推进预算一体化系统的几点思考
推进预算管理一体化，是加快建立完善现代预算制度、推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。预算一体化系统构建了一个科学透明的数据平台，能够全方位反应资金的配置、计划及使用情况。将预算单位能够涉及的支出全部纳入预算范围，对整个预算单位的经济活动有着更直观的分析，也能更直观地看到预算单位各项支出全年占比情况，不仅规范了收支管理，还一定程度上提升了预算有效性。
一、 预算一体化系统推进过程中存在不足
（一）预算一体化管理意识不强。在实际工作中，从预算单位，到财政各部门都有自己的管理体系和工作平台，预算单位对财政预算一体化系统还处在概念阶段，缺乏了解。财政各部门对各单位业务更是存在信息壁垒。这也导致各个环节沟通协调不及时，预算管理效率低下。
（二）平台程序繁琐。各预算单位在用款时审批流程过于繁琐。从项目库建立到预算编制到项目下达再到资金支付等各个环节，这其中要经过多个部门、多个人员审批，流程复杂，占时较长，大大增加了预算管理的时间成本和人力成本的同时，也给预算单位的资金使用和项目落实带来困扰。
（三）系统功能有待优化完善。预算一体化系统也存在不够智能的问题，例如国库支付时会按预设的校验规则对资金支付申请进行校验，可以保证资金支付安全性，但在实际工作中经常发生收款人账户名称中包含预警词汇导致无法支付的情况，无法智能优化对某一项特定支出减少预警词汇。另一方面，每年报预算时巨大的工作量，越来越多的模块纳入一体化，每一年要求填的资料都不一致，十分考验会计人员对系统、对本单位业务的全面了解。部分单位会计接受专业培训不够，对系统功能了解不够清楚，从项目库建立开始就遇到难题，重重难题之下必然影响工作效率。
二、几点改进建议
（一）规范统一基础信息管理。各预算单位进一步自觉规范单位资产、财务管理等工作，对填入预算一体化系统的单位基础信息及时核查，要做到标准统一、数据真实全面，为后面工作夯实基础。
（二）完善系统功能，提高系统信息化水平。进一步完善优化预算管理一体化系统功能，通过整合现有的信息系统，扩大服务器容量，提高信息传输速度，实现多部门、多预算单位之间的信息与数据共享。提高系统自动化水平，自动提取上年数据等操作、无法审核的自动提交人工等功能能很大程度的减少工作量，提高工作效率。
（三）加强培训沟通，提升运维能力。开展系统操作培训，不光是对财政部门、预算单位会计进行全过程培训，从“质”和“量”上提高财务工作能力。还要对预算单位责任领导进行培训，增加对预算系统的了解。加强预算单位与财政部门的沟通交流，减少信息壁垒。完善系统运维以及财政经办人员配备，确保预算管理一体化系统充分有效地发挥作用。冯国丽 潘嘉恒
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