养犬群体日益庞大。数据显示,2019年我国养宠家庭渗透率为23%,犬主数已达到3669万。有研究表明,这一比例将随着人均GDP的持续提高而进一步提高。目前,岔路派出所辖区共办理犬证1819个,但因辖区人口密度大、流动性强且治安形式复杂等因素,犬主和犬只的底数难以摸清,动态数据无法实时掌握。 养犬文化难以形成。部分犬主素质不高、意识薄弱、习惯不良,未认识到文明养犬不仅是自身素养的体现,也是构建文明社会环境的迫切需要。阶段性养犬就导致了被遗弃的宠物犬成为新的城市流浪犬。有的犬主不愿为养犬本身牵扯太多精力和金钱,逃避办理犬证和注射狂犬疫苗,为他人埋下了健康隐患的同时,也给公安规范养犬的管理工作带来了不便。犬吠扰民、犬只随地大小便、未拴狗绳惊吓到儿童等诸如此类因不文明养犬引发的矛盾数之不尽,小麻烦极易升级为激烈冲突。引发大量矛盾纠纷。因狗吠扰民、粪便污染、吓人伤人等不文明养犬行为引发矛盾纠纷而报警求助、甚至引发投诉的情况日益增加。
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