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虹口区“流浪猫治理” 的“金点子”意见征集反馈来咯~

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2024-10-18 04:17

为提升基层治理裉节难题破解能力，推动从解决“一件事”到办好“一类事”延伸，进一步探索城市治理现代化路径，区委社会工作部会同区信访办开展了社区流浪猫治理工作，广泛征求市民的意见和建议，着力通过自治、共治模式破解基层治理难题。

7月11日至7月31日，区委社会工作部与区信访办通过“上海虹口”微信公众号、随申办APP的“人民建议征集”专栏等渠道发布《虹口区流浪猫治理工作期待您的“金点子”》，公开征求市民的意见和建议。此次征集活动共收到市民建议240余条，受到了市民的广泛关注。

８月９日，区委社会工作部、区信访办、嘉兴路街道党工委在和平公园党群服务中心联合开展了虹口区“流浪猫治理”主题线下征集活动暨人民建议征集市民圆桌会议，社区居民、居委干部、法律人士、社会公益组织负责人、相关职能部门负责人，共计30余人参加会议，针对流浪猫治理进行了深入讨论。

猫的平均寿命为12-15年，但繁衍能力极强。据专家预测，一公一母两只猫不加干预，7年后将繁衍42万只猫。许多市民反馈，当前社区内的流浪猫大多处于有人喂养但未绝育状态，后代数量持续增加，对居民的出行、休息、健康安全等方面都产生了不小的影响。

居民对流浪猫习性、活动区域、喂养行为方面观点不一致。惧猫人士因流浪猫在社区中的乱穿行为、应激抓人行为感到恐慌，认为随意喂养导致流浪猫在社区内泛滥，过度喂养与投喂点不统一导致公共区域遗留食物残渣，影响社区环境卫生和居民生活质量，所以主张驱赶流浪猫。爱猫人士主张在社区内喂养安置流浪猫，为其提供食物和住所。

当前流浪猫管理工作主要依靠社区内爱猫人士与志愿者自发开展，团队人数较少且缺乏有序组织，工作效率较低。部分居委会和物业对流浪猫治理工作的重视程度与支持力度不足。流浪猫治理资金主要依靠社区募捐，来源渠道单一，可持续性较弱，资金数目有限，不足以支付多项医疗费用。

流浪猫在公共场所活动可能引发侵权纠纷和安全隐患，但当前暂无关于流浪宠物的专门法律规定，虐猫弃猫行为缺乏处罚标准，收容救助机制有待完善，具体治理中责任分工不明晰。

根据各方意见征询、专家建议、社区实践，以下建议对社区流浪猫治理工作具有参考借鉴价值。

可采用TNR（抓捕、绝育、放归）模式控制流浪猫数量。由专业人士或经培训的志愿者通过人道方式捕捉流浪猫，由宠物诊疗机构对流浪猫进行绝育，同时做好卫生保障工作，防止疾病传播。待流浪猫痊愈后，将其送回原来社区放归。

02 社区共同参与

举办社区议事会，邀请“爱猫人士”和“惧猫人士”展开会谈，增进不同人群达成共识，协商治理措施。组织社区内爱猫人士、志愿者成立流浪猫治理志愿服务队，参与维护投喂点、抓捕流浪猫、社区宣传教育等工作。

社区居民共同协商设立固定投喂点，统一投喂时间，定期清理投喂点，保持投喂点的环境卫生与秩序。可采用智能猫屋设备定时定点自动投喂，并对进入猫屋的流浪猫进行远程监控管理。

社区可链接基金会、企业、社会组织等社会力量共同参与流浪猫治理工作，发挥各方优势，获取资金、物资、场地、技术等方面的支持。通过社区募集、自治金支持、基金会配捐等多种方式解决TNR手术资金。

编辑：徐维晨

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