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产教融合协同育人案例集（22）｜河北师范大学&北京广慧金通教育科技有限公司: 基于企校合作的航空公共管理MPA基地建设方案与实施

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2024-10-29 01:24

基于企校合作的航空公共管理MPA基地建设方案与实施

(河北师范大学&北京广慧金通教育科技有限公司)

摘要

项目采用调研与实践相结合的研究方法：了解航空企业对人才的实际需求情况和相关高校的研究生培养情况，包括问卷调查、访问调查、案例采访等，寻找解决当前培养与使用脱节的问题和企校合作机制与效果问题，从初步方案出发，通过对课程设置的应用、教学方式的改革、授课内容的更新等的应用实践，并进一步调整方案并最后实施。

一导语

我国公共管理硕士(MPA)专业学位教育自2001年启动，始终受到社会各界广泛关注。MPA教育已接近完成多个周期。MPA试点院校增加到47所，有部属也有地方院校，覆盖24个省市。总体特征如下：

1 MPA专业学位适应我国现代公共管理的需要。建设高素质的专业化国家公共事务和行政管理干部队伍而设置的MPA，反映了社会发展的必然要求，有强劲的生命力。

2 广大公务员、公共管理人员和教育工作者有强烈的学习愿望。按照有关部门提供的数字，我国有近2000万公共管理人员，很多人都渴望进一步深造，这是MPA专业学位教育广泛、坚实的社会基础，也是MPA专业学位教育发展的依据。

3 各级政府、人事部门、中介公司和高等院校普遍高度重视MPA教育。从MPA专业学位的论证，到MPA教育实施过程中推荐学员和面试、授课、专题讲座、论文开题及答辩等都积极参与，其参与的广度和深度是学校教育和其它专业学位教育所不能达到。MPA试点高校也倾全力努力办好MPA教育，在学科重组、师资培训、硬件建设等方面做了大量工作。在国家增设第二批MPA试点院校的过程中，全国有101所大学申报，居其它专业学位申报院校之首。可见，发展MPA教育的积极性是空前的。

综上所述，我国MPA专业学位教育无论从客观还是主观方面来看，都有广阔的发展前景。需要创新发展。本项目围绕企校合作，在全国建立专业硕士研究生培养的新模式，形成招生、教学、管理、就业一体化无缝隙链接，为企校合作双方带来经济效益和社会效益，将在全国树立起标杆和示范。

二合作企业、院校介绍

1 合作企业介绍

北京广慧金通教育科技有限公司创立于1997年，总部设在北京。现有员工521名，专业课教师296名，81% 具有民航乘务教员资质，在全国38所合作院校建立了民航乘务实训中心，在全国24 个省(市、自治区)设有分公司或工作处。

公司是国内首家开办本科、专科学历层次空乘专业的联合办学单位，现与国家公办的二十二所本科院校、四十四所高职院校合作开办空乘专业，与国内二十二所高级中学合作进行航空飞行员和乘务员培养，已与航空公司等用人单位建立了稳定畅通的就业渠道，并签订了“订单定向培养协议”。

二十一年专注民航人才培养事业，坚持走“人才共育，专业共建，成果共享，发展共赢”的校企合作办学之路，打造出被业内赞誉的“民航人才教育培养的领导品牌”。首创的民航空乘人才职业能力培养和就业模式，被确认为“金通航空培训模式”。公司与合作院校高度融合、资源整合，全程参与空乘专业的招生、教学、管理和就业工作，矢志将学生的创新创业能力培养做为第一要务，对推动高等院校创新转型和促进民航事业发展，对减轻党和政府安置高校毕业生的就业压力，履行了社会责任与使命。公司自主研发并拥有自主知识产权的空乘专业主干课程系列教材，被全国高等院校普遍使用，正式列入“十三五”规划教材。2005 年主办的“全国首届院校空乘专业教学与管理研讨会”和“中国院校空乘专业风采展示会”，奠定了公司校企合作办学事业的发展根基。2011—2018年先后与中国民航人力资源开发中心、中国高等教育学会合作，举办了八届全国高等院校空乘专业推介展示会，有万余名学生通过公司搭建的平台，成功走向理想的就业岗位，实现了展翅蓝天的梦想。

公司已经与合作院校逐渐拓展了涵盖民航领域在内的所有交通运输管理类的专业群建设，已经在江苏、安徽、湖南等省份开展了中高职衔接、普职融通的校企合作，现在已经与内蒙古师范大学、南京旅游职业学院合作筹建了混合所有制民航学院。

2 学校介绍

河北师范大学是河北省人民政府与教育部共建的省属重点大学，河北省“双一流”建设一层次高校。学校起源于1902年创建于北京的顺天府学堂和1906年创建于天津的北洋女师范学堂，具有116年的发展历史和光荣的办学传统。新校区占地1829亩，馆藏图书303万册，中外文数据库67个。学校现有在职教职工2634人，其中专任教师1578人。在职教职工中，正高职人员430人，副高职人员931人，中国科学院院士1人，省级以上各类优秀专家203人次，博士研究生导师124人，硕士研究生导师768人。在校本科生23101人，研究生4638人，成人教育学生8418人。

学校现设21个专业学院，1个独立学院(汇华学院)。拥有博士学位授权一级学科11个，博士专业学位授权点1个;硕士学位授权一级学科29个，硕士专业学位授权点14个;有本科专业95个。学科专业覆盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、艺术学等十个学科门类。

三项目情况

1 项目研究路径

按照“基于调研-建立模式-构建课程-调整教学方式-实践检验-保障运行”的总体思路，较广泛地对航空公司所需人才要求进行调研，建立基于企校合作开展实用科学研究的实践基地、基于产学研结合的实践基地、基于校企研究室的实践基地和基于订单式人才培养的实践基地四种模式，通过构建前沿型课程、交叉型课程和应用型课程体系，调整教学方式各环节，分实验室和现场两类实施滚动教学，保证学科知识体系和职业实操知识体系的系统性，在实践中采用项目循环法进行检验，同时建立联合监督管理机制，促进教师应用科研水平的提高，保证航空企业的人才需求，保障合作企业的社会经济效益。

2 项目研究方法

采用调研与实践相结合的研究方法：了解航空企业对人才的实际需求情况和相关高校的研究生培养情况，包括问卷调查、访问调查、案例采访等，寻找解决当前培养与使用脱节的问题和企校合作机制与效果问题，从初步方案出发，通过对课程设置的应用、教学方式的改革、授课内容的更新等的应用实践，并进一步调整方案并最后实施。

3 基地项目研究的目标

(1)通过航空公共管理MPA基地建设，为全国树立一种“企校合作”专业硕士学位研究生培养的示范。

(2)为航空产业培养高层次创新人才。利用学校和企业两种教育资源与环境，合理安排研究生课程学习、科学研究与社会实践，使研究生培养方案、教学内容和实践环节更加贴近社会发展的需求，促进研究生科研能力、实践能力和整体素质的提高，达到培养高层次创新人才的目的。

(3)广慧金通和河北师大企校合作是强强联合、资源整合。通过基地建设，实施民航业应用型高层次人才培养，形成校企互补双赢。

(4)促进合作企业的社会、经济效益。通过校企合作的实习基地与产学研结合，促使高校的科技成果转化为现实的生产力，对航空企业产生巨大的社会经济效益。通过场景实习、国内外专家讲座、举办短期培训等能增加合作企业经济收入。

(5)形成招生、教学、管理、就业一体化无缝隙链接，保证了教育教学质量。对企校合作双方发展产生很大的积极影响。

(6)提高企校双方教师教育的能力。指导教师把现场实践总结出来的经验和接触的高新技术带到课堂中去，有力地促进高校教育改革的深化、实践教学环节建设以及科研工作发展，对于提高高校办学实力、促进学科发展起到了重要作用。

(7)以企校合作基地为支撑，以互惠互利、精诚合作为纽带，能够有效地推动学校转型发展，提高广慧金通和河北师大的知名度。

4 研究的内容

(1)实施企校合作联合培养方式的研究。包括选拔录取联合、课程体系联合、教学内容与方式联合、分阶段培养联合、师资队伍联合、质量监督联合。

(2)实施教学方法创新的研究。案例研讨、实验模拟、场景教学和专题讲座等的系列创新。

(3)基础理论、实际案例、学科前沿知识相关内容的变革与创新。

(4)采用“项目循环法(滚动教学培养人才)”实施毕业论文计划的基础保障研究。

(5)前沿型课程、交叉型课程和应用型课程三种课程的设置与选择及其内容的研究。

(6)各类型模式设置的研究。产学研结合实践基地、企校协同研究实践基地和订单式人才培养实践基地。

5 解决的主要问题

(1)企校合作的六大联合：选拔录用联合、课程体系联合、教学内容与方式联合、分阶段培养联合、导师团队与师资队伍联合、质量监督联合。

(2)教学内容的三大结合：在教学方法上将课堂讲授、案例研讨、专题讨论、实验模拟、现场教学和专题讲座相结合;在授课内容上，将基础理论、实际案例、学科前沿知识相结合;在课程考核上，将调研报告、课程论文、科研成果及课程设计相结合;在学习方式上，将个人学习与合作学习相结合。

(3)课程体系的三大融合：前沿型课程、交叉型课程、应用型课程的相互融合。特别关注国内航空产业发展中面临的有关公共管理问题。

(4)基地建设所设置的四大模式：基于校企合作开展使用科学研究的实践基地、基于产学研结合的实践基地、基于企校协同发展的实践基地和基于订单式人才培养的实践基地。

(5)师资制度：双导师制——院校指导教师和企业指导教师共同组成。

(6)实验室联合建立——参考本科空乘专业实验室建设的方式，共同设计、选择、管理、使用，强化技术攻关和高层次人才培养。

6 基地功能与定位

(1)功能：推动研究生培养模式创新，即课程学习在学校进行，论文结合企业科研项目完成毕业论文;开创产学研合作新途径，以实际科研项目为载体，推动企业科技进步，发挥高校服务社会功能;提高研究生培养质量，解决研究生培养与社会需求脱节的矛盾，增强学生的社会竞争力。

(2)定位：通过联合培养基地的建设，探索研究生培养模式创新，开创产学研合作新途径，从而培养符合社会需求的多样性高层次创新应用型人才。

四项目成效及创新点

1 成效

(1)提高企校合作的业内影响力。使研究生培养与实践环节贴近航空产业发展，促进研究生科研能力、实践能力和整体素质提高，促使高校科技成果转化现实生产力，对航空企业产生较大社会经济效益。

(2)产生较明显的人才培养效果。教学方式上课堂讲解、案例研讨、专题讨论、实验模拟、现场教学和专题讲座多种方法交融，课程体系上基础理论、实际案例、学科前沿知识互动，建立企校研发机构，实行企校双导师制，达到培养高层次创新人才的目的。

(3)构建较系统较综合的基地建设模式。形成科学研究实践基地、产学研结合实践基地、企校协同发展实践基地、订单式人才培养实践基地的建设模式，使航空公共管理MPA基地建设为全国树立一种企校合作专业硕士学位研究生的示范。

(4)建立一个可供展示、有深入内涵、可申报省级重点实验室或重点学科的学科平台。

2 创新点

(1)构建了新型的系统基地建设模式：包括基于校企合作开展实用科研的实践基地、基于产学研结合的实践基地、基于企校协同发展的实践基地和基于订单式人才培养的实践基地。

(2)提出了教学内容与方法的创新思维：包括教学方法上采取课堂讲解、案例研讨、专题讨论、实验模拟、现场教学和专题讲座相结合，课程体系上采取基础理论、实际案例、学科前沿知识相结合，课程考核上采取调研报告、课程论文、科研报告及课程设计成果相结合，教学方式上采取个人独立学习与合作学习相结合。

(3)组成了企校共同参与的多种形式的师资队伍：实行企校双导师制，鼓励院校导师深入航空企业，指导学生实施滚动教学和人才培养计划。

(4)实施“项目循环法”的研究生毕业论文写作：毕业论文课题来自于航空企业，在航空企业提供的生产和技术条件下开展课题研究，课题完成后的研究成果直接应用于航空企业并转化为生产力，有效促进人才培养。

五合作双方评价

项目立项后积极开展合作，先后发表5篇论文：“国外空域资源开发利用的理论基础、方法论变革与实践”(2015年第11期，路紫等，地球科学进展)、“信息通信技术在空域协同管理决策中的应用——以危险天气条件下风险规避分析为例”(2016年第3期，杜欣儒等，地球科学进展)、“灵活空域使用的设计方法与应用及其时间替代机制”(2016年第6期，杜欣儒等，地球科学进展)、“城市区域(超)低空空域无人机活动通道划设规则与方法”(2016年第11期，白龙等，地球科学进展)。“航空服务学学科体系建设刍议”(2016年第3期，刘向英等，河北师范大学学报/教育科学版)。

先后编写空乘专业系列教材4部，《空中乘务专业导论》(2016年1月，路紫等，高等教育出版社)、《航空服务学》(2016年1月，路紫等，高等教育出版社)、《航空公共管理》(2016年5月，路紫等，高等教育出版社)、《空域学概论》(2016年5月，路紫等，高等教育出版社)得到了社会同行的一致好评。

六问题与思考

1 进一步深化实施企校合作联合培养方式的研究。合理安排研究生课程学习、场景实习、国内外交流、科学研究与社会实践，使航空公共管理研究生培养方案、教学内容和实践环节更加贴近航空产业与航空公司发展的需求，促进研究生科研能力、实践能力和整体素质的提高，达到培养高层次创新人才的目的。

2 进一步深化“项目循环法(滚动教学培养人才)”实施毕业论文计划的基础保障研究。增加合作企业专门人才的储备。学校利用基地条件培养学生综合能力和创新精神，合作企业从中选用优秀人才，满足合作企业日益增长的专业岗位的储备人才需求，达到“双赢”效果。

3 进一步进行各类型模式设置的研究。通过航空公共管理研究生教育，构建与航空公司的学缘社会资源关系，进一步解决本科生高质量就业问题。

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