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反虐待动物，立法要知难而上

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2024-12-23 13:15

反虐待动物，立法要知难而上

2020年12月04日 09:37 来源：广州日报

　　近日，山西太原一男子以偷吃香肠为由用开水浇烫怀孕母猫，当场使其腹中4只即将临盆的小猫全部死亡。这起恶性虐待动物事件引起社会舆论关注，使反虐待动物法的立法问题再次回到公众视野。

　　类似虐待动物的事件并非个案。某网络平台直播虐猫吸引眼球、开水锅里煮猫咪……而在大众视线之外，还有大量动物被悄无声息地虐杀，并形成隐秘的产业链。

　　从司法实践看，目前我国在野生动物保护法、畜牧法、实验动物管理条例等法律法规中均有提到禁止虐待动物行为，针对贩卖、捕杀、偷盗等行为也有相应惩罚。但是对于单一的虐待动物行为，缺少明确的法律责任界定。以《野生动物保护法》为例，其中规定不得虐待野生动物，但没有说明违反规定后的法律责任。这也导致虐待动物者的违法成本低，制止手段少，仅仅依靠单纯的道德谴责很难阻止下一次施虐、下一位施虐者的出现。

　　虽然人们对反虐待动物法的呼声很大，但也不乏反对的声音：有必要大动干戈，用上法律武器吗？猫狗是“个人财产”，如何处置，关别人什么事？

　　从社会文明发展来看，虐待动物可不是个人事务那么简单。虐待动物不仅仅是动物的问题，还是公共安全的问题，也是对社会文明进行挑战的问题。大量研究也表明，虐待动物和暴力犯罪存在着直接或间接的关系。在单个虐待动物事件背后，更值得我们警惕的，是有扭曲价值观、极低道德底线，甚至有着极端暴虐倾向的团体和利益链。

　　此外，现阶段的反虐待动物立法也存在一定的现实困难。今年9月，农业农村部在答复人大代表反对虐待动物的立法建议时就提到，我国在动物利用方面历史悠久，从事动物生产、加工利用的行业较多，动物保护问题涉及行业发展、民族习俗、宗教习俗、伦理道德等多重复杂因素。

　　虽然困难重重，但我们不能因此就停止对推动相关立法的讨论，而要不断探索。比如，虐待动物的行为往往以伴侣动物为对象，不妨先针对伴侣动物展开立法保护。再如，地方立法先行也是一条可行之计。在经济较发达的地区先行先试反虐待动物法，既可以探索积累经验，也能形成一定的示范效果，震慑虐待动物者。只有在实践中不断探索，从无到有、从蹒跚起步到逐渐完善，才能走出一条符合我国国情与传统的动物保护之路。

（责任编辑：李焱）

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