宠物噪音扰民最高可罚500元
空调、汽车、餐饮店产生的噪音及宠物的叫声，经常困扰着我们的生活。但不久之后，这些噪音污染的防治，将有法可循。
昨日，《福州市环境噪声污染防治若干规定》（草案）提交福州市第十三届人大常委会第四次会议审议。
草案对各种噪声污染的防治，作出了详细规定，并对各种噪声污染制定了详细的处罚规定。其中规定，宠物噪声干扰他人正常休息、生活，经公安机关警告不改正的，将处以200元—500元的罚款。
业委会将介入噪声纠纷调解
据福州市环保局相关人士介绍，近年来，有关噪声污染的投诉已成为福州市环境污染投诉的热点。据不完全统计，噪声污染投诉已占环境投诉总量的50％，因噪声污染引起的纠纷逐年增多。
但由于噪声污染问题影响到居民的休息等各种民事权益，更多涉及民事领域，有的甚至难以用行政手段查处，所以此次立法突出民事调整手段。在明确主管部门职责的基础上，发挥居委会、业委会和物业企业的调解作用。
草案规定，今后业委会要在业主公约中约定本区域内环境噪声污染防治的权利和义务，由全体业主共同遵守。
开发商需明示项目的声环境
据福州市环保局相关人士介绍，目前许多市民反映，房地产开发商在宣传楼盘时，经常以“紧邻主干道，交通便利，出行方便”为卖点，购房者在不太了解交通噪声污染危害的前提下购房入住，饱受噪声污染之苦。
因此，草案规定，今后销售新建居民住宅的，开发商需明示所销售住宅的建筑隔声情况及所在地声环境状况。
此外，新建、改建、扩建项目的环评文件中，要附具有关专家和该项目所在区域利害关系人的意见。
商业噪声扰民最高罚5万元
草案规定，居民区内（包括居民住宅及住宅楼下商场、杂物间、车库等）不得设置会产生噪声污染的饮食、娱乐、服务及其他项目。
同时，新建居住小区和住宅楼内的公共服务设施噪声排放也需达到国家或地方噪声排放标准。已建成的公共服务设施如噪声超排的，则由环保局责令业主委员会或物业服务企业限期治理。
在噪声敏感建筑物集中区域，营业性饮食服务单位和娱乐场所边界噪声即使达到排放标准，但仍然引起噪声扰民纠纷的，环保局可限制其夜间经营时间范围。
加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业经营者需采取措施，使噪声排放达标。如果上述企业未采取防噪声污染有效措施的，将被处以一万元以上五万元以下的处罚。
此外，在噪声敏感建筑物及其附近街道、广场、公园等公共场所，除依法批准的大型社会活动、抢险救灾等紧急情况外，午间和夜间不得进行影响居民休息的体育锻炼、娱乐、商业性促销等产生噪声污染的活动。
车辆报警器乱叫车主将挨罚
草案规定，在噪声敏感建筑物集中区域内，车辆防盗报警器鸣叫报警后，车主应及时处理，避免长时间鸣响干扰周围生活环境。车辆驶入居住区或驶过临近居住区的道路时，不得对外施放产生噪声的大量音乐。
草案规定，违反以上规定的机动车驾驶人、非机动车驾驶人，都将被公安机关处以一定数额的罚款。
草案还规定，各类营运车辆不得采用发出高噪声的方法揽客、报站台或进行商业宣传等活动。如警告后不改的，将处以一定数额罚款。
针对空调室外机组等设备对邻居造成噪声污染的现象。草案规定，已安装使用的造成邻居噪声污染的空调室外机组，应停止使用、重新安装或者采取隔音等措施，以消除噪声污染。
休息时间不得从事扰民装修
对于在城市噪声敏感建筑物集中区饲养动物产生噪声、干扰他人正常休息、生活的。草案规定，经公安机关警告不改正的，将处以200元—500元的罚款。
此外，在城市噪声敏感建筑物集中区域内，任何单位和个人不得在商业经营场所在室外安装、使用音响器材或其他设备对外播放音乐和广告等，或者采取其他产生噪声污染的方法招揽顾客；不得在午间和夜间从事产生噪声扰民的室内装修、制作家具、室外修缮、货物装卸等活动；不得夜间在夜市摊点喧哗、播放音乐、卡拉ＯＫ，干扰周围居民生活以及用扩音设备沿街叫买叫卖。
如发现上述行为，经公安机关警告不改正的，也将被处以200元—500元的罚款。
记者 黄欣达 洪玉英
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