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对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1677号建议的答复

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2024-08-22 08:21

李俊芳代表：

　　您提出的“关于对南和宠物产业发展给予支持的建议”收悉，现答复如下：

　　一、高位规划，构建发展平台。聘请专家团队高质量高规格编制《南和区宠物产业发展“十四五”专项规划》，本着资源节约、环境友好、集聚发展、科技带动、产城互动的原则，充分利用我区资源、区位、交通、产业发展等基础优势，构建“一心、两园、多点”的宠物产业集群空间格局。“一心”：宠物嘉年华。依托1665亩宠物产业园核心区，以宠物食品产业为基础，建设集宠物食品用品生产、研发、会展、贸易、物流、展销、居住、休闲、服务等于一体的综合性特色小镇。做为产业园区的核心，大力招引总部经济、科创综合体、众创空间等项目入驻，打造科技研发、展览展示、创业服务、文化传播等多方面功能协调发展的产业化发展示范基地、文化创意基地和新型创新创业示范基地。“两园”：仓储物流产业园。以原天金板材园区为核心，向其周边外延扩展，依托阿里巴巴、中通快递等行业龙头，通过精准招商、合作共建等多种方式，建成宠物产业物流分拨中心，全面降低物流成本，打造高品质仓储物流产业园，建立中国宠物产业规模最大、业态最全、产业链最完整的集散贸易基地，成为宠物产业产品直销、采购、交易、集散等综合功能的公共服务平台，构建区域性商贸物流中心。宠物用品医药产业园。对玻璃生产园区进行升级改造，围绕宠物用品（猫砂）、宠物医药、宠物零食等产业，入园企业统一利用清洁能源，宠物用品生产原料和辅料统一制定，实现标准化统一、规范化生产，推动宠物产业全链条发展和小微企业转型升级。“多点”：多个节点项目。根据宠物行业全产业链发展需求，在全区范围内建设质量监督检测基地、商贸服务基地、文化创意基地、人才培训基地、引种繁育基地及宠物食品用品生产基地的子项目等多个配套服务项目，为“一心两园”的建设提供有力支撑，促进全区宠物产业持续健康发展。用五年时间，将宠物产业打造成千亿级产业集群，让南和成为具有世界影响力的“中国宠物产业之都”。

　　二、扶持引导，强化要素保障。在宠物产业发展上提供全方位、多要素的保障，实现人财物向产业的倾斜与聚焦。一是强化政策和资金保障。从加强基础设施建设、规范宠物产业发展、提供政策保障等方面，先后出台了13个专件，帮助扶持宠物产业做大做强；同时，财政列支1.5亿元，成立产业发展基金，重点扶持宠物产业发展壮大。二是强化科技和人才保障。构建了“党委政府牵线搭台、院校企联盟合作”的发展模式，与中国农科院、中国农大、河北农大等科研院校，在人才技术引进、行业标准制定、产学研基地建设等方面，启动了全方位的战略合作，搭建技术交流转让平台、质量检验检测中心、二维码追溯体系，并聘请农科院饲料研究所动物营养学博士王金全来南和挂职副区长，为宠物产业提高科技含量、产品附加值和行业话语权奠定了基础。同时，联合农业农村部信息中心、中国农科院农业信息研究所和饲料研究所，共同编制“中国宠物产业·南和指数”，进一步提升南和在行业内的话语权和定价权。三是强化土地要素保障。2020年以来先后办理宠物相关产业项目用地土地转用征收手续8个批次、面积约741.5亩，占全区土地转用征收面积47.84%，有力保障了全区宠物特色产业用地需求。

　　三、延伸链条，融合全面发展。围绕宠物“衣食住行、生老病亡”全产业服务，推动宠物繁育养育，宠物食品上下游产业和宠物用品、玩具加工，宠物医疗、医药，宠物服务等全产业链条模式，促进宠物产业做大、做强、做特。目前已初步形成了“以粮食供应为基础，以宠物食品为主导，以食品用品生产、销售医养服务、文旅产业开发于一体”的发展模式。一是做强“生产链”。全区宠物食品生产企业达到46家，年产销量达100万吨，产值100亿元，各类宠物相关市场主体8600余家。在宠物食品产能提升同时，积极鼓励企业开发宠物零食、用品等相关的生产性链条。宠物用品、包装、宠物用油等项目正在全面兴起。二是做实“服务链”。注重宠物食品的“接二连三”，在服务型宠物经济上做文章。大力推进了“实体代理+电商销售”线上线下营销模式，实体代理实现了全国市级网点和重点县、乡网点全覆盖。与阿里巴巴集团开展全方位合作，共建数字乡村，建成了1.12万平方米的产地仓，订单处理能力可达每天10万单，为宠物产业发展提供线上线下、全方位、一站式服务。通过电商平台，实现了宠物产业与全国千家万户的“互联互通”，也助力将宠物产业打造成为全民产业、绿色产业。三是做精“衍生链”。积极推进“宠物产业+旅游”，开通“萌宠欢乐游”线路，华北最大的宠物产业综合展销区——南和宠业奥特莱斯运营良好，涵盖淘宝、京东、快手等各大平台的直播基地建成投用，宠物产业业态更加丰富。

　　邢台市人民政府

　　2021年5月29日