人大法学考研【知行法学
问题：
真题（《钟秀勇讲民法》第2面）
本案是否可以适用民法典第1254条作为请求权基础？
民法典第1254条：“禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。”从阳台上掉落的狗可以被视为“从建筑物上坠落的物品”，而本案中可以确定的侵权人是赵某和钱某。
解答：
（一）问题解答
1. 题目分析
本题主要涉及三个主体：一是宠物主人于某，二是坠落时宠物的饲养人和管理人赵某，三是房屋所有人或管理人钱某，需要分别分析。
首先，对于宠物主人于某而言，其将宠物借给赵某，此时应由赵某承担对宠物的管理义务，于某鞭长莫及，其并不承担《民法典》第1245条和1246条所规定的饲养动物致人损害责任，也不承担《民法典》侵权责任编第十章所规定的建筑物和物件损害责任。此时，由于赵某未尽管理义务导致于某的宠物坠楼，宠物主人于某还可向赵某主张一定的损害赔偿，甚至是精神损害赔偿。
其次，对于宠物饲养人和管理人赵某而言，由于其未尽到相应的注意义务以及并未采取一定的安全措施，致使宠物砸伤了杨某，需要具体分析：赵某应承担《民法典》侵权责任编第九章规定的饲养动物损害责任，还是第十章规定的建筑物和物件损害责任。通过体系解释可知，《民法典》第1245条和1246条中规定的“致人损害”，应指动物出于本性进行攻击或撕咬以及类似行为的损害，并不包括本题所提及的坠落砸伤行人的损害，因此赵某不承担《民法典》侵权责任编第九章所规定的饲养动物致人损害责任。从高空坠落的狗砸伤行人，与从高空坠落的花盆砸伤行人没有实质上的区别，根据《民法典》第1254条的规定“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任”，赵某属于此处所提及的侵权人，应承担高空坠物致人损害的赔偿责任。
最后，对于房屋所有人或管理人钱某而言，其作为建筑物管理人，在赵某将宠物放在阳台上晒太阳之时，虽然出言提醒，但显然，仅“提醒”并未尽到相应的注意义务，之后也并未进一步采取足够的安全措施，具有一定的过错。并且由于此时具有明确的侵权人赵某，因此不适用1254条的规定，而是适用《民法典》第1253条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任”，由钱某此时承担一定的侵权责任。
2. 法条对比
针对《侵权责任法》第87条注（1），有学者认为要求无辜的建筑使用人承担责任不公，于是《民法典》第1254条从多角度、全方位对高空抛物坠物问题作出了更科学合理的规范注（2）：
首先，《民法典》第1245条第一款第一句明确禁止从建筑物中抛掷物品。这一明确的强制性义务，为追究违反义务的行为人的民事责任、行政责任乃至刑事责任确定了前提。
其次，第二句明确了自己责任：“从建筑物中抛掷（坠落）物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。”条文中的“侵权人”包括：（1）实施抛物行为的人（或者其监护人、用人单位）；（2）致害物品的所有人、管理人、使用人（或者其监护人、用人单位、个人雇主等）。此处的“依法”指依据《民法典》有关条文和其他法律的规定，其中《民法典》的条文包括第1253条、第1165条、第1191条和第1192条等。该条有利于督促有关机关和法院履行职责，及时调查，查清侵权责任人。为此，第三款特定列明公安机关的调查义务。
再次，第1254条第一款第三、四句规定在经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
最后，第二款明确了物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施，否则要承担未履行安全保障义务的侵权责任。如提醒告知、及时调查处理、安装摄像头以便取证等。
注：
（1）《侵权责任法》第87条：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”
（2）参见张新宝,张馨天.从《侵权责任法》第87条到《民法典》第1254条：“高空抛（坠）物”致人损害责任规则的进步[J].比较法研究,2020(06):91-104.
（二）体系定位
《民法典》侵权责任编第1245条、第1246条、第1253条及第1254条都有所涉及。
（三）学习方法
寻找请求权基础前应先区分不同主体，具体分析；民法典出台后注意比较学习新旧版本法条之间的变化。
（四）问题点评
近年高空抛物坠物案件频发，如“重庆烟灰缸案”、“山东菜板案”等，无论在实务还是学界都引发了一系列的讨论，且民法典也在《侵权责任法》第87条之上作出了相应的调整，学习时对于相关内容需要给予一定的关注
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