《关于加快推进兽医社会化服务发展的实施意见》政策解读
一、《实施意见》起草的背景
党的十九大提出实施乡村振兴战略，健全农业社会化服务体系，对兽医工作提出了更高要求。兽医社会化服务是农业社会化服务的重要成部分，是兽医服务的重要形式。推进兽医社会化服务即是落实党的十九大精神、加快转变政府职能、改善公共服务的根本要求，又是深化兽医领域供给侧结构性改革、创新兽医服务供给方法的着力点，有利于整合运用社会资源，形成全社会共同参与的兽医工作新模式；有利于提高我区兽医服务水平，进一步满足养殖业转型升级对专业化、组织化兽医服务的迫切需求，巩固乡村振兴的产业基础。
2017年底，原农业部出台《关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》对全国的兽医社会化服务工作提出了指导意见，并要求各地研究制定本地区兽医社会化服务发展的实施意见，明确责任分工，抓好组织落实。
2018年6月，农业农村部又下发了《关于做好2018年兽医社会化服务推进工作的通知》提出2018年要着重做好兽医社会化服务进养殖环节、动物疫病检测社会化服务能力建设、健全从养殖到屠宰全链条兽医服务模式等三方面重点工作。要求各地抓好具体实施。
二、《实施意见》的主要内容
《实施意见》主要内容共有总体要求及目标、主要任务和保障措施等三个方面。
（一）确立了兽医社会化服务发展的总体要求和目标，紧紧围绕实施乡村振兴战略和维护“四个安全”兽医工作定位，引导、扶持、发展、壮大各类兽医服务组织，促进形成主体多元、供给充足、服务专业、机制灵活的兽医社会化服务发展格局。力争通过5年的发展，政府主导的公益性兽医服务和市场主导的经营性兽医服务相结合的兽医社会化服务新格局建设初见成效。
（二）明确了推进兽医社会化服务的主要任务。一是要坚持需求导向，培育发展动物防疫专业化服务组织，鼓励畜牧业龙头企业、大型兽药生产企业、物诊疗机构、兽药经营企业等市场主体和具备条件的事业单位、科研院所、大专院校以及行业协会、学会组织开展兽医社会化服务。二是要完善工作机制，推进政府购买公益性兽医服务。2019年3月底前，每个设区市至少在1个县（市、区）开展动物强制免疫等政府购买服务试点。三是要积极宣传引导，推动企业自主购买经营性兽医服务。
（三）明确了推进兽医社会化服务保障措施。一是加强组织领导，研究制定本地区推进兽医社会化服务发展的具体实施方案，明确责任分工，抓好组织实施。二是加强政策支持。运用好现有财政支持政策，推动兽医社会化服务组织起好步、开好头，激活社会化服务活力。三是加强人才支撑，培养建立一支爱农业、懂技术、善经营的兽医服务专业人才队伍。四是加强监督管理，严格市场准入，强化监督执法，严厉打击非法行医、无证经营等违法违规行为，为兽医社会化服务发展营造规范有序的市场环境。
相关文件：自治区农业厅关于加快推进兽医社会化服务发展的实施意见（桂农业发〔2018〕225号）
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