犬类是大家忠诚不变的朋友，
同样也是最受欢迎的宠物。
它们与人为伴，
带来慰藉和欢笑。
有数据显示，
目前中国的宠物犬数量已达到1.5亿只以上，
长沙城的“汪星人”队伍也在逐渐扩大。
宠物犬虽然给主人带来了欢乐，
但是不文明的养犬行为
也造成了不少的社会问题，
不牵绳、不清粪等任性养宠行为
引发了很多邻里矛盾。
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很多小区公共空间都成了狗的天下，
想出去散个步，
既得提防突然猛冲过来的狗，
还得提防着走“狗屎运”。
讲述一：不牵狗绳
老爷爷被大狗扑倒，犬主称“喜欢才扑”
龚小姐
经常看到金毛、萨摩耶在小区草地上飞奔、打闹，如果冲出来扑倒小朋友怎么办？我看着都很害怕，尽量躲远一点绕开走。
怀孕6个月的龚小姐家住长沙岳麓区桔洲新苑，在她眼里，不牵狗绳的宠物狗就像一颗定时炸弹，“尤其是一些大型犬只，隐患更大。每天心惊胆战经过小区院子，生怕角落里窜出的狗伤人。”
对遛狗遛成“放养”的现象，家住北辰三角洲的李先生颇为不满。李先生有晨跑习惯，但他发现，不少早上遛狗的邻居以“早上人少”为由不牵犬绳。
李先生
有时一条狗直接窜到你身边开始吼叫，大人都吓一跳，别说小孩子。
李先生告诉记者，小区里一个早晨出来练轮滑的孩子就曾被狗吓到摔倒，“幸好戴了全套护具，没有受伤，但受了不小的惊吓。”
徐爷爷
我坐在花坛边休息，直接被一只大狗扑倒在地上。
家住天心区解放四村的徐爷爷今年70岁了，只要天气好，每天晚上都会和老伴到沿江风光带走一走，前不久却遭遇了“袭击”，“一只比人还大的狗，从后面扑过来，把我按在地上一直舔。要不是手撑着，牙都摔掉了。”从慌忙赶来的犬主人口中，徐爷爷得知扑倒自己的是一只阿拉斯加犬，属于大型犬，“养狗的小姑娘说她家狗从没咬过人，扑我是表示喜欢。问题是我这个年纪了，经不住它这一扑。”
讲述二：狗粪困扰
停车位被狗狗“看上”，每天“定点”排便
相比不牵狗绳，家住长沙天心区永宏佳园的周小姐更加困扰的是随处可见的狗粪。
周小姐
物业打扫卫生时会顺便收拾下，有些宠物喜欢在单位门口、楼道口排便，户主万般无奈。
周小姐抱怨，2017年年末，自家的停车位受到狗狗青睐，为了不让狗粪沾车，开车前还得四处观望，“狗狗养成习惯就天天在这拉，挺头疼的。”
不清理粪便的饲主有多少？
10月30日起，三湘都市报记者在不同时段，在长沙沿江风光带、西湖公园、黄兴路步行街等地观察发现，宠物便后不清理现象很普遍。
仅在长沙沿江风光带营盘路口至湘春路口近500米草丛中，记者发现6堆无人收拾的宠物粪便，有的被“一脚踩扁”，脚印延伸数十米。在来来往往10余位养犬人中，仅3位随身携带垃圾袋、纸张等粪便收纳工具。
“清理宠物粪便，是养狗人的责任，也是一种常识。”在营盘路口附近，宠物排便后，50余岁的长沙市民刘女士从口袋里掏出卫生纸，蹲下清理后放进随身携带的小塑料袋里。在她看来，文明养狗才是对狗狗真正的爱。“遇到不清理宠物粪便的饲主，我都会劝说，但很多时候对方都是不搭理，也被骂过多管闲事。”
据了解，为了缓解住宅区人犬矛盾，长沙有小区开始签订住户养犬公约，并进行知识宣导等。2018年9月，长沙凯乐国际城小区就在入口处设置宠物爱心箱，安排专人定期在箱内放裁好的旧报纸和垃圾袋，便于遛宠物的业主随时收集宠物粪便。
讲述三：人犬同桌
携犬入餐厅，用公共碗筷喂食
今年5月20日，长沙一食客在某餐厅点菜时，用餐盘给宠物狗喂水。视频拍摄者向餐厅老板反馈这一情况后，店主未能制止顾客行为，仅用一盘西瓜作为补偿。“养狗人想得到包容，首先得自己遵守文明规则”“犬只可以进入餐厅，但不能上桌……”视频内容上传到网络后，引发网友热议。
事实上，携犬入餐厅的情况并非个例。小龙坎五一广场店营业员表示，按照门店规定，店内不允许顾客携带宠物进店用餐，“作为服务行业，面对不遵守规定的顾客只能劝导，无法强行制止，以免激化矛盾。”
95后谢小姐回忆称，上个月在长沙梦和商业广场内超市购物看到，一只体型娇小的柯基犬正趴在手推购物车的边缘。
谢小姐
宠物主在冻货区挑选鸡胸肉，狗就在冻柜旁闻气味，要是它不小心打一个喷嚏，细菌很容易传染到食物。
“用公共碗筷直接喂宠物，这个肯定不对。”市民黄女士接受采访时表示，尽管自己也养狗，对于长沙各类型商场、餐厅都禁止携带犬只入内，养犬人没办法带狗出门跟朋友聚餐的现状深感委屈，但看到其他宠主用公共碗筷喂宠物，同样不能接受，“自己喜欢狗，觉得狗狗干净，在家愿意同吃同睡，别人无权干涉。但公共场所，要考虑到别人的感受。”
城市“狗患”归根结底还是人患，
如何让所有人都做到文明养狗，
是个老生常谈的问题，
变“养犬为患”为“文明养犬”，
也是虽难必行。
据了解，长沙市养犬管理制度经过1998年《长沙市城区犬类动物管理规定》、2006年《长沙市城市养犬管理规定》及2012年《长沙市城市养犬管理规定》修订版3次变化。2012年取消违规养犬收容措施后，上述养犬规定已无法适应新时期养犬管理的需要。2014年，长沙市公安局就制定《养犬条例》申报市政府启动立法程序。
今年8月30日，《长沙市养犬管理条例》由长沙市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过。
9月30日，湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议予以批准。
10月15日，长沙市人民代表大会常务委员会公布了《长沙市养犬管理条例》全文，自2019年5月1日起施行。
变化1
严格管理区每户限养一只
2017年的《长沙市养犬管理条例（草案·征求意见稿）》提到，公民饲养普通犬只的，每户限养两只。《养犬条例》则规定，公民在严格管理区内饲养普通犬只的，每户限养一只。超过限养数量的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，没收超养犬只，超养一只罚款 1000 元。
陈树介绍，限养一只是在广泛征求民意后决定的，城市不断扩张后外来人口迁入，城镇犬只数量增加后，不文明养犬行为破坏小区绿地、社区公园等公共环境。同时，苏州、厦门、哈尔滨等城市养犬新规同样只允许一户最多养一只狗。
不过，不少养犬人士对“限养一只狗”的规定表示不解。传媒工作者唐小姐认为，“狗患”问题与每户所养的数量多寡无直接关系，而是与养狗者的个体素质、城市的管理规定和执行情况直接相关，“限养一条且在没有规模化使用电子犬牌的情况下，有可能导致城区流浪狗数量激增。”
热心宠物救助的姚女士则表示，因政策限制，家中额外救助的柯基和蝴蝶串串只得登记在朋友名下，《养犬条例》未提出救助狗的处理办法，“在文明养犬的范畴内，可以为有经济实力及科学饲养的养犬人开通绿色通道，满足养犬人及救助人的需求。”
变化2
犬只应佩戴智能犬牌
在宠物饲养许可上，以前的犬牌更新为智能犬牌，配备电子标识管理制度。《养犬条例》中提到，相关部门应当实现犬只的狂犬病疫苗免疫接种、智能犬牌发放和电子标识植入在同一场所办理。
记者查询资料发现，2018年7月，世界动物保护协会发布的《犬只人道管理手册》中，首次全面介绍犬只科学管理系统，建议全面推广电子芯片植入加强犬只登记管理。目前，上海、青岛等城市已推广使用电子芯片，该芯片可植入犬只耳后、颈部，芯片内记录着犬只免疫信息、主人姓名、联系方式等信息，如同全球唯一的犬只电子身份证。
“管理部门通过电子芯片对饲主进行信用管理，违规将受罚。”长沙市小动物保护协会鄢瑛认为，电子芯片作为识别犬只身份的新技术手段，值得点赞，但需建立数据库管理体系，才能实现效应。
变化3
牵引绳不得超过2米
《养犬条例》第二十三条规定，市民在严格管理区内携犬出户时，应用2米以下犬绳牵领犬只，并为犬只佩戴嘴套；在楼道、电梯及其他拥挤场合，应怀抱犬只或收紧犬绳、贴身携带犬只等。
事实上，《长沙市养犬管理条例（草案·征求意见稿）》曾根据犬只体重设置牵引绳长度，即犬只体重不满20千克的，应当用长度为2米以下的犬绳；犬只体重20千克以上的，应当用长度为1.5米以下的犬绳，并为犬只佩戴嘴套。
“做出相应改变，一方面是因为宠物狗体重很难用肉眼衡量；另一方面是温驯犬发现舒适区被侵占，会出于资源守护意识伤人。”陈树介绍，饲主无法及时感受犬只情绪变化，2米是不至于影响他人保持的安全距离，“实际操作上，这一规定仍需养犬者自行遵守，公安机关没有条件逐个测量。”
记者查询资料发现，全国尚无犬只管理统一规定，上海、江苏等十余个城市的地方标准对牵引绳长短要求也不相同。
此外，记者检索淘宝网发现，牵引绳多为有一定弹性的尼龙编织材料，长度多在1.2米-1.8米之间，但有卖家表示，若买家觉得牵引绳太短导致遛狗时太累，可按其要求定制长度为3-5米的伸缩型牵引绳。
变化4
遗弃犬只罚款1000元
《养犬条例》第二十二条第七项规定，不得遗弃、虐待犬只。若发现遗弃犬只者，由公安机关处一千元罚款、吊销养犬许可，五年内不予许可养犬。
“国内犬只的销售和繁育缺乏有效监管，犬只无序繁殖现象普遍。”鄢瑛表示，犬只遗弃分病狗遗弃、拆迁遗弃和恶意遗弃三种，“想遏制遗弃行为，必须在饲主办证时建立大数据系统，落实犬主责任。”
为缓解帮扶资金压力，长沙市小动物保护协会鼓励每一位流浪动物发现者成为“第一救助人”，及时护送受伤小动物就医并承担前期的费用、短暂救助责任，小动物保护协会则发动自身资源为救助人提供实惠的医疗合作对象，在社交网站上发布领养信息。
“这条规定很人性化，是真正保障犬只的权利。”宠物行为培训师彭群凌介绍，犬只被遗弃后，会对人的信任度降低，甚至对穿着制服的成年男性表现出攻击行为，“如果流浪时间太长，犬只不愿意被圈养，出现啃毛、转圈圈等刻板行为。”
变化5
外地狗回家“长住”也要办证
逢年过节想从外地带狗回家的市民，不能那么任性了。《条例》规定，携带未在本市取得许可的普通犬只进入严格管理区的，应当持有效的犬只免疫证明。逗留时间拟超过3个月的，应于10日内按照规定办理养犬许可。
携带未在本市取得许可的普通犬只进入本市严格管理区且超过3个月的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，扣押犬只，罚款1000元。
变化6
宠物留检场所，流浪狗不再无家可归
《养犬条例》要求，养犬人放弃饲养犬只的，应将犬只送交犬只留检场所并办理注销手续。同时，犬只留检场所应当建立犬只领养制度，对收留的和按照无主犬处理的犬只，允许符合规定的养犬人领养。
鄢瑛介绍，长沙市小动物保护协会属于社团组织，协会无固定资金来源，不享有政府任何经济补贴或政策扶持，所有经费均来自于社会募捐与义卖，宠物留检、发布领养信息、流浪狗救助的精力和经济十分有限。
“通常来说，救助一只流浪狗，前期健康检查、绝育开销约600元，基地目前共救助100多只狗，多为不被喜爱的杂交串串或老龄犬，每年至少花10万元。”鄢瑛认为，政府主导留检机构的设置与管控，能让弃养犬只得到更好的安置和管理，同时规范领养行为。
变化7
对他人造成损害需先付医疗费
《养犬条例》要求，养犬人应当按规定进行犬只免疫并取得养犬许可，不得放任犬吠影响他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人，不得放任犬只在城市道路上乱跑影响交通秩序和安全。
犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治，先行支付医疗费用，并在 24 小时内将伤人犬只送至犬只留检场所进行检测，不得隐匿、转移。放任饲养、经营或者管理的犬只经常发出犬吠干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人的，由公安机关依照有关规定予以处罚。犬只对他人造成损害的，养犬人应当依法承担相应的法律责任。
变化8
养犬实施分区域管理制度
相较于《长沙市城市养犬管理规定》，《养犬条例》实施分区域管理制度，将机关办公区、医院、幼儿园等归为禁止养犬区，该区域内不得 饲养、繁殖、经营任何犬只。
新增严格管理区及一般管理区。其中，严格管理区是指市区、县（市）人民政府所辖街道办事处管辖的区域，以及县（市）人民政府划定并公布的其他区域。该区域内实行养犬许可制度和犬只狂犬病强制免疫制度，未按规定对犬只进行狂犬病疫苗免疫，或者无有效的犬只免疫证明的，依法由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1000 元罚款。一般管理区是指禁止养犬区和严格管理区以外的其他区域，实行犬只狂犬病强制免疫制度。
陈树介绍，《养犬条例》将宁乡市、浏阳市、望城区等纳入管理范围，适应了城市发展规律。
虽说现在城市对养犬进行了限制
但还是有爱狗人士愿意养一条狗来陪伴自己
因此
在决定养狗之前
其实还有很多准备工作要做
哪些犬只适合城市生活
养好一只狗有哪些技巧
……
记者就此采访了职业驯犬人彭群凌
不同狗的习性你真的了解吗
泰迪犬
泰迪又称贵宾犬，因其跟泰迪熊玩偶相似，深得年轻女孩喜爱。泰迪犬生性好动、欢快、性格脾气好，即使是吃饭时受打扰也不会发出攻击信号。它适应能力极强，不脱毛，是鼻炎患者的首选犬种。泰迪犬智商很高，在所有种类中排名第二，学规矩很快。
金毛巡回猎犬
金毛表情友善，个性机警、自信，在所有犬种中智商排名第4，目前被不少人用作导盲犬。金毛原本是敬畏领袖的群居动物，也是温顺的陪伴犬，可以和其他犬种和谐相处。不过，金毛一年换毛2次，对毛发护理有一定要求。
哈多利系博美犬
博美是一种紧凑、短背、活跃的玩赏犬，它生来警惕、喜欢撒娇、体型较小，适合在城市住宅中看家护院。博美属小型犬，肠胃细长且贪吃，喂食不当容易肠胃感染。
威尔士柯基犬
它拥有性感的翘臀和小短腿，行走的姿势让人大呼可爱，网络上出现一大波它的表情包和热图。柯基犬的腰部很脆弱，饲主不要让它频繁的跳起或长时间站立。柯基四肢短小，下雨天带出门应及时清理腹部，避免其得皮肤病。
约克夏犬
约克夏是一种很吸引人的玩具型犬种。迷人又聪明，个子虽小，却是勇敢、忠诚又富感情的犬只。友善、倔强、好动，动作敏捷且轻快，对主人热情、忠心，对于陌生人则退避三舍。它很容易和家里的成员相处。值得注意的是，约克夏很黏人，所以主人如果想养多一只狗狗或者其它小动物时，需避免它吃醋。毛发长需要每天护理，主人要有耐性。
边境牧羊犬
边牧是著名的飞盘狗，也是全世界最聪明的犬种。边牧可驯度非常高，但有时会自作聪明和主人斗智斗勇。边牧非常喜欢运动，所以饲主应保持其适当的运动量，这也对它的骨骼发育非常有利。边牧属于长毛犬种，需保持2-3天全身梳毛的习惯。
斗牛犬
斗牛犬体型不大，憨态可掬，饲养难度极小。它不太喜欢运动，饲主只需每天保持一趟20分钟以上的遛弯，就可以满足它的运动需求，比较适合喜欢狗但工作忙碌的上班族或不喜运动的消费者。斗牛犬体毛不长，偶尔喜欢吠叫，但它在夏天有强烈的散热需求，否则容易中暑。
哈士奇
哈士奇又称西伯利亚雪橇犬。它当之无愧在拆家界C位出道，对它而言，拆家更像是一种使命，因此想选择哈士奇的你得有一定的经济能力和忍受力。哈士奇精力特别旺盛，每天都有很高的运动量需求，饲养人可通过嗅闻游戏或动作训练消耗它的精力，达到运动效果。运动量达标，训练到位，二哈宝宝并不会每天上演实力拆家。
如何挑选适合自己的狗狗
根据遗传、培养方法的差别，宠物狗会呈现出不同的性格特点，只有了解狗的习性，才能有效地与宠物沟通，培养其良好的行为习惯。
通常，主人以为狗孤单，想着给狗找个伴，怎样才能知道自家宠物能不能与其它狗合得来呢？首先，可以带意向犬种回家短暂饲养，带狗溜弯时也要留心观察。如果在一个狗圈中，自家宠物狗站在狗圈最外层，那意味着它不善于跟其它犬只社交。护食、护玩具的犬只同样不适合与其它宠物共同生活，这类狗有强烈的资源保护意识。
拉布拉多、金毛这一类大型犬较为热情，包容度最高。
如何进行犬只行为培养
彭群凌从事驯狗工作已6年，目前在长沙开设一家工作室，给宠物进行社会化训练，培养它们适应人类社会的生活习惯。如，看到车辆不主动追逐、碰到陌生人不吠叫、不抢食等。
“如果要扭转成年犬的行为模式，是一个循序渐进的过程。”他介绍，进行社会化训练时同样要观察它的表情和动作，如果宠物出现抵触情绪应暂时停止。
就简单的握手动作，彭群凌会使用“响片”标记行为，当宠物做出正确行为，会听到“响片”发出的咔哒声，再用玩具、零食进行行为奖励，产生行为出现-声音-奖励循环。
提醒
这些地方宠物犬不能去
除盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬外，体育场馆、博物馆、展览馆、青少年宫、音乐厅、图书馆、影剧院等场所；候车室、候机室、候船室等候客场所；文物保护单位、宗教活动场所；餐饮场所、商场等人口密集区域；烈士公园和岳麓山风景名胜区的橘子洲景区、麓山景区等禁止携带犬只进入。
支招
偶遇恶犬如何避险？
1.正确识别攻击信号
事实上，依靠“爱叫的狗不咬人”来辨别犬只状态一点儿也不靠谱，吠叫依据声音、动作、情景有不同含义。如大声的“汪汪”表示警告、短促的“汪汪”意味着兴奋、低沉咆哮往往暗示着进攻。
“永远不要进入狗的舒适区，犬只出于守护资源意识，它们更倾向于用攻击行为当做防御手段。”彭群凌介绍，舒适区可以是以牵引绳长度为半径画圆圈的区域，也可能是犬只发现陌生人靠近主人认为的危险距离。
2.学会与犬只正确交流
在路边遇到惹人爱的小狗，应先征求主人同意后再与其接触。抚摸宠物前，应侧身蹲下等到犬只靠近，伸出手背让狗嗅闻陌生人身上的气味，摊开手表示未携带危险物品。若犬只摇尾示好，首次最好触摸犬只腰背处，过分摸头或蹲下时身体前倾会让宠物察觉压制感，产生攻击行为。
对小孩来说，父母应尽好看管责任、培养孩子对宠物的尊重，看到犬只不可大声尖叫，更不可随意抚摸或踢打。
3.避免成为狗的袭击目标
如只身一人在外，听到狗叫立即提高警惕，在没看到犬只前确定声音源，然后离开。
遇到恶犬，首先眼神回避，保持静止动作时想好应对措施；发现犬只靠近，控制好自己的紧张情绪，不能用棍棒驱赶，更不能慌乱跑开。“俗话说‘狗怕弯腰狼怕戳’，很多时候陌生犬只靠近你只是出于嗅闻的本能，没有攻击意识，你的过激行为很容易引发它的攻击动作。”彭群凌介绍。
还有不到半年的时间，
新政将正式落地，
文明养犬，
你准备好了吗？
记者 黄亚苹
