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山东胶州：扶贫与扶志扶智一体推进构建价值认同

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2024-11-07 00:03

　　胶州市隶属山东省青岛市，总人口90.05万人，现辖811个行政村、65个社区（居委会），2018年全市地方生产总值和一般公共预算收入分别达到1211.4亿元和100.4亿元，荣获全国文明城市、国家卫生城市、中国最具幸福感城市等荣誉称号。2014年我市共确定建档立卡贫困户5110户10255人。经历年动态调整，2018年底共有享受政策建档立卡贫困户2560户4596人，其中山东省定标准767户1371人，青岛市定标准1793户3225人，无国家标准贫困户。

　　胶州市作为东部沿海城市，得益于国家改革开放政策优势和良好的区位优势、交通优势、信息畅通优势，以及自身体制机制创新，区域发展展现出开放、包容、创新、和谐的新姿态，大多数人通过自身努力走上了体面的工作岗位，过上了有尊严的生活。2018年全体居民人均可支配收入达33881元（农村居民人均可支配收入21394元，城镇居民人均可支配收入45134元）。

　　全市贫困人口大致分为三类：一类是缺乏斗志不愿为，脱贫意愿不强烈、安于现状，缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神和脱贫内生动力，这类群体约占全体建档立卡贫困人口的3.4%；一类是缺乏技能不会为，劳动技能和素质不高，这类群体约占全体建档立卡贫困人口的8.4%；一类是老弱病残不能为，多数因病、因灾、因残失去劳动能力，这类群体约占全体建档立卡贫困人口的88.2%。在对老弱病残等特殊贫困人口进行政府兜底基础上，胶州市将脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，坚持扶贫与扶志扶智一体化推进，让安于现状者燃起脱贫的斗志，让缺乏就业技能者端起致富的饭碗，引导群众树牢“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的价值认同，着力激发干部群众脱贫奔小康内生动力。2016年底，全市建档立卡贫困人口全部实现脱贫退出；2017年底，20个省定贫困村、30个青岛市级经济薄弱村全部摘帽。

　　 扶贫先扶志，提振群众脱贫“精气神”

　　扶贫先要扶志，只有志气树起来，脱贫致富的干劲和办法才能跟上来，才能真正激发出持久的脱贫致富内生动力。对此，胶州市着重培育贫困群众自立自强、勤劳致富精气神，实现了广大贫困群众“精神脱贫”。

　　一是扶思想，以心理干预重塑“我要劳动”的阳光心态。扶贫先扶志，关键是激发贫困群众主动脱贫的心态。胶州市通过实施“心理敞亮工程”，派出120余名心理咨询师对1300余名贫困户（约占贫困总人口的28%）进行心理疏导，帮助他们恢复对美好生活的向往和追求，掌握脱贫技能，实现思想“脱贫”。

　　二是扶观念，以激励机制引领“我想脱贫”的社会风尚。一些身体能够自理的贫困户，由于长期帮扶形成了等靠要思想，甚至还有不知足、不满足、不感恩的现象。对此，胶州市通过建立扶志激励机制，探索设立爱心助贫服务驿站，实现了贫困群众扶志自立。特别是助品室（即爱心超市）的运营，对辖区内有劳动能力的贫困户，实施“扶志积分激励法”，建立“四个一”长效机制（即制定一套积分制度、搭建一个兑换平台、组建一支评分队伍、推树一批励志典型），通过以表现换积分、以积分换物品的方式，为其提供社会捐赠的生活物品，激发贫困群众脱贫的内生动力和参与度。

　　三是扶信心，以精神文明建设遍洒“我能致富”的阳光雨露。只有首先解决好头脑中的贫困，才可能实现“弱鸟先飞”“至穷致富”。胶州市充分运用“身边人讲身边事”活动载体，通过挖掘群众身边鲜活生动的脱贫励志百姓事迹，发挥典型带动作用，脱贫致富带头人从自身视角讲述身边脱贫致富励志故事，讴歌时代新气象。截至目前，全市已开展“身边人讲身边事”活动1900余场次，基本覆盖所有贫困群体，激励着贫困群众经济、精神“双脱贫”。特别是，贫困群众在听取将生命定格在驻村扶贫一线的扶贫干部杨照清的感人事迹后，纷纷动情表示：“杨书记虽然离开了，但是教会了我们怎么靠自己的双手摆脱贫困，我们一定会靠自己的努力过上富裕的生活。”

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