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宠物入园无管理公约,建设宠物友好公园可以从这几点入手

近年来,“宠物友好”理念在上海许多公共场所得到体现,如苏河湾万象天地商场专设“宠爱天地”,并配备“爱宠服务”或“狗狗临时托管寄养服务”;BFC外滩金融中心联合商户推出宠物友好地图与《宠物友好须知》。

但出于公共安全的考虑,上海大多数的公园、公共绿地禁止宠物入内,养宠人士有需求却没场地。仅有的一些宠物友好公园也有场地却无管理,导致宠物在公共场所扰乱秩序的现象时有发生,进一步激发了人宠矛盾。

具体来说,申城宠物友好公园有这些问题比较突出。如分布不均,有的区域不远的距离就有好几座,可有的区域则方圆几里路都难找到一座。而且,分布明显呈现中心城区少、郊区多的现象,不少市民想到公园遛狗还需长途驱车。同时,部分公园还存在宠物准入规则不透明的问题,前期为吸引人流,允许宠物进入,不久后又担心人宠矛盾,随意更改规则,禁止宠物进入,受到了不少吐槽。

此外,一些宠物友好公园还存在管理缺失的问题,比如对于宠物入园无证件查验制度、无管理公约,宠物与普通游客游玩区域也无严格区分,不少不牵绳的宠物狗与老人小孩一起活动,存在一定安全隐患。而犬类作为团体生活且有着严格阶序的社会化动物,存在社交的刚需,也因此常伴随着动物间的争执和摩擦。若公园绿地缺乏相关管理,狗和狗之间的“茬架”很容易殃及市民游客,或者发生狗“应激”攻击人的事故。

笔者认为科学管理、友好善待宠物,正在成为城市吸引力的重要指标之一,从侧面也体现国际化大都市的文明程度。为了不断改善宠物友好公园软硬件环境,提升服务质量。

针对宠物友好公园暴露出的不足与问题,我建议按需改造,加强友好设施建设。结合各区人口数量、宠物登记的地址情况,对有条件的公园、绿地,特别是分布相对广泛的“口袋公园”,进行宠物友好改造,设置宠物活动专区,添置宠物玩乐、排便清理设备,便利城市养宠人群生活需求。如果条件允许的话,配备场控驯狗专业人员。同时鼓励公园购买相关商业保险,预防人宠冲突的潜在风险。

同时,管理部门也可依托随申办“文明养犬一件事”平台,开辟宠物友好专区,公开宠物友好公园信息方便查询,同时做好文明遛狗的卫生、约束提醒。结合平台“宠物码”功能,在公园设置宠物扫码专区,一码可查宠物证件、防疫等信息,便利公园查验管理,对未办证及有不遵守法律规定、不文明养犬行为“前科”的饲主,禁止进入,确保饲主在公共场所内能守法、有序;对于行为规范良好的饲主,可以适当扩大其携宠出行的活动范围。

(本文来自虹口区人民建议征集办)

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