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画眉鸟、鹩哥等笼养观赏鸟可以养殖、运输和买卖吗？

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2024-09-21 02:36

画眉鸟、鹩哥、百灵、红嘴相思鸟、绣眼鸟、歌鸲等十余种在我国有着传统养殖历史的笼养观赏鸟均列入《国家重点保护野生动物名录》，属于国家一级或者二级重点保护野生动物。那么，对于这些笼养观赏鸟的养殖、运输和买卖应当遵守哪些法律规定呢？结合新修订的《野生动物保护法》和两高办理野生动物资源刑事案件司法解释，解析如下：一、画眉鸟、鹩哥、百灵、红嘴相思鸟、绣眼鸟、歌鸲等晋级为国家重点保护野生动物的笼养观赏鸟，在养殖、运输、买卖等全环节都应当遵守我国野生动物保护法规定，对于构成违法的，应当依法追究法律责任。二、非法养殖、运输、买卖笼养观赏鸟的行政处罚规定（一）养殖上述笼养观赏鸟的，应当依照《野生动物保护法》第25条2款的规定，取得省级野生动物保护主管部门核发的《国家重点保护野生动物人工繁育许可证》，未经批准擅自养殖的，由县级以上野生动物保护主管部门依照《野生动物保护法》第51条1款的规定，没收笼养观赏鸟，并处笼养观赏鸟价值1倍以上10倍以下罚款。 （二）运输、携带上述笼养观赏鸟出县境的，应当依照《野生动物保护法》第34条1款的规定，持有《国家重点保护野生动物人工繁育许可证》并取得和使用专用标识，同时还应当附有野生动物检疫证明。对于未持有上述证明运输笼养观赏鸟的，由县级以上野生动物保护主管部门和市场监管部门根据职责分工，依照《野生动物保护法》第52条1款的规定，没收笼养观赏鸟，并处笼养观赏鸟价值2倍以上20倍以下罚款。 未持有检疫证明的，还应当由动物检疫部门依法予以处罚。 （三）买卖上述笼养观赏鸟的，应当依照《野生动物保护法》第28条2款的规定，经省级以上野生动物保护主管部门批准并取得和使用专用标识。对于未经批准买卖交易上述笼养观赏鸟的，由县级以上野生动物保护主管部门和市场监管部门根据职责分工，依照《野生动物保护法》第52条1款的规定，没收笼养鸟，并处笼养鸟价值2倍以上20倍以下罚款。 三、非法养殖、运输、买卖笼养观赏鸟的刑事处罚 非法养殖笼养观赏鸟的行为不构成犯罪。对于运输、买卖笼养观赏鸟，价值达到刑事立案追诉标准的，建议根据两高办理破坏野生动物资源司法解释第13条的规定进行处理。在执法实践中，对于宠物养殖为目的的运输、买卖行为，不按照犯罪处理。具体可以参阅文章：第十三条：罪责刑相适应和危害人工繁育野生动物犯罪认定原则
四、画眉鸟、鹩哥、百灵、红嘴相思鸟、绣眼鸟、歌鸲等观赏笼养鸟的价值 根据国家林业局的规定，具体价值如下：
野生的画眉鸟、鹩哥、蒙古百灵鸟、红嘴相思鸟每只核定价值5000元，人工繁育品种每只2500元。 野生的红胁绣眼鸟、红喉歌鸲每只核定价值1500元，人工繁育品种每只750元。 野生黄胸鹀每只核定价值3000元，人工繁育品种每只1500元。

总之，我们认为在新修订的野生动物保护法和两高司法解释实施的背景下，对于涉及到非法养殖、买卖、运输人工繁育的笼养观赏鸟的案件，应当依法予以行政处罚，在具体量罚幅度上予以从轻。对于买卖、运输价值达到危害珍贵、濒危野生动物罪立案追诉标准的，应当贯彻罪责刑相适应原则，慎重立案追刑。