“法治为民办实事”看长沙｜“湘剑”出击，守护农业安全防线
编者按：为有效解决法治领域人民群众关心关注的“急难愁盼”问题，提升人民群众对法治建设的获得感和满意度，2024年，长沙市委依法治市办在全市范围内开展“法治为民办实事”活动，共确定25个立项项目予以推进。聚焦法治“小切口”，推动社会“大治理”，市委依法治市办联合人民网湖南频道推出长沙市“法治为民办实事”系列报道，找特色、找亮点，多角度展现新时代法治长沙建设成效。
人民网长沙12月21日电 “多亏你们，我心里这块石头可算落了地。”一大早，种植户李云(化名)带着锦旗来到长沙市农业综合行政执法支队接待室，就自己反映的种子售假案能够合理解决表示感谢：“有你们‘保驾护航’，以后我搞种植更安心，也更有信心了。”
农，天下之本，务莫大焉。
聚焦农资质量、十年禁渔、农产品质量安全、畜禽屠宰、动植物检疫等重点领域，长沙市农业综合行政执法支队以“湘剑护农”行动为统揽，加大执法检查和抽检频次，依法严厉打击各类违法行为，积极开展普法宣传，以举措之优助推农业之兴。
严格执法守护百姓安全
“我们这附近好像有人违法宰杀生猪，老远就可以听到猪叫声，晚上很扰民，就在望城区这边。”接到线索后，长沙市农业综合行政执法支队执法人员第一时间赶到现场。
“未检疫的生猪可能携带病菌，私自宰杀，流向市场，将存在很大的安全风险，故此类事件需周密部署，全面把控。”长沙市农业综合行政执法支队副支队长朱振回忆：“近一个月的连续蹲守后，我们已初步掌握了非法屠宰场的规模和猪肉流向。”
很快，长沙市农业综合行政执法支队联合长沙市公安局食药环支队、望城分局食药环大队在青山坳村捣毁该非法生猪屠宰窝点，并移交公安机关立案侦查。
执法人员在定点屠宰场开展执法检查。受访单位供图
今年以来，长沙市农业综合行政执法支队严厉打击非法生产、经营假劣农资等违法行为，通过开展常态化抽检巡查，严防假劣农资流入市场。
在浏阳，某农户种植的辣椒因不按照农药标签标注的使用范围使用农药，被检测出“毒死蜱”农药超标，结果一出，这批不合格的辣椒马上被浏阳市农业农村局拦截，未进入市场，并在长沙市农业综合行政执法支队的指导下对当事人作出了相应的行政处罚。
“我们着重监管检查中发现问题及投诉举报较多的门店，同时针对不合格样品开启检测办案‘无缝衔接’，坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，守护大家的‘菜篮子’‘果盘子’‘米袋子’。”长沙市农业综合行政执法支队副支队长陈宇明介绍说。
据统计，今年以来，长沙市农业综合行政执法支队共抽查农资产品约640批次，办理农产品质量安全违法案件20余起。在动物及动物产品质量安全检查方面，长沙市农业综合行政执法支队共开展相关检查90余次，办理生猪非法屠宰案件8起，动物卫生监督案件45起。
柔性执法彰显法治温度
高效执法既需要力度，也需要温度。
“别慌，先梳理一下情况，不会因为看见人用药就直接作出处罚。”在对某宠物医院排查的过程中，长沙市农业综合行政执法支队执法人员发现有少量人用药品出现在兽用药柜的情况。察觉到对方出现了明显不安情绪，执法人员轻声安抚、耐心问询道。
沟通后执法人员了解到，原来是因为宠物医院新入职员工误将人用药当作兽药放入药柜，且药物尚未拆封，未存在使用情况。
“弄清楚情况后，我们没有急于定性处罚，而是先普法、再研讨是否符合包容免罚情况。”法制与执法监督部部长胡鹏辉介绍：“鉴于此为初次违规且情节轻微无实质危害后果，宠物医院当场改正，我们秉持包容审慎态度，采用柔性执法方式，引导宠物诊疗机构规范经营。”
执法人员在动物诊疗场所开展执法检查。受访单位供图
柔性执法也有力量。
变“即查即罚”为“先劝后罚”，不仅给予当事人一定的容错时间，“妥处纠纷”更是系起了与群众间的暖心纽带。
据了解，今年以来，长沙市农业综合行政执法支队免罚轻微违法行为20余起，相关案件办理的满意率100%。
宣教巡查助力环境保护
长沙，依水而生、临水而建。如何保护和修复长江的生态链条、贯彻长江十年禁渔举措？“湘剑护农”给出了答案。
近一段时间，在湘江长沙段“一江六河”禁捕水域停留的市民朋友收到了几条短信：“万里长江汇景秀，十年禁渔利千秋”“争做禁捕践行者，不做捕鱼非法人”。
这是“湘剑护农”行动贯彻长江干流和重要支流禁渔政策的重要举措。通过精准定位，在相关禁捕水域停留超三十分钟的市民会被推送禁渔宣传短信。截至目前，共发送提示短信约100万条。
自发送短信以来，违规垂钓、违法捕捞现象得到了有效遏制，相关违规人员数量大幅减少，从源头为渔业资源拉起一道坚实防护网。
依托大数据平台向市民发送禁渔提示短信。受访单位供图
生物资源保护离不开常态化的宣传与巡查。
自行动开始以来，长沙市农业综合行政执法支队通过现场活动、微信群、村村通等渠道，突出《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国动物防疫法》等行业法宣传，提升群众环境保护的意识。今年以来，共发放《农资经营规范告知书》《禁限用农药目录》等宣传资料5000余份，引导农户和农资经营者牢牢守住农产品质量安全底线。
除宣传外，长沙市农业综合行政执法支队坚持“多维推进”的基本方略，做到执法船艇水面巡、执法无人机天上巡、“智慧渔政”线上巡，打造“人防+技防、专防+群防”的多维度渔政执法监管防护网，有效遏制禁渔水域非法捕捞和违规垂钓情况。
“下阶段，我们将在执法实践中继续涵养为民情怀，积累为民办实事的经验方法，淬炼真功夫，全面推进严格规范公正文明执法，以法治之力护航全市乡村振兴。”长沙市农业综合行政执法支队党总支书记、支队长黄毅介绍道。(王思雨、刘菁)
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