一致同意：养狗要强制免疫
养犬管理办法听证会昨讨论了收取管理费等十项议题，还将进社区征求意见
听证会•强制免疫
本报讯“强制免疫可行，也完全必要！”在昨天下午2点半开始的《重庆市养犬管理办法》（以下简称“《办法》”）听证会上，公众方陈述人、旁听代表都同意养狗应进行强制免疫。
这个议题也被首席听证人、市政府法制办公室副主任陈思聪，作为第一议题。
8月28日，市政府法制办公室网上征集听证代表。昨天参与现场听证的，包括12名公众方陈述人、56名旁听人，都是从自愿报名参加的市民中遴选出来的。
一致同意强制免疫
陈明才，重庆保护小动物协会会长。他昨日作为公众方陈述人代表称：“所有犬只应实行强制免疫登记制度。”
据不完全统计，全市农村犬只数量已达300多万只；城市犬只达250万余只。城市犬只狂犬病免疫率85%%左右，但农村不到5%%。
大多听证代表对陈的发言表示同意。但也有听证代表们提出，应免费免疫，或者降低价格。“政府组织疫苗，统一供应，严格控制价格。”
据陈明才介绍，现在的狂犬病疫苗价格虚高，每组已达283元。这样的价格，农村承受不了。
听证代表陈李平提出“具体标准”：“小型犬免疫50元，大型犬100元，烈性犬可高一些。”
将进社区听取意见
重点管理区内，禁养还是有条件地限养烈性犬、攻击性犬？数量该不该限制？城市公寓楼应否禁止饲养犬只？这几个问题，在听证会上，分歧比较大。
网民“嘟嘟”称，现在70%%以上的市民养的，都是很一般的小狗，当管理费用比狗的价格还要贵时，更多的狗将被遗弃。
昨日的听证会在新华网重庆频道同步进行，一些市民上网发表了自己的观点。昨天下午4点40分，首席听证人宣布发言结束。
首席听证人陈思聪总结说，反馈的意见，大体有4种：赞成出台《办法》；可适当收取管理服务费，但不宜过高；赞成对流浪犬统一收容管理；公寓楼养犬，有赞成和反对两种截然不同的意见。
市政府法制办公室的消息说，听证意见将归纳、整理。在随后的专家论证中，将充分吸纳听证会上的好意见。同时，把吸纳情况，以适当方式向社会公布。《办法》将在年内出台，出台前，可能还会到广场、社区等场所听取市民意见。
不是狗不乖，是养狗人不乖
“不是狗不乖，是养狗的人不乖！”昨天的听证会现场，蔡素心老人可能是最受关注的听证代表。蔡素心自己也养狗。但老人总是强调：“养狗人的素质，必须提高才行。否则，养狗人和不养狗的人，矛盾会越来越多，不利于和谐。”
她的建议，和听证代表刘绍璋不谋而合。两位代表建议：养狗人必须进类似“养狗培训班”之类的机构，接受养狗法规、制度，甚至相关的道德教育。取得合格证后，方具备养狗资格。
几位养狗的听证代表建议，狗主人如果“犯规”，可加重处罚。只有这样，才能让那些不自觉的狗主人“悔改”。
流浪犬应由政府统一收养
声音一政府应统一建收容站
“应由政府出面，建流浪犬管理中心。”听证代表谭春艳说。这个建议，赢得了满场掌声。听证会结束后，几名听证代表一直不愿意离场。他们跑到首席听证人陈思聪处，七嘴八舌表述流浪狗管理的观点。
在重庆，有几个民间组织，一直在收容流浪狗。“可是，仅靠民间，流浪狗的收容难度非常大。单是资金，就是很大的问题。”一位听证代表说。
因此，听证代表在流浪犬问题上，基本一致：流浪犬的收容，由政府组建统一的收容站来处理。可适当借助民间机构的力量。
声音二流浪犬应做绝育手术
坐在记者身边的一位听证代表建议政府在《办法》中明确，所有流浪犬，进入收容中心后，都要做绝育手术。
建流浪犬收容站，还要维系流浪犬的生存，钱从哪来？谭春艳建议，除在养犬管理服务费中抽取一部分外，还可从养犬人的违法罚款中提取50%%。
另外，是否应建立犬只的责任保险，也是听证主题。有听证代表建议，犬只伤人、赔偿无着落的事时有发生。所以，赞成建犬只责任保险。而且，犬只责任保险中的5%%，可作为流浪犬伤人的治疗费。
听证会•议题
十大主要议题
此前网上公开征集听证代表时，市政府法制办公室列出了7个听证议题。昨天增加到了10个：
犬只强制免疫措施是否可行，有无新的建议？
重点管理的区域内，应禁养还是有条件限养烈性犬、攻击性犬？如果是限养，条件如何设置？
在重点管理区域内，是否应限制养犬户饲养犬只的数量？一户人最大限度可养几只犬？
在城市公寓楼，是否应禁止饲养犬只？
重点管理区域内，是否应允许以交易为目的的犬只养殖？是否开设犬只交易市场？
《办法》拟定的养犬人的行为规范，是否合理可行？
《办法》拟定的发挥群众自治组织，比如犬业协会、社区的居委会和物业等，以及社会监督作用的条款，是否可行？有无新的建议？
养犬人是否应该交纳管理服务费？《办法》中管理服务费收费标准的确定，是否可行？管理服务费的用途是否恰当？
对城市流浪犬的管理有何建议？
是否应当建立犬只的责任保险制度？
本组稿件除署名外由本报记者杨光毅采写
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