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体系运行微讲坛丨如何有效的通过应急演习和训练提升船舶应急反应能力？

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2024-09-21 16:14

（来源：广州海事）

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应急演习和训练是安全管理体系的重要组成部分，通过应急演习、训练能有效的提高船、岸人员的应急反应能力，为合理应对船舶在航行或系锚泊期间遇到的紧急状况提供安全保障，本期的“体系运行微讲坛”我们将与大家共同探讨如何有效的通过应急演习和训练提升船舶应急反应能力。

首先，小编将带大家回顾两个审核案例。

案例一

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查公司体系文件，公司将“封闭舱室救援”标识为紧急情况，但未制订相应的程序或须知文件，不符合NSM8.1的规定。

案例二

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查船舶演习记录并访谈船长，2021年5月18日，船舶首航前未开展弃船、消防演习；2021年9月，船舶未按照年度演习计划开展“船体进水演习”；2021年5-9月珠三角雷雨大风季节多发期间船舶未开展防雷雨大风演习，不符合《船岸应急演习和训练程序》4.3.1.2“船舶经过重大改装后和首次营运，船长应在开船前举行弃船和消防演习。”及该程序4.3.1“船舶应按《船舶年度演习和训练计划》进行各项应急演习和训练......。”以及《雷雨大风季节航行须知》4.2.1 “雷雨大风多发期间，船舶必须进行一次防雷雨大风演习。”的要求，且航海日志中记录2021年10月14日船舶开展了“人员伤亡演习”，但经访谈船长和大副，当天船舶并未开展该演习，船舶假造演习记录，不符合《记录控制程序》3.1“公司各有关责任人和船舶负责对本程序所涉及的安全和防污染活动进行记录，并对记录进行整理、归档、保存和处置。”的要求。

案例分析

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上述两个案例中的主要问题：一是公司虽然把“封闭舱室救援”标识为紧急情况，但未能制定相应的反应措施，未能对船员如何开展封闭舱室急救提供指引，无法保证船员采取合理、有效的措施应对封闭舱室人员伤亡；二是船舶未按照公司体系文件要求和所制定的演习计划开展船舶应急演习，且存在假造演习记录情况，未能有效地执行NSM规则8.2的条款。

那么，应该如何有效提升船舶应急反应能力呢？

一、标识风险，制定措施，指导船舶应急处置

根据ISM/NSM8.1规定，对船上可能出现的紧急情况，公司应当予以标识并制定对其做出反应的程序。一是公司应该根据船舶特点，标识出船舶在营运期间可能遇到的紧急情况，紧急情况的标明应是动态的标明， 即公司根据船舶种类、航线的改变及时增加可能遇到的紧急情况的标识。二是针对各种已标明的紧急情况，公司也要有具体的应急反应措施，应急反应程序和须知 应充分考虑所管理船舶的特点以及相关的航海实践指南和标准，确保公司安全管理体系提供合理、有效的船岸应急反应的具体措施，以指导岸基和船舶处理紧急情况。

二、开展应急培训，确保船员熟悉应急操作

为保证新上船船员能尽快熟悉其应急反应职责以及应急设备和应急操作， 船舶应在开航前对新上船船员进行应急反应基础内容培训，如应急反应职责、应急设备的存放位置、应急警报点、逃生路线等，确保新上船船员在应急反应中各司其责进行应急反应处置。

船员上船后， 应在不迟于2个星期内接受包括船上救生艇、筏属具在内的救生设备和灭火设备的船上培训，保证船员能进一步掌握应急设备的使用和操作方法。

为保证船员熟练掌握应急设备的操作和应急反应措施， 船舶应持续开展应急培训，每次训练可包括船上的救生、消防等应急设备和知识的不同部分， 国际航行船舶还应在每两个月授课期内覆盖全部救生和消防设备。

三、有效实施演习，提高应急反应能力

合理制定船舶演习计划

船舶应根据公司所标识的紧急情况制定船舶年度应急演习计划，弃船、消防、溢油、封闭舱室救援及应急舵等相关法律、规范或文书中有明确规定演习、训练周期和要求的科目应按要求纳入年度应急演习计划，其他类型的紧急情况应按照公司体系文件要求纳入计划并实施，但应满足公司体系内所标识的所有紧急情况，每年至少进行一次演习的要求。

有效实施船舶应急演习

船舶应按照年度应急演习计划组织开展应急演习和训练，且船舶经过重大改装后首次营运，船长应在开船前举行弃船和消防演习，另外在船员换班后， 若有全船25%以上的船员未参加船舶上次举行的弃船和消防演习，应该在该船离港后24 小时内举行弃船和消防演习。船舶应按规定在航海日志中如实记录演习的时间、地点及演习经过，我们以消防演习和救生演习为例，每次的演习至少应包括以下内容：

消防演习

① 向集合站报到，并准备执行船舶应变部署表所述的任务；

② 启动一个消防泵，要求至少射出2 股水柱，以表明该系统是处于正常的工作状况；

③ 检查消防员装备和其他个人救助设备；

④ 检查有关的通信设备；

⑤ 检查演习区域内的水密门、防火门和防火闸以及通风系统主要进出口的工作情况；

⑥ 检查供随后弃船用的必要装置。

救生演习

① 先使船上通信与报警系统报，然后通过公共广播或其他通信系统宣布进行演习，将乘客和船员召集至集合站，并确保他们知道弃船命令；

② 向集合站报到，并准备执行应变部署表所述的任务；

③ 查看船员（乘客）穿着是否合适；

④ 查看是否正确地穿好救生衣；

⑤ 在完成任何必要的降落准备工作后，至少降落1 艘救生艇；

⑥ 启动并操作救生艇发动机；

⑦ 操作降落救生筏所用的吊筏架；

⑧ 模拟搜救几位被困于客舱中的乘客；

⑨ 介绍无线电救生设备的使用。

船舶演习科目的实施步骤应按照船舶应急反应须知进行，演习内容应避免千篇一律，要有实战型、针对性，如船舶溢油演习应按照事故性溢油和操作性溢油交替进行，消防演习、封闭舱室救援演习每次应选取不同的部位组织开展实施，船舶失控演习应分为主机失控、副机失控开展实施等等，通过多样性的演习内容能有效避免船员在应急处置中无法及时响应和不能正确处理的情况发生，能有效提高船员在遇到不同紧急情况时的应急反应能力。

客观评价船舶演习效果

船舶演习结束后，船长应对演习中船员职责熟悉情况、采取措施是否合理、应急反应和设备操作是否得当，演习总体结果是否有效进行评价，针对演习中出现的问题和不符合规定的情况应按要求进行后续处置，若认为演习不符合要求，未能达到演习预期的则应重新组织演习。

在此，小编提醒各航运企业和船舶注意。

船舶一旦发生紧急情况，因受各种客观条件的制约，船舶不一定能够非常及时和迅速得到有效的外来救助，那么，船员能否对紧急情况采取合理有效的应对措施尤为关键，成熟的应急预案、正确的指挥、熟练的操作和良好的团体协作是船舶应急处置成功的必要条件，所以， 公司和船舶应居安思危，重视各项应急演习和训练，为合理、有效应对船舶在航行或系锚泊期间可能遇到的风险提供安全保障。

供稿：监管一处高亮、易翔波

审核：王瑾辉

编辑：付晨杰

编审：宋腾飞、袁博忠

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