关于规范养犬的建议
内容建议及办法 当前随着余姚全市城市化的快速推进，我市各街道已经形成了相当规模的居民住宅区和拆迁安置区，随着社会经济快速发展，人民生活已不仅仅满足于物质生活的需求，会产生更多的精神生活的需求，在生活中节奏飞快的今天，大多数居民无法像过去那样与左邻右舍熟识，往往会产生孤单感，宠物给我们平淡的生活带来一丝快乐，使原本单调的生活变得快乐、有趣。随着养犬户逐年增多，无序养犬现象及流浪犬数量快速增加，犬患十分严重，居民反映强烈。 主要问题有以下四个方面： 1、生态环境的影响：户外养狗的现象屡见不鲜，不少居民缺乏卫生管理意识，遛狗方便后排泄物不及时清理，不仅影响环境市容，也增加了清理者的工作量。 2、居民造成的影响：由于犬种不一，大型犬甚至巨型犬数量较多，缺乏有效管理，近期经常能在网上看到狗扰民、狗伤人、狗吓人的情况，新闻媒体报道了全国多地出现恶犬伤人或因犬引起的纷争，由于缺乏相关法律，许多伤人事件责任也难以界定。 3、传播疾病的影响：宠物往往会携带很多病菌和寄生虫，由于科学养犬观念的落后，许多市民没有给宠物定期注射疫苗的意识，同时宠物户外排泄物不及时清理会导致病菌的传播，不利于卫生健康。 4、流浪犬数量泛滥的影响：很多狗主人是想当然的养犬，没有相应的责任意识，遗弃犬只或者因为疏于看管而丢失犬只的情况常有发生，导致大量流浪犬产生，且犬只多未绝育，肆意繁殖现象较多，犬只在街头乱跑扰乱交通秩序。 关于科学养犬我们应当支持，但是也要保障普通市民的权益，为此我谨提出以下几点建议： 1、从社会层面看：社会部门和相关组织也需要参与进来，社区等组织可以协助管理，设立流浪犬救助组织，通过领养代替购买，既激发狗主人的爱心，还能减少市域犬只数量。 2、从政府层面看：为解决好养狗带来的矛盾，前期是需要政府去引导并且强制规范相应的行为，让养狗人养成文明养狗的习惯。 ①政府可以组织相关活动，科普一些人与狗相处的知识，让专业训犬员培训狗主人如何驯养狗，让养狗人了解怎样去养好狗，让不养狗的人去了解狗，减少相应的纠纷。对市民进行依法养犬、科学养犬、文明养犬和健康养犬的教育，提高公德意识。 ②政府出台相关法律，明确养狗人应尽的责任和义务，规范养狗行为，确定好遛狗时间与遛狗的一些相关事项，如发生不文明的现象或者一些纠纷的时候要严格依法问责，相关部门执法过程中要文明执法，重视文明养狗理念的灌输宣导。 ③政府需要明确城区可以养的犬种，部分大、巨型以及烈性犬禁止准入，定期开展防疫工作，为狗设置相关证件，做到一狗一册，相应的责任与犬主人直接挂钩，政府也可在当地网上政务软件设置相关通道，做到宠物证件的申领便捷化，方便犬主人。同时上线线上举报功能，欢迎全民监督，查处相关不文明养犬现象。 ④政府各部门例如城管、卫生防疫系统、宣传系统和相关部门要互相沟通，规范养犬需要很多部门参与进来，形成一套系统化的综合执法机制。对犬类繁殖机构进行监管，根据市场需求进行繁育，实现宠物行业的“计划生育”，有效降低市域内宠物数量，减少相应社会资源的消耗。 3、从个人层面看：狗的问题归根到底是人的问题，只有培养出科学养犬意识，才能从根本上解决养犬的矛盾。养狗前要有充分的思想准备，不仅要为狗负责，更要为自己，为广大市民负责，需要掌握一些养狗的基本知识，做好宠物卫生工作，定期接种疫苗，按规定时间遛狗，出门系好牵引绳，大型犬带嘴套，带好垃圾主动清理排泄物等，如果发生纠纷要勇于承担责任；同时希望不养狗的人，能宽容、理解养狗人的爱犬之心，能理解谅解一些简单的事。
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