题，在办案中兼顾权益保护和人文关怀。就这样，贝贝的伤势一天天好转，花季少女也恢复了往日的笑靥。
马不停蹄，承办检察官联合辖区公安机关进行实地走访调查，了解到该临时宠物买卖经营点实际并无动物防疫条件合格证，朱某某却在该处饲养猫犬等动物约30只，并向社会大众进行有偿领养，存在严重的动物疫情防控管理漏洞，极有可能传播疫病。
根据前期调查所得结果，区检察院认为相关职能部门应履行监管义务，遂于今年8月向该部门制发公益诉讼检察建议，建议其依法履行职责，对涉案的动物经营场所开展监督检查，督促涉案人员对相关防疫隐患及时整改，有效消除区域内的卫生防疫隐患，加强辖区动物防疫巡查，做好各街道的防疫法规普及宣传，及时发现问题并指导各单位及个人做好动物防疫工作。
该职能部门高度重视、迅速响应，于9月作出回函，表示已经对涉案的朱某某进行立案处罚，并通过线上微信公众号发布动物防疫相关知识，线下开展“幸福温暖家-宠物驿站”系列宣传活动，广泛科普犬猫狂犬病等人兽共患病防控知识。
青浦检察院也同步联合该职能部门在全区范围内开展农村地区一户饲养多只犬猫情况的专项复查工作，切实做好动物防疫巡查，加强行业监管及制度建设，形成部门合力，努力加快构建机构，完善人员齐整运行高效保障有力的基层动物防疫体系。
青年报·青春上海记者 郭颖
编辑:陆天逸
来源:青春上海News—24小时青年报
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