美国减灾政策新动向

• 萌宠菠菠乐园
• 2024-10-06 07:28

美国减灾政

策

新动向

梅

妍

200

7

年美国加利福尼亚州

,

遇到了百年一遇的大火

,

大

火

让加

州

7

个县几乎化为灰烬

。

这次大火共造成灾民

近

50

0

万人

,

近百人

丧生

,

约

30

0

多人受伤

,

近

1

万所房屋被毁

,

直接经济

损

失超

过

7

0

亿美元

。

该州州长施瓦辛格称

:

加州已经进入了

“

悲

惨

时期

”

。

尽管灾情严重

,

损失巨大

,

但当地受灾群众在得力的救灾

措

施帮助

下

,

生活影响不大

。

譬如

,

在已被临时作为灾民避难所

的

加州圣地亚哥高通体育

馆

,

馆内的液

晶电

视

2

4

小时不停地

转

播

灾情

,

大人们悠闲地

看着报纸

,

小孩子们开心地玩着玩具

,

桌

子

上苹果汁

、

薯片等食物供应充足

。

为了减缓灾民的压

力

,

避难

所

内还有小丑与木偶秀

巡回表

演

,

逗得大人

、

小孩都很开心

,

还

有

针灸义诊以及瑜伽课

,

来协助灾民放松心情

,

大家戴着墨镜

,

享

受

着加州温暖的阳光

,

旁边还有宠物狗环绕身边

,

看起来像是

在

度

假

。

而且

,

有

不少加州灾民还实现了免费入住五星级酒店

的

梦

想

。

一些企业

、

酒店为了帮助救灾

,

为了体现企业的社会责

任

感

,

它们自发地把大

厅打开

,

供灾民休息

,

并免费提

供饮料和

食

品

。

许多五星级酒店

,

每天都把空置房间免费提供给灾民入住

。

另

外

,

政府还在安全地区架设了大量的防火帐

幕

,

兴建了

大

量的临时收容中

心

,

任何人都可以在危急时候进入帐幕暂避

。

防火帐幕

、

收容中心

里面有足够的降温冰块

、

食物和婴儿用品

。

该州州长施瓦辛格说

,

他一定会给灾民最好的照顾

,

让灾民们

可

以获得五星级的待遇

。

同

时

,

对有些地方出现的抢掠现象

,

执

法

部门发出警告

,

若有

人趁火打劫及被捕

,

一定会受到严惩

,

并

果

断地拘捕了多名涉嫌犯案人员

。

虽然还是有少数加州灾民觉得政府的救

援措施不够及时

和

全

面

,

但正因为加州政府尽最大的努力

,

才让灾民顺利地度过

灾

难

,

也让加州保持了安全平静

。

一

、

美国灾害应对中的供应保障体

制

200

5

年

,

卡特里娜飓风对美国的市场供应造成

了

严

重

冲

击

,

仅沃尔玛就

有

12

3

家分店被迫停业

,

灾区的重要生活

物资

供

应出现困难

,

甚至还发生了局部范围的哄抢事件

,

燃料

、

大豆

、

棉

花

、

水果

、

咖啡

、

水产品等商品价格一度明显上涨

。

对

此

,

美国

政

府采取了一系列措施

,

很快恢复了市场供应的基本保障

。

那

么

,

美国在确保重要商品市场

供应方面的主要抓手是什

么

?

应该

说

是体制

。

体制之本在于立法

。

美国的法律制度比较健

全

,

面

对各种

自

然灾

害

,

美国政府在保障市场供应过程中能够做到应对有据

。

美

国

的

救

灾

体

制

经

历

了

从

无

序

到

有

序

的

转

变

过

程

。

197

4

年

,

美国就

制定了

《

斯坦福减灾和紧急救助法案

》

,

规定

了

1

2

个

领域的联邦应急计

划

,

其中

,

资源

、

食品和能源提

供

3

个领域

与

保障市场供应密切相关

。

200

0

年

1

0

月修订的

《

美国联邦灾难

救

济和突发事件救助法

》

第

1

6

条还规定在药品

、

食品

、

补给的分

发

工作

中

,

总统可以使用美国红十字会

、

救援部队或灾难救助组

织

的人员和设施

。

该法律

第

3

4

条

第

1

款还规定

,

当遇到重

大灾

难

时

,

总统可以命令所有联邦机

构

,

协

助

各

州

和

地

方

政

府

分

配

药

品

、

食物和其他日常补给

。

《

美国联邦灾

难救济和突发事件救助法

》

明

确

,

自然灾害

发

生时联邦政府所

需要提供的基本生活用品保障范围

:

一是将

属

于联邦的器材

、

设备

、

补给借

给

或

捐

赠

给

州

和

地

方

政

府

调

配

使

用

;

二是将医药

、

食品和其他消耗品提供和分配给受灾者

;

三

是

在

开展救护

、

保护财产和公共卫生安全的过程

中

,

提供必要的

食

物

、

饮用水

、

药品等

。

从地方立法角度来

看

,

针对自然灾害救助

,

6

4

中国林业产

业

2008

/

4

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原文链接: 美国减灾政策新动向 https://m.mcbbbk.com/newsview338893.html